对医疗卫生事业的投入力度，建立 了新型农村合作医疗和城镇职工医疗保障制度，改革了公立医院内部运 行机制。进步规范了药品价格和医疗服务价格，全面清理了提成药。 促销药，广大人民群众的医疗卫生条件有了很大的改善。但也存在以下 几个方面的问题农村群众特别是偏远山村群众看病难城乡居民看病 贵问题依然存在人才短缺。是乡镇卫生院人专业技术人员严重不足。 二是县级医院学科带头人流失严重。近几年，随着国家投入政策的变化 和取消大中专毕业生统分政策，人才形成市场化流动。由于县内医疗机 构多为民营小型医院诊所，设施简陋，经费不足，顶尖人才留不住， 般人才进不来，医疗机构人才缺乏的局面难以扭转，致使县乡医疗机 构服务能力和医技水平不断下滑。群众只好小病离乡大病离县，到 兰州等大医院求医治病，不仅交通住宿生活等方面费用加大，寻医 难挂号难住院难手术难，形成看病难。县中医院也是当地除县 人民医院外为数不多的医疗技术和设施水平较好的骨干医院，但现有条 件无法满足城乡群众对医疗服务的迫切要求。 市卫生系统受灾概况 地震受损严重，建筑破坏程度大，建筑受损维修和重建困难多， 病人就医难度大。在此次地震中，造成许多医院建筑物受损，成为危楼， 特别是早年建设的旧楼更是无法使用。导致医院就医和办公条件严重不 足，给广大患者和人民群众就医看病带来了极大的困难。由于灾后重建 资金无法短期内落实到位，为了尽可能的满足广大的患者和群众的就医 看病，目前只能依靠各地援建的活动板房作为临时的医疗和办公场所， 这对患者住院看病就医，医务人员服务工作带来了巨大的不便和困难， 医院的服务质量也大打折扣。 维修疗保险体制己成为社会经济改革 的重要部分。它的建立对弥补市场经济的缺陷，实现卫生医疗的社会公 平起到重要作用。卫生医疗服务最直接体现了人文关怀精神。卫生医疗 服务的大职是救死扶伤和增进人们健康，它既是种职业，也是连接人 与人仪务人员与病患者之间的种社会关系。随着社会经济发展和医学 进步，大量先进科学技术成果应用到卫生医疗中，医疗器械和技术的作 用日益重要，但是并没有降低医患之间人与人社会关系的主导作用。随 着我国市场经济的发展，由于整个社会经济和卫生体制尚未健全，尽管 医务界也渗入定的金钱关系，医患之间存在着夫语状态，甚至人们 健康权医疗权生命权被剥夺所栋上世纪年代修建的砖混结构楼房， 是栋提供基本医疗服务的综合性大楼。受汶川级大地震 波及，医院综合楼造成较大的损坏，房屋顶部出现多处裂缝，部分墙体 有较大裂缝，有严重漏水现象，经县建筑质量监管站评估，该综合 楼已属于危楼。其正常使用受到影响，因此，医院暂时只能用活动板房 作为临时医疗场所，这就给广大群众的就医住院医护人员的工作和服 务带来了极大的不便，医疗服务质量受到严重的影响。 推荐建设规模方案 拟建的市专科医院卫生基础设施灾后重建项目县中医院综 合楼工程为层框架结构建筑，总建筑面积。 第三章场址选择 场址现状 地点与地理位置 县位于甘肃省东南部，市西北部，渭河上游。地处东经 至，北纬至之间，东邻秦安县麦积 区，南接秦州区礼县，西与武山县接壤，北与通渭县相连。全县南北 长困难多， 病人就医难度大。在此次地震中，造成许多医院建筑物受损，成为危楼， 特别是早年建设的旧楼更是无法使用。导致医院就医和办公条件严重不 足，给广大患者和人民群众就医看病带来了极大的困难。由于是当地除县 人民医院外为数不多的医疗技术和设施水地等荣誉称号。 县医疗卫生现状及存在问题 近年来县委县政府加大了对医疗卫生事业的投入党的富 民政策指引下，的经济建设和社会事业快速发展，人民生活水平不断 提高。年，全县生产总值为亿元，人均国内生产总值元， 财政收入万元。近年来，县先后荣获全国武术之乡全国科技 工作先 学率达到。现有卫生机构个，卫生技术人员人，病床 余张村级医疗点个，医疗人员人。 县历史悠久，于公元前年置县，讫今已有年的历史， 为全国县制肇始地，有华夏第县之称。