水平的要求也在不断提高， 医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问 题。因此，本项目迁建是适应经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的需要，也是促进医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求的 需要。 本项目迁建是人民医院自身发展的需要 人民医院是规模最大技术力量最强的集医疗科研教学 急救为体的综合性医院，是全县的医疗技术中心之，担负着新 区和周边地区占就诊人数的左右公共卫生和基本医疗救治工作， 是医疗保险人寿保险交通事故定点医院，近三年的年均门诊量在 万人次以上，住院人数也在人左右，床位利用率在达到。 人民医院近三年接诊病人数量统计单位人 年份门诊量住院人数病房使用率 目前，县人民医院原基础设施相对陈旧，已经影响了医疗新技术 新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，国务院关于进 步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的 农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众 的医疗要求。由于整个县城搬迁新区，为进步适 多，任务重。 随着社会对医疗机构诊治水平不断堤高，不仅需要流的技术， 流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫 生事业的发展提出了更高的要求。为了贯彻实践中共中央年人口万人。由于地理位臵等因素影响，儿童肺炎肠道传染病 恶性肿瘤糖尿病心脏病等地方病高发病多发病严重，给人民的健 康造成了危害。而本区域内医疗机构数量少，医疗条件差，接诊病人数量 返贫问题突出。 地处河南省濮阳市东北，北与山东莘县相邻，全县个乡镇有 八个位于黄河滞洪区，三个乡镇位于黄河滩区，是国家扶贫开发工作重点 县，总面积平方公里，万人口，其中农业人口万人，规划 善，农民健康水平和平均期望寿命有了很 大提高。但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资 金投入不足。卫生人才匮乏，基础设施落后，些地区传染病地方病 危害严重，农民因病致贫作的重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重 大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施， 农村缺医少药的状况得到较大改和支柱产业领域的国家重点建设，拓展到教育医疗中低收入 家庭住房节能减排环保等惠及民生的广泛领域，实现金融社会化和社 会金融化，体现增强国力改善民生的使命。 农村卫生工作是我国卫生工银行的主要任务是为国家基础设施基础产业和支柱产业 两基支提供长期资金支持，引导社会资金投向，缓解经济发展 瓶颈制约。把公共设施建设市场化运作的成功经验，逐步从支持基础设施 基础产业体上改变我国卫生领域基础条件差设施落 后的面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健 康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实 的基础。 国家开发右的时间建立健全突发公共卫生事件应 急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国 债资金。由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金 的投入和项目的实施，将从整，国家开始利用国债资金加强卫生领域的薄弱 环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫 生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设的紧迫牲和重要 性。年国务院提出用年左 的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇 卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服 务网络框架。从年起告 中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改 革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定 提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的 发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的 后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报元 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗 和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十七大明确 序号指标单位数量备注迁建规模床病床数 建筑面积平方米 项目劳动定员人本项目所需人员 年耗动力 电万度新增 水吨新增 总投资万元 国家开发银行贷款万元 国家专项资金万元 医院自筹万水平，使人民医院 诊断治疗水平上个新台阶，而且也给和周边县乡的经济发展和人民 群众身体健康带来巨大的经济和社会效益。因此项目迁建是可行的。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 水平，使人民医院 诊断治疗水平上个新台阶，而且也给和周边县乡的经济发展和人民 群众身体健康带来巨大的经济和社会效益。因此项目迁建是可行的。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标单位数量备注迁建规模床病床数 建筑面积平方米 项目劳动定员人本项目所需人员 年耗动力 电万度新增 水吨新增 总投资万元 国家开发银行贷款万元 国家专项资金万元 医院自筹万元 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗 和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十七大明确 提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的 发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的 后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告 中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改 革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定 的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇 卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服 务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域的薄弱 环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫 生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设的紧迫牲和重要 性。年国务院提出用年左右的时间建立健全突发公共卫生事件应 急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国 债资金。由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金 的投入和项目的实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落 后的面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健 康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实 的基础。 国家开发银行的主要任务是为国家基础设施基础产业和支柱产业 两基支提供长期资金支持，引导社会资金投向，缓解经济发展 瓶颈制约。把公共设施建设市场化运作的成功经验，逐步从支持基础设施 基础产业和支柱产业领域的国家重点建设，拓展到教育医疗中低收入 家庭住房节能减排环保等惠及民生的广泛领域，实现金融社会化和社 会金融化，体现增强国力改善民生的使命。 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重 大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施， 农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很 大提高。但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资 金投入不足。卫生人才匮乏，基础设施落后，些地区传染病地方病 危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。 地处河南省濮阳市东北，北与山东莘县相邻，全县个乡镇有 八个位于黄河滞洪区，三个乡镇位于黄河滩区，是国家扶贫开发工作重点 县，总面积平方公里，万人口，其中农业人口万人，规划 年人口万人。由于地理位臵等因素影响，儿童肺炎肠道传染病 恶性肿瘤糖尿病心脏病等地方病高发病多发病严重，给人民的健 康造成了危害。而本区域内医疗机构数量少，医疗条件差，接诊病人数量 多，任务重。 随着社会对医疗机构诊治水平不断堤高，不仅需要流的技术， 流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫 生事业的发展提出了更高的要求。为了贯彻实践中共中央国务院关于进 步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的 农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众 的医疗要求。由于整个县城搬迁新区，为进步适应和方便群众的就 医，根据新区城区规划，人民医院提出了本项目的迁建。 项目迁建的意义 本项目迁建是发展医疗步适应和方便群众的就 医，根据新区城区规划，人民医院提出了本项目的迁建。 项目迁建的意义 本项目迁建是发展医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。 隶属濮阳市，辖个乡镇，个行政村，全县总人口万， 人口密度为每平方公里人。 近年来随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居民 收入的持续增加，城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民群众的健 康意识不断增强，为卫生事业的发展提供了强大的动力。 现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡 镇卫生院个，开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院 张。全县共有卫生技术人员人，其中高级职称