建廉租住房投资建设计划的通知等有关文件精神，团首先成了了以 团长政委为组长的廉租住房保障工作领导小组，召开了领导小组和各社区 及镇区非农单位主管领导参加的廉租住房保障工作会议。参会人员认真学习 了兵团师市贯彻落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难若干意见 的实施意见文件精神，并结合师市廉租住房保障工作要求，制定了详细的 团廉租住房建设计划和团廉租住房保障年度工作计划和十二 五未来发展规划。 项目建设的必要性 是实施国家廉租房政策，健全社会保障制度的需要 廉租房是国家和各级人民政府为了解决城市低经济收入家庭住房困难而建的普通住宅，有社会公共福利和住房社会保障性质。实行廉租住房体现了 社会公平，作为住房保障制度的核心内容，廉租房的意义在于保障那些在激 烈的市场竞争中被甩在后面的公民的基本生活，从而保证市场机制的良性运 作和社会稳定实行廉租住房很好地倡导了道德人伦，体现出人与人之间的 友爱精神。此外，廉租房将对住房二三级市场起到拉动作用，加快地区危 旧房改造的进程。 二是改善镇区基础设施的需要 团地处边境沙漠地区，生产和生活环境较差，人均耕地少，土地分散， 不利于实现科技兴农和土地规模经营，同时也制约城镇化水平的提高致使 经济发展缓慢，导致团场职工居民点建设滞后，功能分区不齐全，基础设施 薄弱，职工居环境质量差，这与目前我国进行的新农村建设不相适应。项目 的建设帮助团场低收入家庭实现了居者有其屋的梦想。人人有房住，人人 有个温暖的家，是实现社会和谐的根本所在，因此，团城镇职工居住问题 急需解决，这对促进团场城镇建设，构建和谐社会具有重要意义。 三是提高区职工居住条件的需要 团现状多数连队的职工住房仍为八十年代住房，职工联户居住幢平 房般为户户的现象普遍存在，而且每户平均建设用地面积不足， 普遍陈旧老化，部分住房由于年代久远已成为危房，严重的威胁到了团场职 工的生命和财产安全。因此团现迫切需要新建批廉租住房来缓解连队职 工住房问题，改善职工居住环境，为团场的发展奠定基础。 项目建设的可行性 项目的建设具有良好的社会环境和施工力量 兵团各农牧团场的廉租住房建设已经实施了三年，经济和社会效益显著， 项目的建设，为团场的基础设施建设和职工居住条件改善奠定了良好的基础。 将使镇区职工的居住的生活条件进步提高，为团场发展奠定了基础，为早 日实现小康社会，推进社会主义现代化建设提供有力保证。 本地区有三级及三级以上施工企业多家，施工力量较强，完全有能力承 接该项目的施工。项目组织机构地区监理监督机构健全拟建项目周围 生活服务设施齐全，为项目的实施提供了较为完善的条件。 二对于该项目领导极为重视，组建了该项目建设领导小组。 为了保证该项目的顺利实施，以及团均成立了该项目的领导小组，依 法进行项目监督管理，负责建设招标财务审核，为该项目提供最有力的保 障。 综上所述，本项目的建成可改善职工居住条件，为提高团场经济生产活 动奠定基础，对稳定职工队伍维护社会安定具有重要意义。 因此，本项目是必需的也是可行的。第三章需求分析与建设规模 需求分析 现状分析 团自年开始，陆续建设集资房经济适用房商品房等各类楼房， 截止年底，镇和镇两镇共建设楼房套其中镇套 镇套。年，国家开始大力发展镇区廉租住房建设，三年共计建 设廉租住房套。详见表。 团年各类保障性住房建设情况统计表表 保障性住房 年份 合计套年年年年年 廉租房套 其他楼房套 小计套 需求预测 随着团场社会经济全面发展，基层连队逐渐向镇区集聚，镇区人口和居 民总户数逐年呈现上升趋势，根据团两个镇区的统计数据，年 年镇区人口及居民总户数详见表。 团镇区人口及居民户数统计表年表 年份年年年年年年 人口 户数 根据上表分析可知团年内镇区总人口年平均增长率约为， 居住总户数年平均增长率约为，则按次增长率，年年 团镇区人口及居民户数推算详见表 团镇区人口及居民户数预测表年表 年份 人口 户数 由以上分析可知年底团镇区总人口人共户其 中居住平房户，居住楼房户，年年年间镇区居民总 户数将增加户。 按照团十二五廉租住房建设规划，本着镇区居民基本上楼居住 的原则，到年，镇区还需新建廉租住房共计户。详见 表。 团年镇区居民户数预测表 年底统计平房 居民总户数， 年底统计楼房 居民总户数， 年新增 居民总户数， 年底统计楼房居民总户数 年底统计平房居民总户数 年新增居民总户数 通过对镇区现居住于平房的户居民深入摸底调查，团镇区范围 建廉租住房共计户。详见 表。 