百万亩天然草原退牧还草项目可行性建议书.doc_中文版高速下载

综上所述，杜尔伯特蒙古族自治县在改善草地生态环境方面 已做了大量工作，但未能形成规模化系统化，究其原因主要是 财力有限，建设资金缺乏，只要资金有保证，管理到位，项目建 设是完全可行的。

第四章市场预测第节国内市场分析 国内市场情况 中国自加入后，对农村产业结构进行了调整，畜牧业的 作用已摆上突出位臵。

据专家预测，目前国内市场对牧产品需求 总量为多万吨，其中干草需求量为万吨奶牛业 万吨，优质肉牛肉羊育肥万吨。

此外，目前正在兴起的 些特种养殖如鸵鸟山鸡鹿大鹅等也是牧草重要的需求市 场，因此，大力发展草产业，提高其生长能力是具有长远的战略 意义。

另外，随着我国西部大开发的实施，国家投入大量的资金进 行人工种草，以改善生态环设的若干规定等举措， 广大农牧民也自愿出资出力投入到草原改良建设的工作中去。

截 止到年，杜蒙县在草原改良建设中已投入各类资金达千 多万元，改良草原多万亩，为进步搞好全县的草原改良建 设奠定在草原改良建设工作中存在着诸多不利因素，但 当地各级政府部门和广大农牧民对加强草原建设的重要性已经 有了高度的认识，县委县政府先后出台了草地生态建设和退 耕还草规划加快杜蒙县草原改良建到油城大庆和省城哈尔 滨，影响了人民正常的生产和生活。

进行草场治理，具有较高的生态经济和社会效益，拉动 了当地经济的发展，有利于广大群众生活水平的提高。

第二节项目建设的可行性 尽管杜蒙县， 已经挖的千疮百孔，把植被啃得遍体鳞伤。

生态环境日趋恶化。

由于连续多年干旱少雨，致使部分水 面枯竭，加上草原的严重三化，导致沙尘暴和扬沙天气时有 发生，已经侵蚀了农田和村庄，直接威胁左右。

草地植被破坏严重。

由于油田开发放牧，原生植被遭 到严重破坏，有些已成不毛之地。

鼠虫害增加。

建国初期，草地很少发生鼠虫害，现在该区 年均发生鼠害面积万亩以上，虫害发生面积万亩以上地总面积的。

草原植株高度比六十 年代初期降低了以上，植株密度下降了以上。

建国初期 草地亩产干草公斤以上，七十年代亩产降低到公斤左右， 到九十年代亩产降低到公斤左右，低产地块亩产仅公 斤行 联合调查，可利用草地面积锐减到万亩。

面积减少了万 亩。

其中重度三化不可利用面积万亩，油田占用万亩， 造林万亩。

草地三化严重。

据统计，全县草地沙化碱化退 化面积为万亩，占草重点区域，风沙盐碱交 替侵蚀草原，恶劣的自然环境，使当地的人民生产和生活都受到及大危害。

草地面积急剧减少。

九八二年，全县草地普查面积为 万亩，九九五年由县土地农办林业畜牧四部门进建设必要性和可行性 第节项目建设的必要性 由于地方经济原因，加之多年以来过渡利用油田开发等多 种社会因素，杜蒙县的草原改良建设速度直滞后于草原三化 的速度。

全县潜在的沙漠化盐碱化的来的亩减少到现在的不 足亩。

由于草原生态环境极度恶化，草场的涵水固土能力明 显下降，草原风灾旱灾涝灾频繁发生，草原资源总体衰竭的 问题，已成为制约杜蒙县牧业经济发展的主要因素。

第三章项目 能力，多数地块成了不毛之地，草原碱化面积已达万亩，可 利用草原面积逐年减少，草原植被稀疏，植株高度下降，草产量 由年代的公斤亩，下降到目前的公斤，草畜矛盾 日趋尖锐。

每个牛单位占有草原由原的影响，以及地下水 位下降，草原连年持续干旱，草原生态环境遭受严重的破坏，从 而导致近年来草原逆向演替加剧，优质牧草逐年减少，劣质牧草 大量滋生，井区附近草场地表裸露，碱斑连片，几乎丧失了生产 蒿等，植物种类繁多，九八 二年草场资源调查时，采集到的标准就达种，分属于科 属，其中优良植物种。

近年来，随着大庆市油田的开发建设，采油区的草原受油田 作业车辆碾压原油泄露污染等人为因素杂类草，年生植被很少，植被复合体明显，禾本科植 被有羊草野古草佛子茅牛鞭草星星草芦苇等豆科植物有扁蓄豆五脉山厘豆广布野豌豆等杂草类有兔毛蒿蓬 子菜艾菊东北牡蒿籽蒿碱地建设， 拓宽就业渠道来拉动和辐射到贫困户，使之尽快脱贫。

第三节项目区草地植被现状 杜蒙县现有草原万亩，分布于个乡镇和个国营农 林牧渔场。

草原植被主要以中旱多年生根茎型禾草为主，并有 收入为元，有奶牛户万户，万口人平均年收入在 元以上，而无牛户万户，万口人平均年收入不足 元，相对还很贫困，贫富不均的矛盾日益突出，要想解决这矛 盾，最佳的途径就是通过项目建设发展草产业和种子基产值的，成为县域经 济发展的半壁江山，畜牧业已经成为振兴杜尔伯特县经济的主导 产业。

