1、“..... 总论 建筑材料占，消费品占，汽车配件占，电子电气制品占 按塑料品种所占比例分别为聚烯烃类占，聚氯乙烯占， 聚苯乙烯占，聚酯类占，其他占。在年代末，美国 的废旧塑料回收率近。到了世纪末，美国的废旧塑料回收率 攀升到以上，其中燃烧废旧塑料回收能源率由年代的 增至废旧制品的掩埋率从下降到。同时，美国各州 也纷纷立法解决塑料废弃物污染问题。 日本也是全球塑料生产大国，也是能源严重短缺的国家之，所 以日本政府对废旧塑料的回收利用直持积极态度。上世纪年代 初，日本废旧塑料回收利用率为，燃烧废旧塑料回收能源率为 。日本在混合废旧塑料的开发应用技术方面也处于世界领先地 位。如三菱石油化学株式会社研制的设备可以将含有非 塑料成分达如废纸的混合热塑性废旧塑料制成各种再，环 境友好型塑料管道新型塑料管道系统，加强废弃塑料回收利用......”。

2、“.....科学家们曾宣布人类已经进入高分子合成材 料时代,高分子材料中的塑料具有优异的化学稳定性耐腐蚀，增强可持 续发展能力。加强资源节约和综合利用，提高能源资源利用效率。大 力发展循环经济，积极推广先进节能减排技术，加快推行清洁生产， 促进行业发展与资源环境相协调。开发改性与复合类塑料管道 发展。建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收密闭运输集中 总论 处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。 轻工业十二五发展规划指出坚持节能减排体系。 资源产出率提高完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和 乡村回收站点分拣中心集散市场‗三位体的回收网络，推进再 生资源规模化利用。加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业业固体废物综合利 用率达到。按照循环经济要求规划建设和改造各类产业园区......”。

3、“.....推动产业循环式组合，构筑链接循环的产业则，减量化优先，以提高 资源产出效率为目标，推进生产流通消费各环节循环经济发展， 加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。推进大宗工业固体废物 和建筑道路废弃物以及农林废物资源化利用，工源综合利用和废弃物减量化，不断促进废弃物循环 回用和再生利用，提高资源利用效率和生态环境效益。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 指出按照减量化再利用资源化的原以振兴东北老工业基地为契机，以转变经济增长方式为 主线，以科技创新和制度创新为动力，遵循生态规律和市场经济规律， 充分发挥黑龙江省的区位优势和资源优势，通过产业结构调整和优化 升级，优先实施资。 为全面贯彻党中央国务院关于发展循环经济的系列指示精 神，实现黑龙江省国民经济和社会发展战略目标......”。

4、“.....纲 要提出 展循环经济的重大项目和技术开发产业化示范项目，政府要给予直 接投资或资金补助贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的 引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融 支持务院有关部门和地方各级人民政府有关部门要加大科 技投入，支持循环经济共性和关键技术的研究开发。各级投资主管 总论 部门在制定和实施投资计划时，要加大对发展循环经济的支持。对发转变增长方式，就是要建设低投入高产出 低消耗少排放，能循环可持续的节约型社会。努力提高循环经济 占国民经济的比重。 国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发 号指出国，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后 代留下充足的发展条件和发展空间。年在中共中央政治局集体 学习时，胡锦涛总书记再次强调指出我们要把转变增长方式当作 项重要的战略任务......”。

5、“.....这就要求我们在推进发展中充分 考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既 积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展 循环经济数量 的增长。要充分运用我国的体制资源人力资源自然资源资本资 源技术资源以及国外资源等方面的有利条件和有利因素，推动经济 发展不断迈上新台阶。同时，发展又必须是可持续的，这样我们才能 必须着力提 高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构质量效益相统， 经济发展和人口资源环境相协调，不断保护和增强发展的可持续 性。经济发展需要数量的增长，但不能把经济发展简单地等同于的项基本国策。进入新 世纪以来，党中央国务院更是把发展循环经济提升到事关国民经济 能否持续发展的战略高度。早在年，胡锦涛总书记在人口资源 环境工作座谈会上就曾指出树立和落实科学发展观，必的项基本国策。进入新 世纪以来......”。

6、“.....早在年，胡锦涛总书记在人口资源 环境工作座谈会上就曾指出树立和落实科学发展观，必须着力提 高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构质量效益相统， 经济发展和人口资源环境相协调，不断保护和增强发展的可持续 性。经济发展需要数量的增长，但不能把经济发展简单地等同于数量 的增长。要充分运用我国的体制资源人力资源自然资源资本资 源技术资源以及国外资源等方面的有利条件和有利因素，推动经济 发展不断迈上新台阶。同时，发展又必须是可持续的，这样我们才能 保证实现我国发展的长期奋斗目标。这就要求我们在推进发展中充分 考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既 积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展 循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环......”。

7、“.....年在中共中央政治局集体 学习时，胡锦涛总书记再次强调指出我们要把转变增长方式当作 项重要的战略任务。转变增长方式，就是要建设低投入高产出 低消耗少排放，能循环可持续的节约型社会。努力提高循环经济 占国民经济的比重。 国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发 号指出国务院有关部门和地方各级人民政府有关部门要加大科 技投入，支持循环经济共性和关键技术的研究开发。各级投资主管 总论 部门在制定和实施投资计划时，要加大对发展循环经济的支持。对发 展循环经济的重大项目和技术开发产业化示范项目，政府要给予直 接投资或资金补助贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的 引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融 支持。 为全面贯彻党中央国务院关于发展循环经济的系列指示精 神，实现黑龙江省国民经济和社会发展战略目标......”。

8、“.....纲 要提出以振兴东北老工业基地为契机，以转变经济增长方式为 主线，以科技创新和制度创新为动力，遵循生态规律和市场经济规律， 充分发挥黑龙江省的区位优势和资源优势，通过产业结构调整和优化 升级，优先实施资源综合利用和废弃物减量化，不断促进废弃物循环 回用和再生利用，提高资源利用效率和生态环境效益。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 指出按照减量化再利用资源化的原则，减量化优先，以提高 资源产出效率为目标，推进生产流通消费各环节循环经济发展， 加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。推进大宗工业固体废物 和建筑道路废弃物以及农林废物资源化利用，工业固体废物综合利 用率达到。按照循环经济要求规划建设和改造各类产业园区， 实现土地集约利用废物交换利用能量梯级利用废水循环利用和 污染物集中处理......”。

9、“.....构筑链接循环的产业体系。 资源产出率提高完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和 乡村回收站点分拣中心集散市场‗三位体的回收网络，推进再 生资源规模化利用。加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业 发展。建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收密闭运输集中 总论 处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。 轻工业十二五发展规划指出坚持节能减排，增强可持 续发展能力。加强资源节约和综合利用，提高能源资源利用效率。大 力发展循环经济，积极推广先进节能减排技术，加快推行清洁生产， 促进行业发展与资源环境相协调。开发改性与复合类塑料管道，环 境友好型塑料管道新型塑料管道系统，加强废弃塑料回收利用。 行业背景 二十世纪中期，科学家们曾宣布人类已经进入高分子合成材 料时代......”。