动能力强新增就业岗位个，直接安臵移民人以上，促进库区 人民致富奔小康。 四本项目经济评价表明，项目净现值财务内部收益率投资回收期 投资利润率等各项经济指标优于行业平均水平，项目抗风险能力强，企业获利丰 厚。 二研究结论 本项目是根据建筑装饰材料产业发展政策重庆市工业结构调整 精神库区移民新城建设库区环境保护以及秸杆装饰板市场需求提出的建设项 目，项目实施涉及库区建筑装饰材料体系的建设与完善，对库区新型工业化建设 项目起到典范作用。 二本项目进行了长期深入细致的前期调查和论证，提出的建设方案切实 可行，设计的建设规模建设内容科学合理，项目建设的组织管理模式规范严谨项目的实施，对新型工业化的推进建筑装饰材料体系的完善库区环境保护 经济发展和社会稳定起着重要的积极的作用具有显著的经济效益移民效益 环境效益和社会效益。 第四节存在问题与建议 问题 本项目建设是建筑装饰材料体系中的个子环节，项目的建设与城市 整体经济发展建筑结构调整环境保护移民安臵等存在统筹与协调的问题。 二项目建设具有技术含量高涉及面较广的特点，在项目实施中与建设 管理部门施工单位劳动安全部门等存在统规划协调配合的问题。 二建议 国家针对三峡库区移民后的产业空虚化问题，出台了系列扶持 库区经济发展的方针政策，特别是资源型环保型优势产业，在政策上资 金上给予极大的支持和帮助，本项目能充分利用库区特有的政策优势地域优 势和资源优势，能安臵移民及下岗失业人员就业，带动相关产业发展本项目 若能争取到国家有关政策和资金扶持，能有效缓解业主单位资金压力。 二资金筹措是本项目建设成败的关键所在，建议有关部门给予扶持和帮 助，使企业技术升级，产品换代，实现规模化生产，提高企业市场核心竞争能力。 三尽快完善新型环保节能室内套装门和钢质门项目的现代化管理产品 销售网络相关研究工作，制订相关组织管理规程和制度进行产品宣传及销售 网络的建设与完善，形成完整的产业链，实现项目的最佳经济效益移民效益 环保效益和社会效益。 综上所述，本项目的建设是必要的和可行的，建议批复实施。 第二章项目建设的背景及必要性 第节项目建设的背景 重庆是我国西部最发达的特大中心城市之，直辖使重庆中心城市生产力不 断得到释放，胡锦涛总书记为重庆的发展提出了总体部署把重庆建成西 部地区的重要增长极长江上游的经济中心城乡统筹的直辖市，在西部地区率 先实现全面小康。 重庆将发展战略确定为圈两翼。圈两翼既是重庆的区域发展 战略，且深刻蕴涵着重庆统筹城乡的发展模式工作重点和着力方向。发展包括 两个层次的任务是中心城市主城区与其郊区县的城乡统筹发展，二 是中心城市与全市域县区的城乡统筹发展。渝东北是大农村连片区，三峡库区产 业基础薄弱，就业条件欠缺，是我市发展的短板，破解三峡库区产业空虚难 题，逐步把重庆市建设成为经济繁荣社会和谐设施完善生态良好特色鲜 明，城乡统筹发展的现代化城市，是重庆发展的重要课题。重庆第三次党代会指 出为加快建设城乡统筹发展的直辖市，迫切要求我们着力打造以主城区为核心 的小时经济圈，建设以万州为中心的渝东北地区和以黔江为中心的渝东南地区两翼，构建圈两翼区域发展新格局。要着眼于领头领跑，加快 建设小时经济圈，努力使其成为西部地区重要增长极的核心区域长江上 游地区经济中心的主要载体城乡统筹发展直辖市的战略平台，尽快赶上我国东 部地区的平均发展水平两翼在全市区域发展大格局中占有重要地位，要进 步加大扶持力度，推动其充分发挥自身优势加快发展，力争两翼尽快达到 我国中西部地区平均发展水平。 根据重庆市的发展规划和随着城乡统筹发展地深入推进，在制定十 五工业发展规划产业发展定位上，结合本县资源实际和产业发展现状，确定了 重点建设能源建材轻纺服装绿色食品加工四大支柱产业的发展目标。着力 将打造成西部门业之都。 门业门业中独树臶，自主研发的具有自主知识产权的项目多，创 新点突出科技含量附加值高生产技术先进同时因产品环保高雅市场 开发潜力十分巨大，投资回报率高。本项目是门业发展体系的重要组成部分， 是打造成西部门业之都的重要支柱，符合重庆市圈两翼的发展战 略确，是十五工业发展规划重点发展的行业。项目建成后，将成为的 地方特色产业，可以创造定的就业机会，在定程度上破解三峡库区产业空虚 化，为两翼的发展增添动。 第二节项目建设的必要性 随着三峡工程建设的推进和西部大开发的实施，库区许多受淹企业迁建后， 技术和工艺没有跟上市场需要，落后的生产方式生产出过时产品和技术含量较低 产品，造成市场竞争力较弱针对这现象，国家和地方政府大力推进新型产业 化建设，加大技术含量高产品附加值高环保技术应用的投入，使企业技术升 级，产品换代。 