1、“..... 米东区将在政府的大力推动下，鼓励民间和海外资金投入，让 更多的企业和个人兴办养老机构，并在养老机构投资多元化，运作 机制市场化的情况下，引进竞争机制，形成个良好的竞争环境， 推动养老机构的良性发展。根据米东区未来年的发展目标预计， 居住人口将达万人左右，其中相当部分就是老年人，本着老 有所养老有所依老有所乐老有所学老有所为的目标，为老 年人提供优质的住养生活护理等服务为原则，有必要在居住区 内建设至少两所老年公寓。项目建设可行性 未富先老和日趋严重的人口老龄化，无疑会影响其经济建 设步伐。为破解新疆老年人养老问题，自治区民政厅联合财政厅等 个部门出台了关于支持社会力量兴办老年人社会福利机构的意 见以下简称意见。意见规定，社会力量兴办老年人社会 福利机构可享受财政补助税收减免等项优惠政策。主要包括 新建老到位，给老人生活带来不便......”。

2、“.....因此需要建立更多的养老机构增添养老床位。为此， 年月日，由自治区民政厅乌鲁木齐市米东区共同投资 万元建设的三所乡镇敬老院同时开工，这是国家对米东区人口 的不断剧增，这些设施已经明显不能满足老年人的需求。 米东区现有各族五保老人人，乡镇敬老院均为上世纪年 代初修建，多年来，由于房屋年久失修，设计不合理，场院窄小， 基础设施落后，服务措施不 无对象外，可向社会提供接纳老人的床位不足张，照料需求 与供给之间的差距较大。 目前，现有的养老机构在定程度上解决了部分老年人的养老 需要，同时随着米东区作为乌鲁木齐市新区的不断建设老年右，按乌鲁木齐常驻人口万人计算， 岁以上老人约万人，本市在本世纪初很快进入老龄人城市行 列。据不完全统计整个乌鲁木齐地区现有老年公寓敬老院托老所有十余所约多个床位，剔除多个由民政部门收住的三不到万张......”。

3、“..... 在我区老龄人比例略低于全国平均水平，岁以上老年人大约 有万人，约占新疆总人口的左右，乌鲁木齐是我区老龄人比 例最高的地区，约占左之多，其中生活完全不能自 理的老人大约占半，为万到万人。这部分老人当中， 如果有三分之到四分之需要各类社会福利机构提供服务，就是 多万人，而现在国家政府和社区办老年公寓，能提供的床 位更为突出的是我国岁以上的高龄人口已达万，并以每年 的速度递增，我国人口老龄化速度之快基数之大高龄人口 之多都是前所未有的，据有关调查，目前全国健康状况较差的以及 有重病的老人大约有万万人压力和残酷的生存发展竞争条件下，要照料四个 老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及 实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问 题，养老问题已迫在眉睫。 等问 题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要......”。

4、“.....三口之家现已成为 社会的主力家庭结构。独生子女成家之后，所面临的是每对中青年 夫妇在繁忙的工作大问题。 项目建设必要性 目前我国老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的 发展，社会化养老的需求迅速增长。但长期以来，我国社会福利由国家和集体包办，存在资金不足，福利机构少，服务水平较低越来越明显的呈现出人口的老龄化和家庭的小 型化。老龄化人口占总人口的，其中有超过的老年人处于空 巢状态，的老人因为生活难以自理或缺乏家人的照料而想住敬 老院，使得家庭成员养老成为今后的不争的事实，根据国家有关部门统计预测，到年，老年 人将占全国总人口的到年，老年人将占全国总人口的 ，届时每三个半人口中就高龄老人需要照顾，而城市老人中， 依靠自我养老。 新疆近几年来也的以上时，即 为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口 最多的国家......”。

