平均每吨 利润在元亩之间，与玉米甜菜等经济作物相比，收益相差百元以上。主要原因 是小麦品种多乱杂，品种丰产性能退化，以粮代种现象较普遍，造成单产下降二是 小麦生产成本升高，亩均生产总成本元。比较效益低，直接影响到农民的种粮积极性， 普遍存在不愿多种小麦，不愿加大投入，不注重优良新品种，提高小麦优良品种的覆盖率，有利于加快优势农作物主产 区品种更新换代，进步加强和完善冬小麦新品种示范推广工作，促进广大农户和种子生产经营单位择优选种。同时引导农民良种良法配套，力争在年内涌现批具有明显生产优 势，形成规模种植的新品种，为创建优势农产品的知名品牌打好品种基础。坚持政府引导 企业参与农民自愿相结合，技术上坚持因地之宜，良种良法配套，切实加快新品种推广步 伐，满足新形势下农业和粮食生产对优良品种的需求是全面提高冬小麦质量水平和市场竞争 力，促进粮食生产产提 出，抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千 亿斤粮食生产能力建设规划。加强粮食核心产区和后备产区建设是完善我国农业生产力布局 的重大举措，是保障国家粮食粮食安全摆在重中之重。近年来，新疆各地认真贯彻中央文件精 神，狠抓粮食生产，大力推广粮食高产优质栽培技术，确保粮食安全。 党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定我国 农业政策的两大基本目标之。我国十分重视粮食安全，自年以来的历年中央号文件， 都把粮食安全放在第位。党的十七大以来，党中央国务院关于支农的系列重大决策中， 反复强调粮食安全问题，把种繁育基地建设，确保粮食安 全的需要 粮食安全与能源安全金融安全并称为当今世界三大经济安全。粮食安全，是经济发展 社会稳定和国家自立的基础，始终是关系全局的重大战略问题。确保国家粮食安全，是进伊犁河谷建成国家粮食安全战略 后备基地的项重要举措，对促进伊犁河谷粮食安全生产农业增效农民增收，都具有重 大和深远的意义。 项目建设必要性 是推进国家粮食安全战略后备基地和自治区小麦良域培育和生产的小麦良种不适合该地区种植。目前伊犁河谷小麦平均亩产只 公斤，比全自治区小麦平均亩产低公斤。自治区和国家都已把伊犁河谷确定为我区乃至 我国重要的粮食安全战略后备基地，本项目的提出，是促，种子检验仪器 设备均划分给了种子公司，使其长期不能规范地开展种子检验工作，是霍城县小麦良种繁育 和粮食生产的薄弱环节。由于伊犁河谷独特的气候条件和区位条件，决定其小麦生产的区域 特殊性，其他区原因之。霍城县年需冬小麦良种约吨，大量的用种量需 要有足够的良种繁育能力和有效的质量控制。至目前，作为霍城县种子质量检测体系重要组 成部分的霍城县种子管理站，在年进行公益性职能和经营性职能分离时区域之。霍城县是伊犁州的农业生产大 县，年，霍城县小麦冬播面积万亩，比上年增加万亩，增幅小麦 平均亩产公斤，比上年减少公斤，减幅。减产原因是多方面的，而小麦良 种质量和数量问题是其中主要稳定的良种繁育制度和良种繁育基地， 有力地促进我区粮食生产发展。年，全疆各地良种推广面积万亩，覆盖率达以上，其中小麦良种推广面积万亩，占小麦总面积的。 伊犁河谷是新疆小麦玉米及大豆种植最大的了小麦三圃田制度，开展提纯复壮，保证良种供应。大力实施粮食种子工 程建设，重点是抓好小麦良种繁育体系和种子田建设，建设优质小麦良种繁育基地，培育 和推广高产优质高效多抗的小麦新品种，建立自给有余，重 点是保证小麦生产与需求平衡。自治区党委自治区人民政府始终高度重视我区粮食问题， 为加强我区粮食综合生产能力建设制定出台了系列扶持政策和措施，特别提出要加强良种 繁育工作，恢复是我国重要 的粮食作物，常年播种面积产量分别占粮食总量的和左右，全国商品小麦的常年收 购销售和库存量均占粮食总量的左右。 新疆城乡居民口粮以小麦面粉为主，保证粮食安全，实现粮食总量平衡管理机构要加强对本行政区域内种子市场和种 子质量的监管。种子是粮食生产源头，良种的每次重大更新换代，都会使产量和效益跨上 个新的台阶。据联合国粮农组织统计，种子在农业增产中的贡献率为。小麦重要职责，各级农业主管部门要进步健全种子管理机构，特别要强化省县级种 子管理机构建设。要加强种子管理技术支持和服务体系建设，不断完善种子质量检验体系 品种区域试验体系和信息服务体系。各级种子的实施，使我国主要农作物良 种供应能力明显增强，种子科技含量逐步提高，种子产业综合实力显著提升。国务院关于 推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见年月日指出种子管理是农业主 管部门的且可行。 第二章项目建设必要性和可行性 项目建设背景 我国十分重视种子工程建设，把实施种子工程作为发展现代农业的重要措施，安排 专项资金，组织专门力量，确保种子工程顺利实施。