类型的担保机构为中小企业提供信用担保。 年国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担 保体系建设意见的通知，该通知明确规定国家用于促进中小企业发展的各 种专项资金基金中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。年月四川省人民政府办公厅下发关于进步加强中小企业信用担 保体系建设的实施意见，该文规定，在四川省注册的担保公司除享受国家 对营业税优惠政策外，同时享受西部大开发税收优惠政策，企业所得税按 申报。 年月工业和信息化部与国家税务总局联合下发关于中小企业信用 担保机构免征营业税有关问题的通知，该文规定对符合条件的担保机构享 受三年营业税减免的优惠政策。 年月日，财政部工业和信息化部下发中小企业信用担保资金 管理暂行办法。该文按照四补奖，即资本金补充保费补贴业务补 助损失补偿和创新奖励等扶持重点，明确了耗时耗力，使无数有意贷款的中小企业望而 却步。中小企业融资量少频率高，需要简单快捷的服务。然而，金融部门 为安全起见，必须有套完整的融资手续，这就难以满足中小企业融资简单 快捷的要求。 理想的 县级机构进行了撤并，对保留的县级机构的信贷授权授信额度也减小了。而 中小企业直接面对的金融机构就是县级机构，因此，县级金融机构的弱化使 得中小企业贷款越来越难。 金融机构贷款手续繁琐因 金融政策的影响。人民银行采取提高银行利率存款准备金率等货币 紧缩政策，商业银行相应提高了贷款条件，这无疑增加了中小企业贷款的难度。近年来，由于金融改革力度的不断加大，商业银行对经营效益不家，合计家。 未计算农村信用社及农村商业银行。由于四川银行少，竞争不充分，金融服 务业基本处于卖方市场。当前四川省中小企业融资难矛盾十分突出，银行 不愿意给中小企业融资主要有以下几个方面原界范围来看，台湾有 多家商业银行，香港有多家，澳门也有多家，而中国这么大的经济体， 商业银行却很少截止年底，全国共有大型商业银行家，政策性银行及 国家开发银行家，股份制商业银行家，城市商业银行我国中小企业在国民经济中发挥的重要作用相比，中小企业获得的资金支 持是远远不够的。 中小企业融资难，原因是多方面的，除了企业自身原因外，我国的银行 业发展相对滞后，也影响了资金流向中小企业。从世持以两位数 的速度上升，已成拉动四川经济增长的重要力量。 中小企业在繁荣我国经济增加就业推动科技创新中发挥着举足轻重 的作用，已经成为我国经济发展和推动社会主义和谐社会建设的重要力量。 与亿元，占全省国 税收入比重的，同比增长全年实现地税收入达亿元， 同比增长，占全省地方税收比重的。民营经济税收贡献同比增 加。 近年来，由中小企业为主的全省非公经济占的比例始终保分点。民营经济持续快速发展，全年民营经济增加值达亿元，增速达到，占的比重达到，对贡献率达。 年全省地区生产总值已经突破万亿元大关。 据税务部门统计，年全省民营经济国税收入达担保市场发展前景 中小企业发展迫切需要社会信用提升机构搭建融资平台。 四川省经济近几年进入高速发展期，据相关统计数据，年全省实 现地区生产总值亿元，比上年增长，增速比上年提高 个百了自 己的小额贷款公司，部分担保公司根据形势的需要开始投资融资租赁拍卖 投资管理等公司，既规范了公司业务，又实现了产品创新，延伸了产业链， 增强了担保公司的盈利能力和抗风险能力。 四川省保机构行列，变更为非 融资性担保机构，部分担保机构直接转身成为投资公司。 产业链不断发展，担保品种更加丰富。年，担保机构从自身 利益出发，进行业务调整，并着手完善产业链。部分担保公司相继成立业速度放缓，部分新入行的担 保机构放弃开展业务，呈观望态势。全省家备案担保机构资本金为亿 元，而年开展了担保融资的备案担保机构只有家，涉及资本金亿 元，部分资本规模较小的担保机构主动退出融资性担担保公司管理暂行 办法，对融资性担保机构进行规范，设置前置审批，限制经营范围，明确 基本运作规则，要求融资性担保机构全额资本金托管。受此影响，银行对合 作担保机构门槛提高。民间资金进入融资担保员整体素质，提升了担保机构的抗风险能力，为我省担保业平稳发展提供 了有效保证。 担保机构整体素质逐步提高。年，国家七部委出台号令融 资性担保公司管理暂行办法四川省政府出台四川省融资性 训开展了两期，合计培训人员近人。截止年，我省担保从业人员培训 开展了年，担保从业人员培训达到人次。通过这些培训，扶持了大批担保从业人员，他们充实到各个担保公司的各个部门，提高了担保公司从业 人担保行业迅速崛起，对缓解中小企业融资难做出 了巨大贡献。年，在国家和省政府加大力度对行业进行规范之下，担保 机构对业务发展倾向稳健。 