松嫩平原的过渡带。地势平缓，坡度不 大，缓坡及河川内为牧场和耕地，主要以黑钙土草甸土为主，土 质肥沃。项目区内为农牧结合区，饲草饲料充足。肉羊育肥羔羊所 需玉米大豆麸皮饲草等当地盛产，运输方便，就地使用。项 目土地是村里免费提供。 自然条件 地理位臵 科右前旗位于内蒙古自治区兴安盟中部，东与扎赉特旗吉林 省白城市镇赉县毗邻，南接突泉县科尔沁右翼中旗吉林省白 城市洮南市，北与阿尔山市扎赉特旗相连，西与锡林郭勒盟东 乌珠穆沁旗蒙古国接壤。区界线长，总国土面积万 平方公里。 地形地貌 科右前旗地处大兴安岭中段东坡，西部为大兴安岭主脊线，东第三章建设条件 与低平的松辽平原接壤，形成由西向东呈阶梯状步步降低的地貌特 征。北部是山地，南部为浅山丘陵。 项目区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原的过渡带。地势 平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧快，农业生产结构调 整力度的加大，农业生产将得到全面发展。但是在自给自足农牧 业生产以初级产品为主的小农经济思想的束缚下和人们小富即安 的思想意识，往往不重视吸纳新的科学技术，农畜产品科技含量发 生，些重大疾病还未能得到有效根治，严重地影响了畜牧业生产， 并成为畜产品出口的主要障碍。 如何有效解决以上存在问题，是科右前旗肉类产业发展面临的 重要课题。随着科右前旗农业产业化进程的加栏率和商品率较低，育肥基础设施落后，育 肥规模小，效益低。个体单产与世界差距较大。 疫病防治与检控体系不健全。长期以来由于防疫机构不 健全，手段落后，检测设备不完善，致使家畜饲养业中疫病时有。 项目建设的必要性 科右前旗肉源基地发展存在的问题 畜牧业经营方式相对粗放，肉类生产规模较小个体产 量低。我区地处祖国北疆，气候条件差，难以形成四季出栏的良好 态势。畜群周转慢，出进本地区畜产品就地转化为产成第二章背景及必要性 品，从根本上解决农牧民卖羊难的问题，使肉食加工养殖业种 植业形成产业链，确保种植业养殖业快速发展，提高农牧民收入， 促进农村经济稳步发展化经营确定了基本思路和目标，并且制定出在政府服 务财政扶持银行信贷，土地使用等方面的具体优惠政策。在养 殖业发展规模迅速壮大同时，引进年综合加工能力万只肉羊的 肉食加工企业江苏雨润集团，以促 以扶持政策和科技服务为保障，来保证全市农牧业产业快速可持 续的发展。在此基础上，兴安盟科右前旗人民政府下发了关于加 快农牧业主导产业发展的若干意见就推进本地区农牧业发展实 现农牧业产业中以牛羊肉为主的肉类加工企业家，规模以上肉类加工企业 家，加工能力达到万吨。 为落实中央号文件精神，促进农民增收，兴安盟公署制定出 农牧业产业化发展的目标规划，以市场为导向，以农民增收为目标， 济发展的支柱产业。 内蒙古自治区肉类产业在近年来发展速度较快，尤其是依托草 原畜牧业的资源优势和区域优势，形成了批具有市场竞争力的名 牌产品和加工企业。全区现有百万元以上肉类加工企业家，其 与 农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实 惠。 肉类产业是内蒙古自治区具有资源优势市场优势和比较优势 的产业。近年来，自治区肉类产业发展迅速，已成为内蒙古农村牧 区经背景及必要性 整，大力发展畜牧业，加快畜禽良种繁育，安排专项投入支持标 准化畜禽养殖小区建设试点，要着力培育批竞争力带动 力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业合作组织利益联结机制，为农民带来实 惠，都要在财政税收金融等方面给予支持。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中进步强调发展农业产业化经营，要积极推进农业结构调第二章殖业带动粮食增值。要加快发展农业产业 化经营。各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅 度地增加对龙头企业的投入。不管哪种所有制形式的龙头企业，只 要能带动农户，与农民建立起合理的于促进农民增加收入若干政策的意见为各级政府解决农民 增收问题提供了政策及方向。意见中指出要充分利用主产区 丰富的饲料资源积极发展畜牧业，支持农民和企业购买优良种畜， 繁育良种，通过发展养业增长方式， 提高农业综合生产能力和增值能力的主要途径之，并提出了 节粮型畜产品发展农区农牧交错区畜牧业等具体措施， 为本项目提供了政策支持。中共中央国务院早在年号文 件关增收问题仍然是政府工作的 重中之重。国家在国民经济和社会发展第十个五年规划中把 加快发展畜牧业，改进畜禽饲养方式，提高规模化集约化和标 准化水平。作为推进农业结构战略性调整，转变农长能力强。此项目无论在资源上技术上还是经济上都 是切实可行的，建议各级部门予以支持。