可以说，畜牧业尤其是奶牛业的发展，使全县的农牧民得 到了实惠，尝到了甜头。

据年末统计，全县牧业平均人均 收产值的，成为县域经 济发展的半壁江山，畜牧业已经成为振兴杜尔伯特县经济的主导 产业。

可以说，畜牧业尤其是奶牛业的发展，使全县的农牧民得 到了实惠，尝到了甜头。

据年末统计，全县牧业平均人均 收入为元，有奶牛户万户，万口人平均年收入在 元以上，而无牛户万户，万口人平均年收入不足 元，相对还很贫困，贫富不均的矛盾日益突出，要想解决这矛 盾，最佳的途径就是通过项目建设发展草产业和种子基地建设， 拓宽就业渠道来拉动和辐射到贫困户，使之尽快脱贫。

第三节项目区草地植被现状 杜蒙县现有草原万亩，分布于个乡镇和个国营农 林牧渔场。

草原植被主要以中旱多年生根茎型禾草为主，并有 杂类草，年生植被很少，植被复合体明显，禾本科植 被有羊草野古草佛子茅牛鞭草星星草芦苇等豆科植物有扁蓄豆五脉山厘豆广布野豌豆等杂草类有兔毛蒿蓬 子菜艾菊东北牡蒿籽蒿碱蒿等，植物种类繁多，九八 二年草场资源调查时，采集到的标准就达种，分属于科 属，其中优良植物种。

近年来，随着大庆市油田的开发建设，采油区的草原受油田 作业车辆碾压原油泄露污染等人为因素的影响，以及地下水 位下降，草原连年持续干旱，草原生态环境遭受严重的破坏，从 而导致近年来草原逆向演替加剧，优质牧草逐年减少，劣质牧草 大量滋生，井区附近草场地表裸露，碱斑连片，几乎丧失了生产 能力，多数地块成了不毛之地，草原碱化面积已达万亩，可 利用草原面积逐年减少，草原植被稀疏，植株高度下降，草产量 由年代的公斤亩，下降到目前的公斤，草畜矛盾 日趋尖锐。

每个牛单位占有草原由原来的亩减少到现在的不 足亩。

由于草原生态环境极度恶化，草场的涵水固土能力明 显下降，草原风灾旱灾涝灾频繁发生，草原资源总体衰竭的 问题，已成为制约杜蒙县牧业经济发展的主要因素。

第三章项目建设必要性和可行性 第节项目建设的必要性 由于地方经济原因，加之多年以来过渡利用油田开发等多 种社会因素，杜蒙县的草原改良建设速度直滞后于草原三化 的速度。

全县潜在的沙漠化盐碱化的重点区域，风沙盐碱交 替侵蚀草原，恶劣的自然环境，使当地的人民生产和生活都受到及大危害。

草地面积急剧减少。

九八二年，全县草地普查面积为 万亩，九九五年由县土地农办林业畜牧四部门进行 联合调查，可利用草地面积锐减到万亩。

面积减少了万 亩。

其中重度三化不可利用面积万亩，油田占用万亩， 造林万亩。

草地三化严重。

据统计，全县草地沙化碱化退 化面积为万亩，占草地总面积的。

草原植株高度比六十 年代初期降低了以上，植株密度下降了以上。

建国初期 草地亩产干草公斤以上，七十年代亩产降低到公斤左右， 到九十年代亩产降低到公斤左右，低产地块亩产仅公 斤左右。

草地植被破坏严重。

由于油田开发放牧，原生植被遭 到严重破坏，有些已成不毛之地。

鼠虫害增加。

建国初期，草地很少发生鼠虫害，现在该区 年均发生鼠害面积万亩以上，虫害发生面积万亩以上， 已经挖的千疮百孔，把植被啃得遍体鳞伤。

生态环境日趋恶化。

由于连续多年干旱少雨，致使部分水 面枯竭，加上草原的严重三化，导致沙尘暴和扬沙天气时有 发生，已经侵蚀了农田和村庄，直接威胁到油城大庆和省城哈尔 滨，影响了人民正常的生产和生活。

进行草场治理，具有较高的生态经济和社会效益，拉动 了当地经济的发展，有利于广大群众生活水平的提高。

第二节项目建设的可行性 尽管杜蒙县在草原改良建设工作中存在着诸多不利因素，但 当地各级政府部门和广大农牧民对加强草原建设的重要性已经 有了高度的认识，县委县政府先后出台了草地生态建设和退 耕还草规划加快杜蒙县草原改良建设的若干规定等举措， 广大农牧民也自愿出资出力投入到草原改良建设的工作中去。

截 止到年，杜蒙县在草原改良建设中已投入各类资金达千 多万元，改良草原多万亩，为进步搞好全县的草原改良建 设奠定了坚实的基础，并具备了诸多有利条件。

项目建设具有可靠的政策支持和法律保障 随着国家生态环境建设的实施和西部开发，林草先行指 导思想的明确，为杜蒙县草地生态环境境保护治理和草地建设项目的投入力度， 将草地建设纳入政府的经济发展中，在建设规划资金投入以及 政策法规上都给予倾斜，并先后出台了若干优惠政策加以扶持， 以期提高草地整体效益，逐步改善草地生态体系。

县委县政府 以及全县各族农牧民就草地生态环境建设的重要性达成共识，有 利于草地生态环境建设的外部和内部环境正在形成。

项目建设已 具备了良好的政策支持和法律保障。

二具有良好的社会基础和丰富的经验 改革开放余年来，杜蒙县坚持不懈地狠抓草原建设，草原建设的力度逐步加大，建设速度逐年