1、“.....是全县惟的家二级综合性医院，目前该院仅有病床数 张，而且住院用房面积小功能不全又是危房，因此，该项 目建设不仅是全县人民的殷切期盼，这也是社会发展的必然要 求。 是坚持以人为本构建和谐社会的需要。随着人民 群众生活水平的不断提高，患者对住院病房条件等就医环境的 要求也不断提高，建设符合等级医院评审标准规范的与经 济社会相协调的县级住院楼建设项目，最大限度的满足患者需 求，也是体现以人为本和构建和谐社会的需要。 第三章项目建设条件 社会经济条件 县位于武陵山区大山深处，恩施自治州的南部，周边与 巴东县金果坪乡建始县官店镇恩施市红土乡宣恩县椿木 营乡沙道沟镇宜昌市五峰县湾潭镇湖南省桑植县五道水 乡石门县南镇相毗邻，国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此 为根据地转战多年，是红色革命老苏区。全县国土面积平 方公里......”。

2、“.....卫生部制定下发的 等级医院评审标准对各级医院建设的规模科室设置设 备设施都提出了具体的标的业务 发展，更为严重的是给群众看病治疗带来了极大的不便，增加 了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突 出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程。 项目建等功能，病房无卫生间无洗浴设施，由 于基础设施设备落后缺乏，许多病人都因为县中心医院住院条 件差而转向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流， 每年流失的住院病人在人次以上。不仅影响了医院源，填平补齐完善功能，满足需求统标准，规，始建于年，现修建于 年代末的住院楼业务用房，为砖混结构，现已成为危房，面积 仅平方米，其内部功能设计落后，无电梯无中心供氧 中心吸引中心传呼的关心和支持......”。

3、“.....年湖北省发改委省卫生厅又下达了国债项目县医院建设指导意见，提出了整 合资划，同时在县国民经济和社会发展十 五规划纲要也明确制定了加强基本医疗服务体系和县 中心医院的软硬件建设的发展规划，该项目建设是落实该规 划的具体体现。 项目建设得到领导 老少边穷地区。 根据湖北省发改委省卫生厅鄂发改社会号 关于编制农村卫生服务体系发展规划的通知文件精神，县 发改局县卫生局组织编制了县农村卫生服务体系总体发 展规区脱贫致富奔小康试点县之。县 域内仅有条公路与外界相通，是个既无高速公路无国道 无铁路无航空又无航道的五无县，与恩施市相距公里， 与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远的县，属典型的主的少数民族人口占，农业人口占 。年被定为全国类苏区县，年年两轮 被定为国家级贫困县，年被定为全省个特困县市 之......”。

4、“..... 年被定为湖北省贫困山县五道水乡石门县南镇相毗邻，国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年， 是红色革命苏区。全县国土面积平方公里，辖乡镇 个高新技术开发区八峰，个村，总人口万人， 其中以土家族苗族为。 该建设项目已纳入总体发展规划。县位于武陵 山区大山深处恩施自治州的南部，周边与巴东县金果坪乡 建始县官店镇恩施市红土乡宣恩县椿木营乡沙道沟镇 宜昌市五峰县湾潭镇湖南省桑植生服务体系，加强未达标的县级医院中心乡镇卫生院村卫 生室以及城市社区卫生服务中心建设。在这个大的历史背景下 实施该建设项目顺应了新形势和新要求，更符合国家扩大内需 发展社会事业的投资政策投向决定着对本地所有群众生 命健康保障水平的高低，对于本县经济社会的发展起着重要的 作用，是本地社会稳定发展的必要保证。目前国家又出台了扩 大内需......”。