5、“.....占我国总人口的 ，而且这个数字每年都在以的速度增长。我国进入老龄化社 会已是利项目是利国利民的，也是十分必要 的。 目前，根据我国岁及以上的老人所占的比重，我国实际上已 经跨入老年社会的门槛，按照国际标准，当个国家或地区 岁以上人口占总人口或岁以上人口占总人口增强，人民群众生活水平和道德水准的提高，为推 进社会福利社会化奠定了良好的基础。安老养老关系国家长治久安 是国计民生的件大事，因此，通过社会力量兴办所老龄人养老 医疗保健学习娱乐等公共福福利机构为新的增长点，多渠道多形式发展社会福利事 业的新局面。 推进社会福利社会化不仅是必要的，也是切实可行的。全社会 对社会福利需求的急剧增长，使社会福利化具有广阔的发展前景，我国综合国力的院批准转发了民政部制定的关于加快实现社会福利社会化的意 见社会福利机构管理暂行办法老年人建筑设计规范......”。

6、“.....形成个以国家集体举办的福利机构为骨干，社 会举办的福院批准转发了民政部制定的关于加快实现社会福利社会化的意 见社会福利机构管理暂行办法老年人建筑设计规范，通过 全社会的努力，形成个以国家集体举办的福利机构为骨干，社 会举办的福利机构为新的增长点，多渠道多形式发展社会福利事 业的新局面。 推进社会福利社会化不仅是必要的，也是切实可行的。全社会 对社会福利需求的急剧增长，使社会福利化具有广阔的发展前景，我国综合国力的增强，人民群众生活水平和道德水准的提高，为推 进社会福利社会化奠定了良好的基础。安老养老关系国家长治久安 是国计民生的件大事，因此，通过社会力量兴办所老龄人养老 医疗保健学习娱乐等公共福利项目是利国利民的，也是十分必要 的。 目前，根据我国岁及以上的老人所占的比重，我国实际上已 经跨入老年社会的门槛，按照国际标准......”。

7、“.....即 为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口 最多的国家，岁以上的老龄人口约为亿，占我国总人口的 ，而且这个数字每年都在以的速度增长。我国进入老龄化社 会已是不争的事实，根据国家有关部门统计预测，到年，老年 人将占全国总人口的到年，老年人将占全国总人口的 ，届时每三个半人口中就高龄老人需要照顾，而城市老人中， 依靠自我养老。 新疆近几年来也越来越明显的呈现出人口的老龄化和家庭的小 型化。老龄化人口占总人口的，其中有超过的老年人处于空 巢状态，的老人因为生活难以自理或缺乏家人的照料而想住敬 老院，使得家庭成员养老成为今后的大问题。 项目建设必要性 目前我国老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的 发展，社会化养老的需求迅速增长。但长期以来，我国社会福利由国家和集体包办，存在资金不足......”。

8、“.....服务水平较低等问 题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要。 自我国七十年代中期实行计划生育以来，三口之家现已成为 社会的主力家庭结构。独生子女成家之后，所面临的是每对中青年 夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下，要照料四个 老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及 实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问 题，养老问题已迫在眉睫。 更为突出的是我国岁以上的高龄人口已达万，并以每年 的速度递增，我国人口老龄化速度之快基数之大高龄人口 之多都是前所未有的，据有关调查，目前全国健康状况较差的以及 有重病的老人大约有万万人之多，其中生活完全不能自 理的老人大约占半，为万到万人。这部分老人当中， 如果有三分之到四分之需要各类社会福利机构提供服务，就是 多万人，而现在国家政府和社区办老年公寓......”。

9、“.....课件存在着个相当大的潜在的社会福利服务市 场。 在我区老龄人比例略低于全国平均水平，岁以上老年人大约 有万人，约占新疆总人口的左右，乌鲁木齐是我区老龄人比 例最高的地区，约占左右，按乌鲁木齐常驻人口万人计算， 岁以上老人约万人，本市在本世纪初很快进入老龄人城市行 列。据不完全统计整个乌鲁木齐地区现有老年公寓敬老院托老所有十余所约多个床位，剔除多个由民政部门收住的三 无对象外，可向社会提供接纳老人的床位不足张，照料需求 与供给之间的差距较大。 目前，现有的养老机构在定程度上解决了部分老年人的养老 需要，同时随着米东区作为乌鲁木齐市新区的不断建设老年人口 的不断剧增，这些设施已经明显不能满足老年人的需求。 米东区现有各族五保老人人，乡镇敬老院均为上世纪年 代初修建，多年来，由于房屋年久失修，设计不合理，场院窄小， 基础设施落后，服务措施不到位......”。