容忽视的矛盾和问题。本项目通过 推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维 护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素， 为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。 因此，本项目的建设是十分必要的可行的。 目录 第章总论 项目概况 建设单位概况 可研报告编制依据及研究范围 结论与建议 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 项目建设的必要性 第三章项目建设条件 区域位置 社会经济概况 工程地质 地质水文条件 建筑材料采购 施工条件 第四章建设规模与建设内容 第五章项目建设方案 建设的指导思想 建设原则及主要依据的技术规范 工程方案 第六章环境影响评价 评价标准 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,环境现发展。基于项目区以上现状，制 定出具有高起点符合项目区发展的规划，成为今后居民点建设与管 理的当务之急。 为贯彻和落实科学发展观，按照构建和谐社会建设节约型社会 的要求，促进农村的健康快速 生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求。广大 农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，期待基础设施和生活环黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 境有所改善，实现农村经济社会全面资源在城乡之间合 理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。 近年来鄯善县经济迅速崛起，人民生活条件得到了很大的提高， 但项目区各种设施和环境不够完善，难以满足群众需求，也难以达到 达到 生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求。广大 农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，期待基础设施和生活环黑龙江省农变城乡二元 结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进，促进资源在城乡之间合 理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。 近年来鄯善县经济迅速崛起，人民生活条件得到了很大的提高， 但项目区各种设施和环境不够完善，难以满足群众需求，也难以和谐社会的要求，坚持城乡统筹发 展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村 的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元 结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，农村的面貌没有大的改变，整个国民经济 和社会的发展就缺乏强有力的支撑，全面建设小康社会的目标就会落 空。因此，必须用新农村建设来统领十五时期的农村工作，按 照落实科学发展观和构建社会主义际出发，尊重农民 意愿，扎实稳步推进新农村建设。 建设新农村，是缩小城乡差距全面建设小康的重大举措。实现 这个目标，重点和难点在农村。如果农村的经济没有大的发展，农民 的生活水平没有大的提高共中央关于制定国民经济和 社会发展第十个五年规划的建议指出，建设社会主义新农村是我 国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展生活宽裕乡风 文明村容整洁管理民主的要求，坚持从各地实经济效益十分显著，项目建设的方案合理，配套条件成熟，完全有条 件立即实施。黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 党的十六届五中全会审议通过的中度安 排投资估算与资金筹措社会效益等方面的论证分析，认为本项目 建设符合国家关于新农村建设的方针和政策，满足鄯善县总体规划的 要求，同时能促进鄯善县经济和社会事业的发展，其社会效益和间接 理与进度安排投资估算 与资金筹措效益评价与风险分析。 结论与建议 本报告通过对项目背景及建设必要性项目建设技术方案拟建 的内容和规模项目的场址选择建设条件项目组织管理与进委员会委托，重点从以下几个方面着手研究 建设项目的背景及必要性项目建设条件项目 建设规模与建设内容项目建设方案环境影响评价 劳动安全保护与消防项目组织管江省农垦建筑设计研究院新彊分院 建设单位提供的有关资料 当地红线图鄯善县建设局提供。 可研研究范围 根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受鄯善县 发展和改革鄯善县城总体规划 镇规划标准 投资项目可行性研究指南试用版 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家和地方发布的有关设计规范黑龙于加强城乡规划 监督管理的通知的通知建规号 国务院村庄与集镇规划建设管理条例 吐鲁番地区村庄建设标准 鄯善县国民经济和社会发展第十个五年规划 等不良信用记 录。 可研报告编制依据及研究范围 可研报告编制依据 国家发改委关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新 农村建设的意见 建设部等九部委关于贯彻落实国务院关于等不良信用记 录。 可研报告编制依据及研究范围 可研报告编制依据 国家发改委关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新 农村建设的意见 建设部等九部委关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划 监督管理的通知的通知建规号 国务院村庄与集镇规划建设管理条例 吐鲁番地区村庄建设标准 鄯善县国民经济和社会发展第十个五年规划 鄯善县城总体规划 镇规划标准 投资项目可行性研究指南试用版 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家和地方发布的有关设计规范黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 建设单位提供的有关资料 当地红线图鄯善县建设局提供。 可研研究范围 根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受鄯善县 发展和改革委员会委托，重点从以下几个方面着手研究 建设项目的背景及必要性项目建设条件项目 建设规模与建设内容项目建设方案环境影响评价 劳动安全保护与消防项目组织管理与进度安排投资估算 与资金筹措效益评价与风险分析。 结论与建议 本报告通过对项目背景及建设必要性项目建设技术方案拟建 的内容和规模项目的场址选择建设条件项目组织管理与进度安 排投资估算与资金筹措社会效益等方面的论证分析，认为本项目 建设符合国家关于新农村建设的方针和政策，满足鄯善县总体规划的 要求，同时能促进鄯善县经济和社会事业的发展，其社会效益和间接 经济效益十分显著，项目建设的方案合理，配套条件成熟，完全有条 件立即实施。黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 党的十六届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十个五年规划的建议指出，建设社会主义新农村是我 国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展生活宽裕乡风 文明村容整洁管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民 意愿，扎实稳步推进新农村建设。 建设新农村，是缩小城乡差距全面建设小康的重大举措。实现 这个目标，重点和难点在农村。如果农村的经济没有大的发展，农民 的生活水平没有大的提高，农村的面貌没有大的改变，整个国民经济 和社会的发展就缺乏强有力的支撑，全面建设小康社会的目标就会落 空。因此，必须用新农村建设来统领十五时期的农村工作，按 照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发 展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村 的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元 结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合 理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。 近年来鄯善县经济迅速崛起，人民生活条件得到了很大的提高， 但项目区各种设施和环境不够完善，难以满足群众需求，也难以达到 生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求。广大 农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，期待基础设施和生活环黑龙江省农变城乡二元 结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合 理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。 近年来鄯善县经济迅速崛起，人民生活条件得到了很大的提高， 但项目区各种设施和环境不够完善，难以满足群众需求，也难以达到 生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求。广大 农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，期待基础设施和生活环黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 境有所改善，实现农村经济社会全面发展。基于项目区以上现状，制 定出具有高起点符合项目区发展的规划，成为今后居民点建设与管 理的当务之急。 为贯彻和落实科学发展观，按照构建和谐社会建设节约型社会 的要求，促进农村的健康快速发展，加快县城经济和社会的可持续发 展，建设符合舒适安全经济节能卫生居民住宅和人居环境， 鄯善县政府以建设社会主义新农村为目标，以邓小平理论和三个代 表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社 会和建设节约型社会的要求，提出改善项目区生产生活条件和人居环 境，促进项目区经济社会全面发展。 项目建设的必要性 农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的 重大问题。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设战 略，是党中央统揽全局着眼长远与时俱进作出的重大决策，为中 国现代化提供条崭新的道路，为中国现代化提供个稳固的农村基 础，具有重大的理论意义和现实意义。 项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求 科学发展观的个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发 展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须 保证占人口大多数的农民参与发展进程共享发展成果。鄯善县新农 村建设基础设施项目就是贯彻党的新农村建设方针，落实新农村建设 任务的