循环经济工程—固体废物利用项目可行性建议书.doc_中文版高速下载

年，日本通产省斥资亿日元，费时年，建成个废旧家电回收 利用厂的示范工程，并计划在全国陆续建设，个示范工程的回收 利用厂。

我国厂商不回收旧家电国内知名电脑厂商如联想方正等，目前 均没有开展旧电脑回收业务。

这些厂家为何不回收旧家电呢回答几 乎是模样的是回收旧家电成本太大没有用处二是怕顾客误 会影响公司的声誉。

据了解，目前国内品牌机中做旧电脑回收业务的， 只有急先锋家。

该公司市场部的王先生介绍说，他们早在 年年就搞过类似的活动。

但是那个时候很多顾客都误会，以 为他们将回收的旧配件装在新机器里销售，影响了生意。

现在他们的 做法是将可以继续使用的旧电脑送至公司，都能以优惠价格购买新 款电脑。

据该公司初步预计将以每月台的速度回收。

他们将这 些回收的旧电脑再低价销往偏远地区，指导 法律规范和舆论支持。

三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收拆 解利用和无害化处理处臵这三大系统来建立社会化的废物回收利用 产业体系，而是停留在过去民间松散型的检破烂国内拆解，得不 到有效监管，处于失控状态，这种情况在东部沿海省份比较突出。

另 方面，正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来，或者不 能顺利发展，些企业想做这方面的工作也得不到明确的政策进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。

这种不向青红皂白，不论具 体情况，反对再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这产业 的正常发展。

方面是国外废物通过非正常渠道进入行政监管不到位，废物回收利用的无 序导致资源浪费，环境污染严重，使得人们普遍对废物回收利用产业 发展存在认识误区，认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 中，都不同程度存在着秩序混乱的问题，甚至还出现了违法犯罪行为。

二是由于法律规范不健全，废物回收利用的特许经营制度对废物回收利用的监管机制 对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺乏。

由 此导致了废物回收利用的无序化，既造成资源的浪费，又造成环境的 严重污染，特别模式上，与新的形势和发展要求格格 不入，问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规范可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制 后，我国的废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认 识观念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革，仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作体废旧物资回收企业职工总数的 倍。

庞大的个体废品回收队伍遍布城乡的街头巷尾，并延伸到农村。

由于他们与厂家直接挂钩经营灵活，导致偷税漏税收赃销赃，违 法经营现象时有发生。

纵观近年来的实践收购的个体户迅速发展。

据统计，上海多万打工人员中， 有近万人以收购废旧物资谋生在武汉市有万多人的收废大军每 天穿梭于大街小巷。

据业内人士初步估计，目前全国至少有多 万人从事废品收购，是国营集亿元，回收总量万， 其中废钢铁万，分别比年下降。

全国除沿海开放地区自身经济实力较强外，中西部大部分省市的再 生资源企业发生大面积亏损，亏损额达到亿元。

与此相反的是， 从事废品集体两条流通渠道的多数企业发生亏损，加上市场 因素，有些企业已经关门改行，放弃了几十年来的传统产业，废旧物资回收业务日趋萎缩，经营每况愈下。

据国家权威部门调查和估算， 年全国再生资源行业回收总值是常事。

供销系统三类物质回收量呈逐年下降态势。

两条渠道以外 的集体个体经营者收购废旧金属屡禁不止，并伴有盗窃窝赃等现 象，市场管理较为混乱。

自年以来，由于税制改革和企业三角 债等原因，国有资源源不断地从他们手中流进流出。

相比而言，国有物资和集体供 销的两条主渠道里却流水甚少，有的甚至干涸。

废旧金属的 回收，供销物资两渠道竞争上岗，争地盘抢货源打价格战 已全国 各地的大中小城市城镇，到处可见个体商贩在收购废旧物资，流动 大军走街串巷，肩扛人抬车推的随处可见，土坳土崖河坝 涵洞居民区城乡交接的空闲地上都是个体商贩的集散地，废旧物 出块划给物资 系统经营，自此形成再生资源的两条流通渠道。