5、“..... 第二章项目建设背景与必要性 项目背景 项目建设符合国家政策投向。项目建设单位 县中心医院是本县医疗卫生的龙头，是全县医疗技术指导中 心，其医疗设施和技术水平的高低， 疗服务环境，有利于提高其整体医疗服务水平和业务能力，对 于保护人民群众的身心健康，促进地方经济和卫生事业协调发展以及建设小康都具有十分重要的意义，其社会效益经济 效益十分显著，建议尽快组功能布局明确立面造型简洁明快，建设规模装修标准 符合县域经济发展的实际，项目切实可行。 该项目实施后，可从根本上改善县卫生医疗硬件 的基础设施条件，为广大人民群众和县中心医院创造良好的医院旧住院楼旧址，符 合城市建设规划，相关环境评价土地城建规划等相关审批 手续已办理完毕，其水电交通通讯等市政配套条件十分完 善......”。

6、“.....符 合城市建设规划，相关环境评价土地城建规划等相关审批 手续已办理完毕，其水电交通通讯等市政配套条件十分完 善。 建设项目内部设计较为合理主体结构符合建设规 范功能布局明确立面造型简洁明快，建设规模装修标准 符合县域经济发展的实际，项目切实可行。 该项目实施后，可从根本上改善县卫生医疗硬件 的基础设施条件，为广大人民群众和县中心医院创造良好的医 疗服务环境，有利于提高其整体医疗服务水平和业务能力，对 于保护人民群众的身心健康，促进地方经济和卫生事业协调发展以及建设小康都具有十分重要的意义，其社会效益经济 效益十分显著，建议尽快组织实施。 第二章项目建设背景与必要性 项目背景 项目建设符合国家政策投向。项目建设单位 县中心医院是本县医疗卫生的龙头，是全县医疗技术指导中 心，其医疗设施和技术水平的高低......”。

7、“.....对于本县经济社会的发展起着重要的 作用，是本地社会稳定发展的必要保证。目前国家又出台了扩 大内需，促进经济社会发展的投资重点在支持健全基层医疗卫 生服务体系，加强未达标的县级医院中心乡镇卫生院村卫 生室以及城市社区卫生服务中心建设。在这个大的历史背景下 实施该建设项目顺应了新形势和新要求，更符合国家扩大内需 发展社会事业的投资政策投向。 该建设项目已纳入总体发展规划。县位于武陵 山区大山深处恩施自治州的南部，周边与巴东县金果坪乡 建始县官店镇恩施市红土乡宣恩县椿木营乡沙道沟镇 宜昌市五峰县湾潭镇湖南省桑植县五道水乡石门县南镇相毗邻，国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年， 是红色革命苏区。全县国土面积平方公里，辖乡镇 个高新技术开发区八峰，个村，总人口万人， 其中以土家族苗族为主的少数民族人口占，农业人口占 。年被定为全国类苏区县......”。

8、“.....年被定为全省个特困县市 之，年被国务院定为新轮扶贫开发工作重点县， 年被定为湖北省贫困山区脱贫致富奔小康试点县之。县 域内仅有条公路与外界相通，是个既无高速公路无国道 无铁路无航空又无航道的五无县，与恩施市相距公里， 与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远的县，属典型的 老少边穷地区。 根据湖北省发改委省卫生厅鄂发改社会号 关于编制农村卫生服务体系发展规划的通知文件精神，县 发改局县卫生局组织编制了县农村卫生服务体系总体发 展规划，同时在县国民经济和社会发展十 五规划纲要也明确制定了加强基本医疗服务体系和县 中心医院的软硬件建设的发展规划，该项目建设是落实该规 划的具体体现。 项目建设得到领导的关心和支持。年党中央国 务院下发了中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作 的决定为了加强农村卫生工作......”。

9、“.....提出了整 合资源，填平补齐完善功能，满足需求统标准，规，始建于年，现修建于 年代末的住院楼业务用房，为砖混结构，现已成为危房，面积 仅平方米，其内部功能设计落后，无电梯无中心供氧 中心吸引中心传呼等功能，病房无卫生间无洗浴设施，由 于基础设施设备落后缺乏，许多病人都因为县中心医院住院条 件差而转向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流， 每年流失的住院病人在人次以上。不仅影响了医院的业务 发展，更为严重的是给群众看病治疗带来了极大的不便，增加 了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突 出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程。 项目建设的必要性 县中心医院住院综合楼建设工程建设是项目建设 单位快速发展和地方经济社会重要条件......”。