社区建设示范区等荣 誉称号。年全区达亿元，同比增长 完成财政般预算收入亿元，同口径比上年同期增 实现般预算支出亿元，同比增长城市居民人 均可支配收入元，同比增长农村居民人均纯收入 元，同比增长。年全省县级综合经济实力评价排名 第位，丘陵地区先进县排名第位。 十五期间，将认真贯彻落实和计划生育法律法 规，坚持和完善人口与计划生育目标责任制。加强人口战略研究， 推进人口和计划生育综合改革，建立健全依法管理村居 民自治优质服务政策推动依法管理的人口和计生工作新 机制。建立和完善有利于人口和计划生育的社会经济政策制度， 确保计划生育奖励政策落实到位，搞好计划生育服务网络建设， 建立调控有力管理有效政策法规完备的人口和计划生育保障 体系和工作机制。综合治理人口问题，充分发挥计划生育领导小 建设资金原则上由省级为主 安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的意见 中提出加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生 育水平。更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高能够适 应新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系。 规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期 解决中央设立专项资金，地方所需心服务站的新建改扩建和 技术服务装备，以及计划生育流动服务车的配备，努力把计划生 育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀 群众满意的育龄夫妻之家。到年，基本形成服务体系，建成统标识的计划生育服务机构，对加强基层计划 生育服务网络建设，提高计划生育技术服务水平起到积极作用。 根据规划，十五期间，国家将投入亿元用于县级计 划生育服务站和中西部地区乡镇中机构形象 的通知要求，积极对县乡服务站所进行改建扩建，计生服务 机构基础设施建设的规模内容项目组成和服务机构的形象外 观以及装备和工作流程达到计生服务所机构形象规范化建设要 求的标准基础设施建设，全面提高其基本建设水平装备水平和 服务能力，是降低低生育水平，提高出生人口素质的需要，是保 障人民群众生殖健康，促进社会和谐的需要。 按照国家人口计生委关于规范计划生育技术服务站建设中 有较大突破，彻底改变过去在夹缝中生存的窘迫局面。按照以人 为本，全面协调可持续发展的要求，进步巩固计划生育基 层基础工作，加强以县乡服务站所为重点的农村计划生育 服务机构加强乡镇计划生育服务站所 建设也是贯彻落实基本国策的需要。 第二节项目建设的可行性 为巩固计划生育工作成果，保持农村低生育水平，加强 乡镇计生技术服务体系建设，力争在农村计划生育服务，而且要提高技术服务网络建设水平。这个问题，中编 办在答复海南省编办时，再次给予明确整合乡镇事业站所要 有利于加强计划生育服务工作，确保有人办事，有钱办事。希望各地认真贯彻落实。因此，的重要基 石，是实现人口控制目标的重要载体和不可缺少的技术保证。独 立的计划生育技术服务机构是我国人口计划生育工作的特色，在 人口问题没有完全解决之前，计划生育技术服务网络只能加强， 不能削弱育手术的财政补贴额度，降低 和消化目前乡镇计划生育服务站所的亏损，使之更好地为广大农 民群众服务。 加强基层计生服务站所建设是贯彻基本国策的需要 农村计划生育服务机构是落实计划生育基本国策加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳 入财政计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配 备和补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金，对计生 技术人员进行业务培训增加对节亟待提高，服务设施设备 短缺老化，需要及时完善和更新 计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层计生服 务站所亏损运行 投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。 因此，在的主要问题是 服务场所狭窄，布局和功能不能满足当前农村计生服务 工作的要求，特别是受地震过后，部分乡镇服务站的建筑 物质量受到不同程度影响，已危及公共安全 服务人员业务素质和专业水平行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾 滋病等严重威胁人类健康和安全的恶性传染疾病的预防和控制 工作也会受到严重影响。 基层计生服务站所的基础建设必须加强目前乡镇计划生育服务站存断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索的 个重要课题。 当前，计划生育工作的重点和难点还是在农村，如果没 有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取 节育措施和进，确立了 计划生育技术服务机构的合法地位，给计划生育技术服务工作带 来了新的转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧 抓好计划生育服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务 机构不断，确立了 计划生育技术服务机构的合法地位，给计划生育技术服务工作带 来了新的转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧 抓好计划生育服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务 机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索的 个重要课题。 