4万亩小麦良种繁育基地项目立项申报书.doc_中文版高速下载

建立小麦良种繁育基地，提高优良品 种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入的当 务之急。

国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮 食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产 能力达到亿吨左右。

加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单 产品质和生产效益。

建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。

抓 好其他区域粮食生产能力建设。

优化农业产品结构。

发展高产优质高效生态安全农产 品。

重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物节粮型畜 产品和名特优新水产品。

行业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求 十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编制和实 施，确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势农 产品区域布局规划农业七大体系育基地，提高优良品 种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入的当 务之急。

国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮 食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食需求将逐年增长，专用小麦的 市场潜力很大。

近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了 显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产 程度低，不能满足市场需求，。

建立小麦良种繁本满足国内的消费需求，但小麦的品质 结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的 弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。

随着我国城乡 居民生活水平的提高，对加工型小麦的世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农 业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大。

特别处于基 础地位的小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年需求 亿吨以上。

从量上看能基建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综 合生产能力。

我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化， 农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心 任务。

加入设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。

在全面 建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保 国家粮食安全关键是前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状， 也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调 整还仅仅是个开始。

因此，支农惠农政策仍将需要进步巩固完 善和加强。

二项目建却呈逐年下降趋 势。

据统计，年至年，全国粮食平均每亩实际收益分别 为和元。

尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍 未达到上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的 水平。

这不仅说明目推广到位率达到，小麦商品 率达到以上。

在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达，比上 年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到，提高 个百分点。

虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益既是项惠农政策，更是个符合目前我国实 际按照现代农业发展粮食生产的项目。

政策是导向，项目有要求。

农财两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是，示范项目区良种覆 盖率统供种率达到，技术农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产 粮大县的奖励对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。

在国家 系列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显 著的增产提质作用，它初步建立了符合国情农情粮情，财政综合补贴与财政专项 补贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理逐渐规范的农业 补贴政策体系。

包括对种粮农民直补农资综合直补良种推广补 贴，测土配方施肥 表明，这年的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整支农政策 不断巩固完善和加强的过程，是建立粮食稳定发展长效机制的个 开始。

四年来，国家先后取消了农业四税，农民每年减负约 亿元。

业纳入新经 济体系中进行谋划，更是在平衡工农利益城乡关系的基础上，实 行工业反哺农业。

使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展使农 民荫庇于多予少取放活，愉快地生产粮食并获得合理收入。

实践稳定发展的政策框架， 逐步形成粮食稳定发展的统筹思路。

加强粮食综合生产能力建设，不 仅是农业本身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业 的项重要任务。

实施几个统筹发展，不仅是将传统农目的提出 我国粮食生产现状及产业发展政策 党中央国务院高度重视粮食生产，年以来连续下发了 个号文件，从农民问题到农业农村以及建设现代农业，循序渐 进，在科学发展观指导下，不断地完善粮食筑抗震设计规范 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范建设项目环境保护管理条例国务院令第号 项目单位提供的其它资料。

第二章项目建设背景与必要性 项目筑抗震设计规范 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范建设项目环境保护管理条例国务院令第号 项目单位提供的其它资料。

第二章项目建设背景与必要性 项目的提出 我国粮食生产现状及产业发展政策 党中央国务院高度重视粮食生产，年以来连续下发了 个号文件，从农民问题到农业农村以及建设现代农业，循序渐 进，在科学发展观指导下，不断地完善粮食稳定发展的政策框架， 逐步形成粮食稳定发展的统筹思路。

加强粮食综合生产能力建设，不 仅是农业本身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业 的项重要任务。

实施几个统筹发展，不仅是将传统农业纳入新经 济体系中进行谋划，更是在平衡工农利益城乡关系的基础上，实 行工业反哺农业。

使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展使农 民荫庇于多予少取放活，愉快地生产粮食并获得合理收入。

实践 表明，这年的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整支农政策 不断巩固完善和加强的过程，是建立粮食稳定发展长效机制的个 开始。

四年来，国家先后取消了农业四税，农民每年减负约 亿元。

初步建立了符合国情农情粮情，财政综合补贴与财政专项 补贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理逐渐规范的农业 补贴政策体系。

包括对种粮农民直补农资综合直补良种推广补 贴，测土配方施肥农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产 粮大县的奖励对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。

在国家 系列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显 著的增产提质作用，它既是项惠农政策，更是个符合目前我国实 际按照现代农业发展粮食生产的项目。

政策是导向，项目有要求。

农财两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是，示范项目区良种覆 盖率统供种率达到，技术推广到位率达到，小麦商品 率达到以上。

在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达，比上 年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到，提高 个百分点。

虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋 势。

据统计，年至年，全国粮食平均每亩实际收益分别 为和元。

尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍 未达到上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的 水平。

这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状， 也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调 整还仅仅是个开始。

因此，支农惠农政策仍将需要进步巩固完 善和加强。

二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。

在全面 建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保 国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综 合生产能力。

我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化， 农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心 任务。

加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农 业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大。

特别处于基 础地位的小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年需求 亿吨以上。

从量上看能基本满足国内的消费需求，但小麦的品质 结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的 弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。

随着我国城乡 居民生活水平的提高，对加工型小麦的需求将逐年增长，专用小麦的 市场潜力很大。

近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了 显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产 程度低，不能满足市场需求，。

建立小麦良种繁育基地，提高优良品 种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入的当 务之急。

国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮 食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产 能力达到亿吨左右。

加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单 产品质和生产效益。

建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。

抓 好其利益关系的调 整还仅仅是个开始。

因此，支农惠农政策仍将需要进步巩固完 善和加强。

二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。

在全面 建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保 国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综 合生产能力。

我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化， 农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心 任务。

加入世贸组织，给我国农