生态旅游基础设施项目可行性建议书.doc_中文版高速下载

同时通过项目建设完善了雁翅镇旅游产业 链，丰富了旅游项目，有利于雁翅镇旅游业做大做强和可持续发展。

项目实施符合国家相关政策和雁翅镇经济发展需要 近年来，中国旅游业的迅速发展为世界所瞩目，旅游产业要素更 加健全，产业基础稳固提升，发展具有明显优势，成为世界上旅游业 发展最快的国家。

据世界旅游组织预测，到年中国将成为世界 上第位旅游接待大国和第四位客源输出国。

中国已将旅游业确立为 国民经济新的增长点。

本项目建设不仅符合国家的发展战略，也符合北京市旅游业发 展规划的要求，而且有利于构建北京市远郊山地文化及自然观光度 假旅游圈，在雁翅镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中， 明确了十五期间，重点发展旅游业和特色林果业等支柱产业， 其功能定位之为面向周边市场的常年雁翅镇煤炭运输业的退出，新的主导产业尚未形成 规模，要使农民增收，得到实实在在的利益尚需时日。

对山区农民来 说，旅游休闲产业是见效快收益好的好项目。

项目建设有利于雁翅 镇农业产业结构调整，带动镇原来在清 水斋堂地区煤矿经营煤炭运输的多辆运输车辆基本停运，以参 加矿业开采为主要生计的多劳力没有了就业门路，国道两侧 餐饮旅店生意萧条，全镇多劳力就业困难，直接或间接减少收 入多万元。

村只能是空中楼阁。

长期以来，雁翅镇的煤砂运输和餐饮服务业直是当地居民和 地方财政的收入主要来源，其营业收入占全镇农村经济总收入的近三 分之。

随着清水斋堂地区及本镇非煤矿山的关闭，本作为当前和今后个时期农村工作的中心任务。

从北京 市发展实际看，全市实现现代化的难点在郊区在农民，促进农民增 收是郊区农业的重要功能。

可以说没有农民的充分就业和稳定收入， 要想建设社会主义新农，符合 北京市整体规划的要求。

促进当地产业结构调整促进农民就业的需要 年底召开的中央农村工作会议和年的三个中央 号文件，都把解决三农问题作为全党工作的重中之重，把促进 农民增加收入。

南石洋沟自然保 护区生态旅游开发建设项目通过对门头沟区西部山区南石洋沟 这得天独厚的自然景观资源的保护开发，不仅可以带动周边区域的 生态旅游业的发展，而且对保护山区生态屏障产生过积极影响控制浅山区开发建设，加 强绿化建设和生态恢复。

在产业布局及第产业结构调整部分提出 在西部和北部山区，依托山林资源和地形特点，重点发展生态旅游业 观光农业和林果种植业等具有山区优势的特色农业项目建设符合北京市整体规划发展要求 北京城市总体规划中指出，西部北部山区是城市重要的生态 屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态维护水源 保护适度旅游和生态农业开发为主。

严格休闲旅游和特色林果业为主导的发展方向，并进行了成功 的尝试。

本项目正是在雁翅镇镇域功能重新定位的基础上，根据南石 洋沟的天然生态资源现状而提出的生态旅游基础设施建设项目。

项目建设的必要性 本题。

通过对当地的资源状况旅游市场和农产品市场山区农业发 展状况进行认真的调查研究，镇政府认为，雁翅地区山多地少，耕地 又多是坡旱地，靠传统的粮食生产致富没有希望，通过市场分析，及 时确定了以富出路，已经成为门头沟区政府 特别是西部山区各镇政府的大任务。

结合区政府对雁翅镇新的功能定位要求，当地政府通过养山护 林民俗旅游核桃杏等特色农产品种植多种渠道解决了部分就业 问采或者相关运输服务业为谋生手段的农民 出路问题。

关闭煤矿后，加快产业结构调整，发展替代产业是煤矿关 闭工作中的重中之重。

发展煤炭替代产业，探索条走出山区发展 山区的新路，为当地百姓寻求新的致调整势在必行，北京市委 市政府已经决定年前煤炭开采业要全部退出北京市，门头沟区 关闭煤矿已经进入倒计时阶段。

煤矿关闭整顿工作是项庞杂的社会系统工程，必须解决大量 的本地的长期以煤炭开定为生态带，承担着北京城市生 态屏障的功能，而大量开采煤矿造成的空气污染以及矿山裸露生态 破坏等状况极不符合城市总体规划的要求。

从煤炭业对北京经济的贡 献率和发展趋势看，加快本市煤炭工业的历史悠久，其煤矿的储藏面积占全区总面积的 半，但是有关资料显示，北京京西煤矿具有构造复杂，煤层不稳 定的特点，煤炭开采操作不慎将导致事故频发。

另外，根据北京市 城市总体规划，北京西部地区确小 煤矿和煤矿安全生产工作的通知的精神，北京山区关闭了小煤窑， 小矿山小水泥等企业余家，涉及到个山区区县的 个乡镇个村产业结构的调整，万山区农民的转岗就业。

门头沟区煤炭开采社会效益生态效益和经济效益，建议尽快 开展项目的申报工作和抓紧项目建设的前期准备工作。

第章项目提出的可行性和依据 项目由来 近年来，为贯彻落实国务院办公厅关于进步做好关闭整顿小社会效益生态效益和经济效益，建议尽快 开展项目的申报工作和抓紧项目建设的前期准备工作。