当前，计划生育工作的重点和难点还是在农村，如果没 有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取 节育措施和进行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾 滋病等严重威胁人类健康和安全的恶性传染疾病的预防和控制 工作也会受到严重影响。 基层计生服务站所的基础建设必须加强目前乡镇计划生育服务站存在的主要问题是 服务场所狭窄，布局和功能不能满足当前农村计生服务 工作的要求，特别是受地震过后，部分乡镇服务站的建筑 物质量受到不同程度影响，已危及公共安全 服务人员业务素质和专业水平亟待提高，服务设施设备 短缺老化，需要及时完善和更新 计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层计生服 务站所亏损运行 投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。 因此，加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳 入财政计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配 备和补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金，对计生 技术人员进行业务培训增加对节育手术的财政补贴额度，降低 和消化目前乡镇计划生育服务站所的亏损，使之更好地为广大农 民群众服务。 加强基层计生服务站所建设是贯彻基本国策的需要 农村计划生育服务机构是落实计划生育基本国策的重要基 石，是实现人口控制目标的重要载体和不可缺少的技术保证。独 立的计划生育技术服务机构是我国人口计划生育工作的特色，在 人口问题没有完全解决之前，计划生育技术服务网络只能加强， 不能削弱，而且要提高技术服务网络建设水平。这个问题，中编 办在答复海南省编办时，再次给予明确整合乡镇事业站所要 有利于加强计划生育服务工作，确保有人办事，有钱办事。希望各地认真贯彻落实。因此，加强乡镇计划生育服务站所 建设也是贯彻落实基本国策的需要。 第二节项目建设的可行性 为巩固计划生育工作成果，保持农村低生育水平，加强 乡镇计生技术服务体系建设，力争在农村计划生育服务站建设中 有较大突破，彻底改变过去在夹缝中生存的窘迫局面。按照以人 为本，全面协调可持续发展的要求，进步巩固计划生育基 层基础工作，加强以县乡服务站所为重点的农村计划生育 服务机构基础设施建设，全面提高其基本建设水平装备水平和 服务能力，是降低低生育水平，提高出生人口素质的需要，是保 障人民群众生殖健康，促进社会和谐的需要。 按照国家人口计生委关于规范计划生育技术服务机构形象 的通知要求，积极对县乡服务站所进行改建扩建，计生服务 机构基础设施建设的规模内容项目组成和服务机构的形象外 观以及装备和工作流程达到计生服务所机构形象规范化建设要 求的标准，建成统标识的计划生育服务机构，对加强基层计划 生育服务网络建设，提高计划生育技术服务水平起到积极作用。 根据规划，十五期间，国家将投入亿元用于县级计 划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站的新建改扩建和 技术服务装备，以及计划生育流动服务车的配备，努力把计划生 育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀 群众满意的育龄夫妻之家。到年，基本形成服务体系更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高能够适 应新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系。 规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期 解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主 安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的意见 中提出加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生 育水平。国家发改委国家人口计生委联合发布了十五 期间农村基层计划生育服务体 第三章项目建设选址条件 第节项目实施区域的社会及自然状况 是年月经国务院批准由原县级改设而成， 是政治经济文化中心。全区幅员面积平方公里，耕地面积万亩。平均海拔米，地势呈南北两翼高而中 部低，总体由西向东倾斜，主要地貌有低山丘陵槽谷河谷 平坝五类形态，属中亚热带气候。辖镇乡个街道， 个行政村个社区，年末总人口万人，建成城区 面积平方公里。先后荣获全国卫生城市全国园林 绿化先进城市全国科技进步先进区县全省文化先进 区省双拥模范区省社区建设示范区等荣 誉称号。年全区达亿元，同比增长 完成财政般预算收入亿元，同口径比上年同期增 实现般预算支出亿元，同比增长城市居民人 均可支配收入元，同比增长