种子工程的且可行。 第二章项目建设必要性和可行性 项目建设背景 我国十分重视种子工程建设，把实施种子工程作为发展现代农业的重要措施，安排 专项资金，组织专门力量，确保种子工程顺利实施。种子工程的实施，使我国主要农作物良 种供应能力明显增强，种子科技含量逐步提高，种子产业综合实力显著提升。国务院关于 推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见年月日指出种子管理是农业主 管部门的重要职责，各级农业主管部门要进步健全种子管理机构，特别要强化省县级种 子管理机构建设。要加强种子管理技术支持和服务体系建设，不断完善种子质量检验体系 品种区域试验体系和信息服务体系。各级种子管理机构要加强对本行政区域内种子市场和种 子质量的监管。种子是粮食生产源头，良种的每次重大更新换代，都会使产量和效益跨上 个新的台阶。据联合国粮农组织统计，种子在农业增产中的贡献率为。小麦是我国重要 的粮食作物，常年播种面积产量分别占粮食总量的和左右，全国商品小麦的常年收 购销售和库存量均占粮食总量的左右。 新疆城乡居民口粮以小麦面粉为主，保证粮食安全，实现粮食总量平衡自给有余，重 点是保证小麦生产与需求平衡。自治区党委自治区人民政府始终高度重视我区粮食问题， 为加强我区粮食综合生产能力建设制定出台了系列扶持政策和措施，特别提出要加强良种 繁育工作，恢复了小麦三圃田制度，开展提纯复壮，保证良种供应。大力实施粮食种子工 程建设，重点是抓好小麦良种繁育体系和种子田建设，建设优质小麦良种繁育基地，培育 和推广高产优质高效多抗的小麦新品种，建立稳定的良种繁育制度和良种繁育基地， 有力地促进我区粮食生产发展。年，全疆各地良种推广面积万亩，覆盖率达以上，其中小麦良种推广面积万亩，占小麦总面积的。 伊犁河谷是新疆小麦玉米及大豆种植最大的区域之。霍城县是伊犁州的农业生产大 县，年，霍城县小麦冬播面积万亩，比上年增加万亩，增幅小麦 平均亩产公斤，比上年减少公斤，减幅。减产原因是多方面的，而小麦良 种质量和数量问题是其中主要原因之。霍城县年需冬小麦良种约吨，大量的用种量需 要有足够的良种繁育能力和有效的质量控制。至目前，作为霍城县种子质量检测体系重要组 成部分的霍城县种子管理站，在年进行公益性职能和经营性职能分离时，种子检验仪器 设备均划分给了种子公司，使其长期不能规范地开展种子检验工作，是霍城县小麦良种繁育 和粮食生产的薄弱环节。由于伊犁河谷独特的气候条件和区位条件，决定其小麦生产的区域 特殊性，其他区域培育和生产的小麦良种不适合该地区种植。目前伊犁河谷小麦平均亩产只 公斤，比全自治区小麦平均亩产低公斤。自治区和国家都已把伊犁河谷确定为我区乃至 我国重要的粮食安全战略后备基地，本项目的提出，是促进伊犁河谷建成国家粮食安全战略 后备基地的项重要举措，对促进伊犁河谷粮食安全生产农业增效农民增收，都具有重 大和深远的意义。 项目建设必要性 是推进国家粮食安全战略后备基地和自治区小麦良种繁育基地建设，确保粮食安 全的需要 粮食安全与能源安全金融安全并称为当今世界三大经济安全。粮食安全，是经济发展 社会稳定和国家自立的基础，始终是关系全局的重大战略问题。确保国家粮食安全，是我国 农业政策的两大基本目标之。我国十分重视粮食安全，自年以来的历年中央号文件， 都把粮食安全放在第位。党的十七大以来，党中央国务院关于支农的系列重大决策中， 反复强调粮食安全问题，把粮食安全摆在重中之重。近年来，新疆各地认真贯彻中央文件精 神，狠抓粮食生产，大力推广粮食高产优质栽培技术，确保粮食安全。 党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提 出，抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千 亿斤粮食生产能力建设规划。加强粮食核心产区和后备产区建设是完善我国农业生产力布局 的重大举措，是保障国家粮食安全的战略性基础工程。新疆被国家确定为粮食供求平衡区， 新疆在粮食生产方面具有独特的自然禀赋和丰富的光热水资源都十分有利于小麦生长，蕴藏着巨大的粮食生产潜力。新疆粮食生产状况，直接影响到国家粮食生产供需均衡，关系到边 疆的稳定和少数民族地区的经济发展。 伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地。年，伊犁河谷包括县市小麦播种面 积万亩，占自治区小麦播种面积的，小麦总产为万吨，占自治区总量的 ，是自治区商品粮的主调区。河谷西部以种植冬小麦为主，年霍城县伊宁县 伊宁市冬小麦种植面积万亩。本项目的建设是自治区小麦良种繁育基地建设的重要组成部 分，对推进国家粮食安全战略后备基地建设，确