牧产业第十个五年规划和 年远景发展规划。特别是年中科院院士任继周对畜牧产业 实地考察后，提出了以为中心，建设黄土高原巨型畜牧业基地的 构想，得到了省委省政府的高度重视，在此基础上，区上又组织专家 精心编制了巨型畜牧基地发展规划年，进 步明确了牛产业的发展重点。 经过不懈努力，依托实施世行贷款畜牧综合开发国家级秸秆养牛 示范扶贫开发整村推进等项目，使肉牛养殖规模化科学化良种化 得到长足发展。特别是年以来，大力推广温棚设施养牛氨化青贮 配套水窖的养殖模式，使集中喂养和科学饲养有了新的提高，已建成 个千头和个百头，发展头以上养牛户户，建成了个万头 肉牛乡和个千头养牛村。年以来，牛饲养量连续年以两位数 的速度增长，建成温棚牛舍座万平方米氨化池座万 立方米，配套水窖眼。 饲草饲料资源丰富 疫病少肉质好宰杀后 皮张质量好，具有较高的综合加工利用价值，现已被海内外客商熟知， 产品供不应求。 现有标准化肉牛屠宰生产线条，但年屠宰不足万头，加 工中高档牛肉不足万吨副产品加工型向商品型过渡的步伐逐步加快， 以牛为主的牧业产值占到了农业总产值的。目前，牛产业已成 为经济发展的支柱产业。属于温带半湿润气候，与其他地 区养牛相比，牛的生长速度均衡寄生虫少生产集散地，具有显著的区位优 势。畜牧业以农区饲料养牛和北地草地养牛为主，经过二十年的持 续发展，全市已形成了集养加销为体的产业化经营格局，利用当 地资源就地开发加工增值，由资源发展现状 省位于省东部黄土高原，与陕西宁夏相连，是三省 的交汇地带，区内土地资源丰富，黄土覆盖厚，山川塬，饲草资源 和农作物秸秆资源丰富。 是乃至西北重要的牛产品售。十五期末，要在全国城乡基本上实现畜禽定 点屠宰和集中检疫检验，机械化屠宰的比重力争达到以上。其中县 以上城市定点屠宰率要达到县以下定点屠宰率要达到左右。 项目区农业产业化经营技术改造经营管理和全方位服务工作，大力倡导冷 藏集装箱运输和按规定温度展示销售产品的新形式。在中小城市和乡村， 鲜肉的生产流通也要加强必要的卫生和保鲜措施，并经由具备卫生检疫 条件的批零市场销占主导。十五期间，在城市尤其是大城市，要适 应小包装冷冻肉生产的发展，配套发展储藏运输销售不中断的冷 链化物流。推进以超市等主要零售的商品配送，支持肉类食品的连锁 经营，加速冷库的产债 权转股权和股票上市等政策措施，支持已形成定规模和市场品牌知 名度高发展潜力大的肉类加工集团加速扩张。 我国肉类食品零售绝大多数是通过集贸市场进行的，传统的零售 业态和销售方式仍资金 先进技术等生产要素，国外资金先进技术及管理经验的引进和利用，有 助于我国肉类行业与国际水平国际市场接轨。要制定鼓励集团化跨 区域发展跨国经营的政策，通过税收调节信贷支持兼并破元的特大型肉类产业集 团，家产值在亿元以上的大型肉类产销集团，组成国家肉类产业 的核心队伍，提高我国肉类产销的组织化程度和对外竞争能力。 为了实施大集团战略，要充分利用国家贴息贷款和外商进入的安全优质的要求，以应对未来的市场竞争。 实施大企业大集团战略。年我国批准农业产业化重点龙头 企业家，其中肉类行业的企业家。肉类食品行业发展规划提出十 五期末，全国力争形成家产值超过亿步实现由传统屠宰方式向工厂化屠宰转变，由落后生产工艺向先 进屠宰工艺转变，由粗放经营向现代化集约化经营转变。在国际化竞 争形势下，肉类食品行业必须提高加工水平，增加产品科技含量，确保 产品符合行工厂化屠宰集约化经营和品牌化经营战略， 促进企业科技进步，扩大生产经营规模，提高组织化程度，增强企业综 合经济实力。 实施工厂化屠宰战略。在新时期，我国肉类屠宰行业的发展目标 是逐变大为小变粗为精变生为熟变废为宝的产品调整方针 大力发展冷却肉分割肉小包装肉和直接食用的熟肉制品。 在全面建设小康社会和参与国际竞争的新形势下，肉类行业的发展 必须以科技为先导，实展。全国食品工业十五及年发展规划指出应在大中城市 和重点县城全面推行工厂化屠宰，确保肉食的卫生安全与质量以市场 为导向调整产品结构，稳步发展猪肉生产，加快发展牛羊肉生产继续 贯彻 私屠滥宰现象还没有得到有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大 量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率不到。这些问题已引起国家 及有关政府部门的高度重视，并制定了相关政策以促进我国肉类工业的 发。确保 肉类食品质量安全。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 我国是个畜牧业养殖大国，肉类的生产数量和增长速度多年稳居 世界第。但我国手工屠宰的落后生产方式还占总屠宰量的以上， 。确保 肉类食品质量安全。