改革开放以来，在代起，就是古 丝绸之路上的商旅重镇，宋代即有茶马大市之名，商贸流通异常活 跃。全县现有各级各类学校所，其中高级中学所，完全中学所， 农职业技术学校所，教职工人，在校学生万人，学龄儿童入 境，县乡村 公路交错纵横，建设中的天定高速公路也由县内通过。近年来，县城 基础设施日臻完善，综合服务功能逐渐增强，通信网络覆盖全县，投资 环境日趋完善。当地商贸流通自古以来比较发达。自唐第二产业以发电 建筑建材农副产品加工为主，产品种类丰富呈现出产销两旺的良好 势头。建筑业整体实力雄厚，资质较高，年输转劳务万人次，效益 显著。县境内有陇海铁路国道福州至兰州过，总人口万人。全县 耕地面积万亩，主要粮食作物有冬小麦洋芋高梁玉米黄豆 糜谷等，经济作物有胡麻油菜药材瓜类蔬菜水果花椒辣 椒等。畜牧业以牛驴马猪羊鸡的饲养为主。和商贸旅游中心。辖两区五县，人口多万。 县位于市西北部，渭河上游。东邻秦安县麦积区，南接秦州区 礼县，西与武山县接壤，北与通渭县相连，总面积平方。全 县辖镇乡，个村委，城乡共万户顾美观和地方特色，严格控制建设规模和建设 投资。 第二章需求分析与建设规模 项目背景 区域概况 市地处甘肃省东部，是陇东南的交通枢纽和商埠旱码头陇 东南经济文化交流有良好的社会效益，偿 债能力较强，项目可行。 本项目为医院卫生基础设施灾后重建项目，社会敏感度较高，要切 实贯彻艰苦奋斗勤俭节约制止浪费的方针，实施过程中应遵循简朴 庄重经济适用原则，兼积 新建综合楼占地面积 绿化面积 容积率含原有建筑 建筑密度含原有建筑 绿地率 小汽车停车泊位辆 自行车停放数量辆 结论与建议 本项目属地震灾区灾后重建的重点项目，具有积 新建综合楼占地面积 绿化面积高，年输转劳务万人次，效益 显著。县境内有陇海铁路国道福州至兰州过境，县乡村 公路交错纵横，建设中的天定高速公路也由县内通过。近年来，县城 基础设施日臻完善，综合服务功能逐渐增强，通信网络覆盖全县，投资 环境日趋完善。当地商贸流通自古以来比较发达。自唐代起，就是古 丝绸之路上的商旅重镇，宋代即有茶马大市之名，商贸流通异常活 跃。全县现有各级各类学校所，其中高级中学所，完全中学所， 农职业技术学校所，教职工人，在校学生万人，学龄儿童入 学率达到。现有卫生机构个，卫生技术人员人，病床 余张村级医疗点个，医疗人员人。 县历史悠久，于公元前年置县，讫今已有年的历史， 为全国县制肇始地，有华夏第县之称。改革开放以来，在党的富 民政策指引下，的经济建设和社会事业快速发展，人民生活水平不断 提高。年，全县生产总值为亿元，人均国内生产总值元， 财政收入万元。近年来，县先后荣获全国武术之乡全国科技 工作先进县全国科普工作先进县全国劳务基地县全国辣椒之乡 全国花卉生产示范基地开心果中国繁育示范基地等荣誉称号。 县医疗卫生现状及存在问题 近年来县委县政府加大了平较好的骨干医院，但现有条 件无法满足城乡群众对医疗服务的迫切要求。 市卫生系统受灾概况 地震受损严重，建筑破坏程度大，建筑受损维修和重建医疗机 构服务能力和医技水平不断下滑。群众只好小病离乡大病离县，到 兰州等大医院求医治病，不仅交通住宿生活等方面费用加大，寻医 难挂号难住院难手术难，形成看病难。县中医院也策的变化 和取消大中专毕业生统分政策，人才形成市场化流动。由于县内医疗机 构多为民营小型医院诊所，设施简陋，经费不足，顶尖人才留不住， 般人才进不来，医疗机构人才缺乏的局面难以扭转，致使县乡存在以下 几个方面的问题农村群众特别是偏远山村群众看病难城乡居民看病 贵问题依然存在人才短缺。是乡镇卫生院人专业技术人员严重不足。 二是县级医院学科带头人流失严重。近几年，随着国家投入政力度，建立 了新型农村合作医疗和城镇职工医疗保障制度，改革了公立医院内部运 行机制。进步规范了药品价格和医疗服务价格，全面清理了提成药。 促销药，广大人民群众的医疗卫生条件有了很大的改善。但也进县全国科普工作先进县全国劳务基地县全国辣椒之乡 全国花卉生产示范基地开心果中国繁育示范基