改革开放以来，有些 集体企业，特别是众多的个体户都纷纷经营起再生资源，这样又增加 了条流通渠道。

目前的条渠道中，个体流通渠道最为活跃。

源的回收再生利用工作。

年，周恩来总理曾提出应该抓紧废物利用这环节，实现变废 为宝。

从流通渠道来看，建国以来，中国直由供销社系统经营再生资 源，在年代中后期，由于政府将其中的废金属切出源的回收再生利用工作。

年，周恩来总理曾提出应该抓紧废物利用这环节，实现变废 为宝。

从流通渠道来看，建国以来，中国直由供销社系统经营再生资 源，在年代中后期，由于政府将其中的废金属切出块划给物资 系统经营，自此形成再生资源的两条流通渠道。

改革开放以来，有些 集体企业，特别是众多的个体户都纷纷经营起再生资源，这样又增加 了条流通渠道。

目前的条渠道中，个体流通渠道最为活跃。

全国 各地的大中小城市城镇，到处可见个体商贩在收购废旧物资，流动 大军走街串巷，肩扛人抬车推的随处可见，土坳土崖河坝 涵洞居民区城乡交接的空闲地上都是个体商贩的集散地，废旧物 资源源不断地从他们手中流进流出。

相比而言，国有物资和集体供 销的两条主渠道里却流水甚少，有的甚至干涸。

废旧金属的 回收，供销物资两渠道竞争上岗，争地盘抢货源打价格战 已是常事。

供销系统三类物质回收量呈逐年下降态势。

两条渠道以外 的集体个体经营者收购废旧金属屡禁不止，并伴有盗窃窝赃等现 象，市场管理较为混乱。

自年以来，由于税制改革和企业三角 债等原因，国有集体两条流通渠道的多数企业发生亏损，加上市场 因素，有些企业已经关门改行，放弃了几十年来的传统产业，废旧物资回收业务日趋萎缩，经营每况愈下。

据国家权威部门调查和估算， 年全国再生资源行业回收总值亿元，回收总量万， 其中废钢铁万，分别比年下降。

全国除沿海开放地区自身经济实力较强外，中西部大部分省市的再 生资源企业发生大面积亏损，亏损额达到亿元。

与此相反的是， 从事废品收购的个体户迅速发展。

据统计，上海多万打工人员中， 有近万人以收购废旧物资谋生在武汉市有万多人的收废大军每 天穿梭于大街小巷。

据业内人士初步估计，目前全国至少有多 万人从事废品收购，是国营集体废旧物资回收企业职工总数的 倍。

庞大的个体废品回收队伍遍布城乡的街头巷尾，并延伸到农村。

由于他们与厂家直接挂钩经营灵活，导致偷税漏税收赃销赃，违 法经营现象时有发生。

纵观近年来的实践可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制 后，我国的废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认 识观念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革，仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作模式上，与新的形势和发展要求格格 不入，问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规范废物回收利用的特许经营制度对废物回收利用的监管机制 对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺乏。

由 此导致了废物回收利用的无序化，既造成资源的浪费，又造成环境的 严重污染，特别是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 中，都不同程度存在着秩序混乱的问题，甚至还出现了违法犯罪行为。

二是由于法律规范不健全，行政监管不到位，废物回收利用的无 序导致资源浪费，环境污染严重，使得人们普遍对废物回收利用产业 发展存在认识误区，认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。

这种不向青红皂白，不论具 体情况，反对再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这产业 的正常发展。

方面是国外废物通过非正常渠道进入国内拆解，得不 到有效监管，处于失控状态，这种情况在东部沿海省份比较突出。

另 方面，正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来，或者不 能顺利发展，些企业想做这方面的工作也得不到明确的政策指导 法律规范和舆论支持。

三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收拆 解利用和无害化处理处臵这三大系统来建立社会化的废物回收利用 产业体系，而是停留在过去民间松散型的检破烂拾垃圾小农 经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系 统，要么缺乏废物无害化处臵系统。

这些问题的存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展， 另方面又使无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控在些城市里，有人专门以低价收购旧家电，转卖到农村。

这是利用旧家电的有效途径吗专家认为，这实际上是将安全隐患和 污染转移到农村，得不偿失。

新三年，旧三年，缝缝补补又三年 的老观念，不适用于家电消费。

处臵旧家电全球化处臵旧家电， 在我国还是个相当新鲜的话题，而在美国日本等国比我们更早地 遭遇了旧家电处臵问题，他们的经验可以借鉴。

作为全球最大的美国 厂商，旧电脑业务是处理租赁期满退回的产品开始的。

最早是在年