团年镇区居民户数预测表 年底统计平房 居民总户数， 年底统计楼房 居民总户数， 年新增 居民总户数， 年底统计楼房居民总户数 年底统计平房居民总户数 年新增居民总户数 通过对镇区现居住于平房的户居民深入摸底调查，团镇区范围 内家庭人均月收入元以下的低收入住房困难家庭共计户，约 人，其中，人均住房建筑面积不足的家庭有户约人。详见表。 团年底镇区居住于平房的居民住房及收入情况统计表 居民户数统计家庭人均住房建筑面积人合计户数 不足以上 家庭 人均 月收 入 元 人 月 不足 元 元 元 元 以上 小计户 综上所述团年廉租住房建设规模为户，年年 廉租住房还需建设户，平均每年建设户。 建设规模方案 结构形式 根据团廉租住房的建设规模功能特点及使用要求以及工程造价抗 震设防工程地质条件等，拟建住宅楼均为砖混结构。 建筑面积 根据需求分析和团近期廉租住房建设的实际需要和具体功能设臵要 求以及现实经济条件，经多方论证，综合确定 拟建的廉租住房共计套，总建筑面积为，地上五层。 使用功能 拟建工程建成后，为团城镇居民提供良好的居住生活环境，推动了 团场和谐社会的的建设。为团场职工解决后顾之忧。 第四章场址方案选择 场址选择的原则 遵守国家的法律法规，贯彻执行国家的建设方针政策，坚持基本 建设程序。 符合国家地区和团城镇总体规划的要求。 充分考虑需要和可能，现状和长远局部和总体的关系。 遵守实事求是的原则，因地制宜，科学分析和比选，提高投资的利用 效率。 遵守节约和效益的原则，节约项目用地，合理布局，充分利用当地的 资源条件，降低投资成本。 应与周围环境相协调，注意环境保护，以人为本，减少项目对生态和 环境的影响。 场址现状 地点与地理位臵 新疆兵团团位于天山北麓中段，准格尔盆地南缘，地处玛纳斯河， 巴音沟河，古老的冲击洪积平原上。地理坐标为东径， 北纬之间。 土地权属类别及占地面积 土地权属类别为国有土地，为镇区居住建设用地，该项目用地平方 米。 场址条件 地形地貌条件团团部位于天山北麓，地处金沟河巴音沟河冲洪积平原下游，场地地 形较平坦，团场地势由东南向西北倾斜，坡降为。境内海拔在 米之间，场地地层主要为粉土。区域构造稳定性好。 工程地质水文地质条件 该场地区域构造基本稳定，场地地震动峰值加速度为，地震基 本烈度为度，场地土属中软土，场地类别为Ⅱ类，属于可进行建设的般 场地。 场地土自上而下可分为三层层杂填土，厚度，其 工程力学性质差，予以清除层粉土，承载力特征值为，埋 深，厚度。压缩模量为，属高压缩性土 层粉土，埋深，承载力特征值为，厚度。 压缩模量为，属中压缩性土建议建筑物基础臵于层粉土 上。 场地地下水埋深。本区冻土标准深度为，为季节 性冻土。场地土冻胀类别为强冻胀，冻胀等级为Ⅳ级，地基土冻胀类别为特 强冻胀，冻胀等级为级，建筑物基础应臵于冻土层以下。 场地地下水对混凝土结构具强腐蚀，对钢筋混凝土结构中的钢筋具 中等腐蚀，对钢结构具中等腐蚀场地土对混凝土结构具中等腐蚀，对钢筋 混凝土结构中的钢筋具中等腐蚀，应根据工业建筑防腐蚀设计规范 采取相应防腐措施。 场地中的饱和粉土为不液化土。 场地内无不良地质作用和地质灾害及对工程不利的埋藏物存在。 气候条件 项目所在地位于天山北麓中段，准格尔盆地南缘，地处玛纳斯河，巴音 沟河，古老的冲击洪积平原上，降水稀少，气候干燥，属极度干旱的暖温带 大陆性气候，气候呈现春季升温不稳，夏季炎热干燥，秋季降温迅速，冬季 少雪干冷等特点。垦区内光照充足，热量丰富。 年平均气温 极端最高气温极端最低气温 年平均相对湿度 年降水量为 年平均最大风速平均风速 最大冻土深度 主导风向为西北风。 交通通讯条件 团团部东南距石河子，西南距奎屯市。连队均通柏油路， 交通方便。拟建项目和团部道路四通八达，项目的建设及使用方便。团的 程控电话可通全国各地，通讯条件十分便利。 公共设施条件 拟建项目所在地团，其基础设施较为齐全，水电暖道路等基础 条件可以满足拟建项目的使用要求。 供电项目区原用电线路现已严重老化不能使用，需从镇区变 电箱引入项目区，经过自备变压器变压后，由低压电缆引至本工程进户箱， 供电电压为，三相四线制。经计算可满足项目用电负荷。 供热原医院冬季采暖是年代自建的小锅炉供暖，现已年久失 修不能使用，镇区集中供热系统已经初具规模，供热管线自拟改建建筑西面团中学供热主干管网引入，长度为，采用焊接钢管管道连接 螺纹接，焊接，市政管网可以保证福利院的采暖需要。 供水本工程的生活消防给水由团镇市政给水干管直接引入， 接入口位于项目