本项目业主单位具有雄厚的技术实力和新产品研发能力，拥有先进的生产 手段检为加快建设城乡统筹发展的直辖市，迫切要求我们着力打造以主城区为核心 的小时经济圈，建设以万州为中心的渝东北地区和以黔江为中心的渝东南地区两翼，构建圈两翼区域发展新格局。要着眼于领头领跑，加快 建设小时经济圈，努力使其成为西部地区重要增长极的核心区域长江上 游地区经济中心的主要载体城乡统筹发展直辖市的战略平台，尽快赶上我国东 部地区的平均发展水平两翼在全市区域发展大格局中占有重要地位，要进 步加大扶持力度，推动其充分发挥自身优势加快发展，力争两翼尽快达到 我国中西部地区平均发展水平。 根据重庆市的发展规划和随着城乡统筹发展地深入推进，在制定十 五工业发展规划产业发展定位上，结合本县资源实际和产业发展现状，确定了 重点建设能源建材轻纺服装绿色食品加工四大支柱产业的发展目标。着力 将打造成西部门业之都。 门业门业中独树臶，自主研发的具有自主知识产权的项目多，创 新点突出科技含量附加值高生产技术先进同时因产品环保高雅市场 开发潜力十分巨大，投资回报率高。本项目是门业发展体系的重要组成部分， 是打造成西部门业之都的重要支柱，符合重庆市圈两翼的发展战 略确，是十五工业发展规划重点发展的行业。项目建成后，将成为的 地方特色产业，可以创造定的就业机会，在定程度上破解三峡库区产业空虚 化，为两翼的发展增添动。 第二节项目建设的必要性 随着三峡工程建设的推进和西部大开发的实施，库区许多受淹企业迁建后， 技术和工艺没有跟上市场需要，落后的生产方式生产出过时产品和技术含量较低 产品，造成市场竞争力较弱针对这现象，国家和地方政府大力推进新型产业 化建设，加大技术含量高产品附加值高环保技术应用的投入，使企业技术升 级，产品换代。 本项目业主单位具有雄厚的技术实力和新产品研发能力，拥有先进的生产 手段检测手段和严格的质量保证体系，已通过国际质量体系认 证，生产的环保节能室内套装门产品质量高性能优价格适中，产品市场供不 应求，实施扩建项目后，能改善生态环境，增加国土绿化面积，提高森林覆 盖率，增加地方财政收入，实现规模化现代化门业生产，可以提高产品的科技 含量，提高市场竞争力，符合库区农业产业化推进的需要。 符合农村产业结构调整和新农村建设的需要 随着三峡工程建设和新农村建设的推进，农村大量劳动力需转移到城市， 为了提高农民种粮的积极性，必须提高农业产品副附产物的合理利用，加大农产 品的发展力度，发展农业产业化，真正形规模化发展，集约化经营，科学化管理 的产业带。形成以农促工，以工补农的发展产业化格局。 二符合库区移民安臵和社会稳定的需要 在三峡库区，移民任务艰巨，安臵任务繁重，而移民的以上是农村移民， 文化素质和职业技能相对较低，同时，移民迁建的企业以上皆关停并转，使 库区就业岗位总量偏小，造成移民安臵及下岗失业人员就业的困难较大这就给 库区移民安臵和社会稳定带来不利影响。 本项目建成后，每年原料运输及产品运输为运输业增加收入万元，向外 采购包装增加包装业收入万元，每年安臵移民下岗职工及农民工人， 增加地方财政收入，实现农村劳动力的有效转移，带动包装运输业农业的发展，可以缓解大量移民及下岗失业人员需要就业安臵的压力符合库区移民安臵和社 会稳定的需要。 三符合库区建立和谐小康社会的需要 三峡库区移民多，移民新城建设任务繁重，按照国家十五规划的建立 和谐小康社会和切实解决好三峡移民问题的精神，必须大力推进优势项目建设， 拓展移民和下岗人员就业门路，实现移民和下岗人员移得出安得稳逐步能 致富和再就业工程的目标，本项目的实施，符合库区建立和谐小康社会的 需要。 四符合企业自身发展的需要 重庆门业有限公司，是年代建立的老厂，由于当时资金缺乏，设备 设施不完善，加之设备陈旧，很难提高产品质量和经济效益尽管公司从提高质 量降低成本强化销售双增双节等多方面进行了各种努力，但受客观条件的 限制，仍然是生产规模小，无法使企业扭转经营被动的局面为此企业必须加大 门业新型产品的技改力度，以促进企业结构的优化调整，是实现振兴企业的唯 途径，是迫在眉睫的当务之急。 经过缜密周全的市场调查和深入细致的研究，根据库区政策优势地域优 势资源优势企业自身实力和门业市场需求形势，公司找准市场的关键，顺应 社会发展对门业产品高品质低成本环保型需求的潮流果断投资实施扩建年 产万套环保