担保从业人员专业素质不断提高。年，担保从业人员资格培 担保行业迅速崛起，对缓解中小企业融资难做出 了巨大贡献。年，在国家和省政府加大力度对行业进行规范之下，担保 机构对业务发展倾向稳健。 担保从业人员专业素质不断提高。年，担保从业人员资格培 训开展了两期，合计培训人员近人。截止年，我省担保从业人员培训 开展了年，担保从业人员培训达到人次。通过这些培训，扶持了大批担保从业人员，他们充实到各个担保公司的各个部门，提高了担保公司从业 人员整体素质，提升了担保机构的抗风险能力，为我省担保业平稳发展提供 了有效保证。 担保机构整体素质逐步提高。年，国家七部委出台号令融 资性担保公司管理暂行办法四川省政府出台四川省融资性担保公司管理暂行 办法，对融资性担保机构进行规范，设置前置审批，限制经营范围，明确 基本运作规则，要求融资性担保机构全额资本金托管。受此影响，银行对合 作担保机构门槛提高。民间资金进入融资担保业速度放缓，部分新入行的担 保机构放弃开展业务，呈观望态势。全省家备案担保机构资本金为亿 元，而年开展了担保融资的备案担保机构只有家，涉及资本金亿 元，部分资本规模较小的担保机构主动退出融资性担保机构行列，变更为非 融资性担保机构，部分担保机构直接转身成为投资公司。 产业链不断发展，担保品种更加丰富。年，担保机构从自身 利益出发，进行业务调整，并着手完善产业链。部分担保公司相继成立了自 己的小额贷款公司，部分担保公司根据形势的需要开始投资融资租赁拍卖 投资管理等公司，既规范了公司业务，又实现了产品创新，延伸了产业链， 增强了担保公司的盈利能力和抗风险能力。 四川省担保市场发展前景 中小企业发展迫切需要社会信用提升机构搭建融资平台。 四川省经济近几年进入高速发展期，据相关统计数据，年全省实 现地区生产总值亿元，比上年增长，增速比上年提高 个百分点。民营经济持续快速发展，全年民营经济增加值达亿元，增速达到，占的比重达到，对贡献率达。 年全省地区生产总值已经突破万亿元大关。 据税务部门统计，年全省民营经济国税收入达亿元，占全省国 税收入比重的，同比增长全年实现地税收入达亿元， 同比增长，占全省地方税收比重的。民营经济税收贡献同比增 加。 近年来，由中小企业为主的全省非公经济占的比例始终保持以两位数 的速度上升，已成拉动四川经济增长的重要力量。 中小企业在繁荣我国经济增加就业推动科技创新中发挥着举足轻重 的作用，已经成为我国经济发展和推动社会主义和谐社会建设的重要力量。 与我国中小企业在国民经济中发挥的重要作用相比，中小企业获得的资金支 持是远远不够的。 中小企业融资难，原因是多方面的，除了企业自身原因外，我国的银行 业发展相对滞后，也影响了资金流向中小企业。从世界范围来看，台湾有 多家商业银行，香港有多家，澳门也有多家，而中国这么大的经济体， 商业银行却很少截止年底，全国共有大型商业银行家，政策性银行及 国家开发银行家，股份制商业银行家，城市商业银行家，合计家。 未计算农村信用社及农村商业银行。由于四川银行少，竞争不充分，金融服 务业基本处于卖方市场。当前四川省中小企业融资难矛盾十分突出，银行 不愿意给中小企业融资主要有以下几个方面原因 金融政策的影响。人民银行采取提高银行利率存款准备金率等货币 紧缩政策，商业银行相应提高了贷款条件，这无疑增加了中小企业贷款的难度。近年来，由于金融改革力度的不断加大，商业银行对经营效益不理想的 县级机构进行了撤并，对保留的县级机构的信贷授权授信额度也减小了。而 中小企业直接面对的金融机构就是县级机构，因此，县级金融机构的弱化使 得中小企业贷款越来越难。 金融机构贷款手续繁琐耗时耗力，使无数有意贷款的中小企业望而 却步。中小企业融资量少频率高，需要简单快捷的服务。然而，金融部门 为安全起见，必须有套完整的融资手续，这就难以满足中小企业融资简单 快捷的要求。 金融企业嫌贫爱富，使中小企业融资处于不利地位。大企业信誉好 融资量大，深得金融机构的喜欢，往往是信用资金追着贷相反，中小企业信 誉无法与国营大企业相比，融资额度又有限，金融机构融资积极性不高。 ④大企业有资具备这样的条件。 从以上分析可以看出，四川经济发展与金融的发展不相匹配，严重制约 了中小企业的发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台, 中小企业快速发展形成巨大的市场需求。 近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小企业发展，省政府 年月下发了四川省政府关于加快中小企业发展的决定下称决 定，该决定明确了要牢固确立中小企业在市场竞争中的主体地位， 要着力加强和改善对中小企业的政策法规融资担保科技创新生产