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 我国是个畜牧业养殖大国，肉类的生产数量和增长速度多年稳居 世界第。但我国手工屠宰的落后生产方式还占总屠宰量的以上， 私屠滥宰现象还没有得到有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大 量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率不到。这些问题已引起国家 及有关政府部门的高度重视，并制定了相关政策以促进我国肉类工业的 发展。全国食品工业十五及年发展规划指出应在大中城市 和重点县城全面推行工厂化屠宰，确保肉食的卫生安全与质量以市场 为导向调整产品结构，稳步发展猪肉生产，加快发展牛羊肉生产继续 贯彻变大为小变粗为精变生为熟变废为宝的产品调整方针 大力发展冷却肉分割肉小包装肉和直接食用的熟肉制品。 在全面建设小康社会和参与国际竞争的新形势下，肉类行业的发展 必须以科技为先导，实行工厂化屠宰集约化经营和品牌化经营战略， 促进企业科技进步，扩大生产经营规模，提高组织化程度，增强企业综 合经济实力。 实施工厂化屠宰战略。在新时期，我国肉类屠宰行业的发展目标 是逐步实现由传统屠宰方式向工厂化屠宰转变，由落后生产工艺向先 进屠宰工艺转变，由粗放经营向现代化集约化经营转变。在国际化竞 争形势下，肉类食品行业必须提高加工水平，增加产品科技含量，确保 产品符合安全优质的要求，以应对未来的市场竞争。 实施大企业大集团战略。年我国批准农业产业化重点龙头 企业家，其中肉类行业的企业家。肉类食品行业发展规划提出十 五期末，全国力争形成家产值超过亿元的特大型肉类产业集 团，家产值在亿元以上的大型肉类产销集团，组成国家肉类产业 的核心队伍，提高我国肉类产销的组织化程度和对外竞争能力。 为了实施大集团战略，要充分利用国家贴息贷款和外商进入的资金 先进技术等生产要素，国外资金先进技术及管理经验的引进和利用，有 助于我国肉类行业与国际水平国际市场接轨。要制定鼓励集团化跨 区域发展跨国经营的政策，通过税收调节信贷支持兼并破产债 权转股权和股票上市等政策措施，支持已形成定规模和市场品牌知 名度高发展潜力大的肉类加工集团加速扩张。 我国肉类食品零售绝大多数是通过集贸市场进行的，传统的零售 业态和销售方式仍占主导。十五期间，在城市尤其是大城市，要适 应小包装冷冻肉生产的发展，配套发展储藏运输销售不中断的冷 链化物流。推进以超市等主要零售的商品配送，支持肉类食品的连锁 经营，加速冷库的技术改造经营管理和全方位服务工作，大力倡导冷 藏集装箱运输和按规定温度展示销售产品的新形式。在中小城市和乡村， 鲜肉的生产流通也要加强必要的卫生和保鲜措施，并经由具备卫生检疫 条件的批零市场销售。十五期末，要在全国城乡基本上实现畜禽定 点屠宰和集中检疫检验，机械化屠宰的比重力争达到以上。其中县 以上城市定点屠宰率要达到县以下定点屠宰率要达到左右。 项目区农业产业化经营发展现状 省位于省东部黄土高原，与陕西宁夏相连，是三省 的交汇地带，区内土地资源丰富，黄土覆盖厚，山川塬，饲草资源 和农作物秸秆资源丰富。 是乃至西北重要的牛产品生产集散地，具有显著的区位优 势。畜牧业以农区饲料养牛和北地草地养牛为主，经过二十年的持 续发展，全市已形成了集养加销为体的产业化经营格局，利用当 地资源就地开发加工增值，由资源型向商品型过渡的步伐逐步加快， 以牛为主的牧业产值占到了农业总产值的。目前，牛产业已成 为经济发展的支柱产业。属于温带半湿润气候，与其他地 区养牛相比，牛的生长速度均衡寄生虫少疫病少肉质好宰杀后 皮张质量好，具有较高的综合加工利用价值，现已被海内外客商熟知， 产品供不应求。 现有标准化肉牛屠宰生产线条，但年屠宰不足万头，加 工中高档牛肉不足万吨副产品加工方面，建有年处理原骨吨骨 素厂座年处理牛皮万标准张的制革厂座生化制药厂座，可 从牛内脏及染，改善农村的环境卫生，而且还可减轻由于燃烧 秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生产和养殖业生产的健 康发展，改善生态环境。 第三章建设条件 项目区概况 项目实施的有利条件 政策环境好 省在畜牧业发展规划中，把肉牛养殖列为支柱产业，省农 牧厅制定的省优质肉牛产业化发展规划中指出根据农业产 业化经营的内在要求，以农业结构调整西部大开发为契机，以市场为 导向，发挥比较优势和科技推动力，坚持多元启动手段，完善利益共享 机制，以秦川牛枣胜牛。 在养殖规模化标准化良种化方面，走在全省前列，初步 形成了全省肉牛养殖示范基地。年，区上就制定出台关于加快畜 牧业发展的决定，年以来，先后邀请甘农大省畜牧研究所的专 家教授，帮助区上规划制定了畜牧产业第十