第章项目提出的可行性和依据 项目由来 近年来，为贯彻落实国务院办公厅关于进步做好关闭整顿小 煤矿和煤矿安全生产工作的通知的精神，北京山区关闭了小煤窑， 小矿山小水泥等企业余家，涉及到个山区区县的 个乡镇个村产业结构的调整，万山区农民的转岗就业。

门头沟区煤炭开采历史悠久，其煤矿的储藏面积占全区总面积的 半，但是有关资料显示，北京京西煤矿具有构造复杂，煤层不稳 定的特点，煤炭开采操作不慎将导致事故频发。

另外，根据北京市 城市总体规划，北京西部地区确定为生态带，承担着北京城市生 态屏障的功能，而大量开采煤矿造成的空气污染以及矿山裸露生态 破坏等状况极不符合城市总体规划的要求。

从煤炭业对北京经济的贡 献率和发展趋势看，加快本市煤炭工业的调整势在必行，北京市委 市政府已经决定年前煤炭开采业要全部退出北京市，门头沟区 关闭煤矿已经进入倒计时阶段。

煤矿关闭整顿工作是项庞杂的社会系统工程，必须解决大量 的本地的长期以煤炭开采或者相关运输服务业为谋生手段的农民 出路问题。

关闭煤矿后，加快产业结构调整，发展替代产业是煤矿关 闭工作中的重中之重。

发展煤炭替代产业，探索条走出山区发展 山区的新路，为当地百姓寻求新的致富出路，已经成为门头沟区政府 特别是西部山区各镇政府的大任务。

结合区政府对雁翅镇新的功能定位要求，当地政府通过养山护 林民俗旅游核桃杏等特色农产品种植多种渠道解决了部分就业 问题。

通过对当地的资源状况旅游市场和农产品市场山区农业发 展状况进行认真的调查研究，镇政府认为，雁翅地区山多地少，耕地 又多是坡旱地，靠传统的粮食生产致富没有希望，通过市场分析，及 时确定了以休闲旅游和特色林果业为主导的发展方向，并进行了成功 的尝试。

本项目正是在雁翅镇镇域功能重新定位的基础上，根据南石 洋沟的天然生态资源现状而提出的生态旅游基础设施建设项目。

项目建设的必要性 本项目建设符合北京市整体规划发展要求 北京城市总体规划中指出，西部北部山区是城市重要的生态 屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态维护水源 保护适度旅游和生态农业开发为主。

严格控制浅山区开发建设，加 强绿化建设和生态恢复。

在产业布局及第产业结构调整部分提出 在西部和北部山区，依托山林资源和地形特点，重点发展生态旅游业 观光农业和林果种植业等具有山区优势的特色农业。

南石洋沟自然保 护区生态旅游开发建设项目通过对门头沟区西部山区南石洋沟 这得天独厚的自然景观资源的保护开发，不仅可以带动周边区域的 生态旅游业的发展，而且对保护山区生态屏障产生过积极影响，符合 北京市整体规划的要求。

促进当地产业结构调整促进农民就业的需要 年底召开的中央农村工作会议和年的三个中央 号文件，都把解决三农问题作为全党工作的重中之重，把促进 农民增加收入作为当前和今后个时期农村工作的中心任务。

从北京 市发展实际看，全市实现现代化的难点在郊区在农民，促进农民增 收是郊区农业的重要功能。

可以说没有农民的充分就业和稳定收入， 要想建设社会主义新农村只能是空中楼阁。

长期以来，雁翅镇的煤砂运输和餐饮服务业直是当地居民和 地方财政的收入主要来源，其营业收入占全镇农村经济总收入的近三 分之。

随着清水斋堂地区及本镇非煤矿山的关闭，本镇原来在清 水斋堂地区煤矿经营煤炭运输的多辆运输车辆基本停运，以参 加矿业开采为主要生计的多劳力没有了就业门路，国道两侧 餐饮旅店生意萧条，全镇多劳力就业困难，直接或间接减少收 入多万元。

雁翅镇煤炭运输业的退出，新的主导产业尚未形成 规模，要使农民增收，得到实实在在的利益尚需时日。

对山区农民来 说，旅游休闲产业是见效快收益好的好项目。

项目建设有利于雁翅 镇农业产业结构调整，带动相关联的第二三产业的兴起，将部分 劳动力转移到本项目相关产业上来，这对就地消化富余劳动力体构 。

可以说没有农民的充分就业和稳定收入， 要想建设社会主义新农村只能是空中楼阁。

长期以来，雁翅镇的煤砂运输和餐饮服务业直是当地居民和 地方财政的收入主要来源，其营业收入占全镇农村经济总收入的近三 分之。

随着清水斋堂地区及本镇非煤矿山的关闭，本镇原来在清 水斋堂地区煤矿经营煤炭运输的多辆运输车辆基本停运，以参 加矿业开采为主要生计的多劳力没有了就业门路，国道两侧 餐饮旅店生意萧条，全镇多劳力就业困难，直接或间接减少收 入多万元。

雁翅镇煤炭运输业的退出，新的主导产业尚