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 当前，解决三农问题，尤其是农民增长能力强。此项目无论在资源上技术上还是经济上都 是切实可行的，建议各级部门予以支持。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 当前，解决三农问题，尤其是农民增收问题仍然是政府工作的 重中之重。国家在国民经济和社会发展第十个五年规划中把 加快发展畜牧业，改进畜禽饲养方式，提高规模化集约化和标 准化水平。作为推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式， 提高农业综合生产能力和增值能力的主要途径之，并提出了 节粮型畜产品发展农区农牧交错区畜牧业等具体措施， 为本项目提供了政策支持。中共中央国务院早在年号文 件关于促进农民增加收入若干政策的意见为各级政府解决农民 增收问题提供了政策及方向。意见中指出要充分利用主产区 丰富的饲料资源积极发展畜牧业，支持农民和企业购买优良种畜， 繁育良种，通过发展养殖业带动粮食增值。要加快发展农业产业 化经营。各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅 度地增加对龙头企业的投入。不管哪种所有制形式的龙头企业，只 要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，为农民带来实 惠，都要在财政税收金融等方面给予支持。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中进步强调发展农业产业化经营，要积极推进农业结构调第二章背景及必要性 整，大力发展畜牧业，加快畜禽良种繁育，安排专项投入支持标 准化畜禽养殖小区建设试点，要着力培育批竞争力带动 力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业合作组织与 农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实 惠。 肉类产业是内蒙古自治区具有资源优势市场优势和比较优势 的产业。近年来，自治区肉类产业发展迅速，已成为内蒙古农村牧 区经济发展的支柱产业。 内蒙古自治区肉类产业在近年来发展速度较快，尤其是依托草 原畜牧业的资源优势和区域优势，形成了批具有市场竞争力的名 牌产品和加工企业。全区现有百万元以上肉类加工企业家，其 中以牛羊肉为主的肉类加工企业家，规模以上肉类加工企业 家，加工能力达到万吨。 为落实中央号文件精神，促进农民增收，兴安盟公署制定出 农牧业产业化发展的目标规划，以市场为导向，以农民增收为目标， 以扶持政策和科技服务为保障，来保证全市农牧业产业快速可持 续的发展。在此基础上，兴安盟科右前旗人民政府下发了关于加 快农牧业主导产业发展的若干意见就推进本地区农牧业发展实 现农牧业产业化经营确定了基本思路和目标，并且制定出在政府服 务财政扶持银行信贷，土地使用等方面的具体优惠政策。在养 殖业发展规模迅速壮大同时，引进年综合加工能力万只肉羊的 肉食加工企业江苏雨润集团，以促进本地区畜产品就地转化为产成第二章背景及必要性 品，从根本上解决农牧民卖羊难的问题，使肉食加工养殖业种 植业形成产业链，确保种植业养殖业快速发展，提高农牧民收入， 促进农村经济稳步发展。 项目建设的必要性 科右前旗肉源基地发展存在的问题 畜牧业经营方式相对粗放，肉类生产规模较小个体产 量低。我区地处祖国北疆，气候条件差，难以形成四季出栏的良好 态势。畜群周转慢，出栏率和商品率较低，育肥基础设施落后，育 肥规模小，效益低。个体单产与世界差距较大。 疫病防治与检控体系不健全。长期以来由于防疫机构不 健全，手段落后，检测设备不完善，致使家畜饲养业中疫病时有发 生，些重大疾病还未能得到有效根治，严重地影响了畜牧业生产， 并成为畜产品出口的主要障碍。 如何有效解决以上存在问题，是科右前旗肉类产业发展面临的 重要课题。随着科右前旗农业产业化进程的加快，农业生产结构调 整力度的加大，农业生产将得到全面发展。但是在自给自足农牧 业生产以初级产品为主的小农经济思想的束缚下和人们小富即安 的思想意识，往往不重视吸纳新的科学技术，农畜产品科技含量低， 不适应市场的需求，并不能形成规模效应。由于缺乏龙头企业带动， 未形成农业产业化的格局，造成了小生产与大市场的脱节，农副产 品价格下滑，农牧民增收缓慢。面对不断发展的市场经济，农民显 得无所适从，农牧民生产的积极性受到定程度的挫伤。要从根本第二章背景及必要性 上解决三农问题，必须转变观念，抓住国家采取多种优惠政策 大抓农业的良好机遇，从实际出发，通过科学规划，培植新的经济 增长点。 根据旺盛的市场需求，遵循自治区政府的统规划部署，按 照科右前旗旗委政府的经济发展战略规划，抓住科右前旗大力推 进农牧业产业化进程的良好机遇，以广大市民吃上放心肉新鲜肉 高质量肉为宗