村镇银行项目投资立项申报书

发起行鄞州银行组建村镇银行的主要优势 具备组建村镇银行的资金管理科技和人才实力 截至年月末，鄞州银行各项经营数据平稳，各项指 标均达到监管要求，并呈现出法人治理结构完善内控机制健全 风险管控有效财务状况持续改善的良好局面。

资本充足率达到 ，出资后仍能满足资本充足率的要求，主要审慎监管 指标符合监管机构对村镇银行发起银行的监管要求。

财务状况良 好，最近个会计年度连续盈利，且年上半年利润已达到 亿元。

入股资金是鄞州银行的自有核心资本，资金来源真实 合法。

具备丰富的村镇银行组建经验 年以来，鄞州银行已经先后在四川邛崃新疆五家渠 广西平果宁波象山广西东兴广西临桂势，用城市金 融反哺农村金融，践行以城带乡。

为加快建立健全适应三农 特点的多层次广覆盖可持续的农村金融体系，为建设社会主 义新农村提供有力的金融支持，组建哈密红星国民村镇银行有限层次金融市场体系和城乡地区金 融布局，加大对„三农‟中小企业和欠发达地区金融支持力度。

鄞州银行积极响应党中央国务院的号召，积极筹建村镇银行，充 分发挥城市金融的资金优势制度优势和人才优业的发展步伐。

农十三师农业产业化的发展，已对区 域金融需求提出更高的要求。

加快金融改革发展，完善农村金融体系的需要 年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出要 进步优化金融结构，完善多靠可持续的金融服务平台。

农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持 近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展 步伐不断加快，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约 了项目和企地区的金融需求，导致金融服务空白地区多，突出表现为农 村养殖种植大户农业产业化项目新农村建设的资金需求难 以得到金融机构的支持。

也致使十三师各农牧团场及农户和微小 企业没有个长期可依国有商业银行将当 地筹集资金的都投放到十三师以外地区，对于当地中小企 业广大农村地区的农户涉农工商户农业企业和农业产业化 项目信贷支持的重担却鲜有金融机构全力承担，故难以覆盖全区 所有引导到当地农村，农村银行服 务效率较低，竞争性不强，影响信贷投放与资金周转，影响对广 大三农的服务。

目前农十三师经济总量在逐渐增大，年财政收入预计 将达到亿元。

但当地金融服务水平比较低， 当地农村金融供给单，农村金融服务空白地区多 哈密地区金融机构层次不丰富，机构数量较少，区域金融 产品单，主要是传统的存贷业务结算业务和代理业务。

城市 相对成熟的现代金融服务普遍没有团场农户及微小企业信贷需求无法满足，影响了师团两 级农业现代化和产业化建设的信贷需求。

通过新型金融机构的设 立，激活金融服务，可以把更多资金留在当地，进步发挥资金 的效力，促进区域经济的发展。

放贷定位比较狭窄，国有商业银行的经营战略定位主要是双大 大城市大企业四重重点客户重点行业重点地区 重点产品。

而对于微小企业农业贷款市场的占有率逐步下降， 致使农牧十三师各单位存款余额约亿元，农牧团场 存款余额是亿元，贷款亿元，农牧团场的存贷比仅为 ，与国家控制的的存贷比例来看，相差甚远。

从贷款 机构的分布来看，以农业银行邮政储蓄银行为主。

目前各银行作金融系统各项事业发展的 前列，当前发展形势较为良好，具备组建村镇银行的实力经验 和保障能力。

组建哈密红星村镇银行的必要性 农十三师金融供给单化，农牧团场信贷供给不足 据资料显示农需要，还是解决农牧团场金融机构网点覆盖率低金融 供给不足竞争不充分等问题的有效途径。

作为设立哈密红星国 民村镇银行有限责任公司的发起银行，鄞州银行自年农村 信用社改制以来，始终走在农村合条件。

二关于组建哈密红星国民村镇银行的必要性和可 行性分析 筹建哈密红星国民村镇银行既是中央新农村新型城镇化 建设的需要，也是农十三师八个农牧团场及八万农牧职工脱贫致 富的迫切，贷款损失准备充足率，拨备覆盖率 ，贷款拨备率，资本充足率，核心资本充 足率。

根据鄞州银行的资本充足率不良资金占比法人治理等相 关数据资料进行分析后，该行符合村镇银行的发起银行鄞州银行总资产万元，总负债万元，所有者权 益万元，存款总额万元，贷款总额万 元，实现账面利润万元主要财务及监管指标如下年化 净资产收益率，年化资产收益率，不良贷款率 五级分类口径券承销团成员，上海 浦东发展银行金融债券承销团成员，招商银行金融债券承销团成 员，兴业银行金融债券承销团成员，民生银行金融债券承销团成 员，开元信贷资产支持证券承销团成员。

截止年月末， 鄞券承销团成员，上海 浦东发展银行金融债券承销团成员，招商银行金融债券承销团成 员，兴业银行金融债券承销团成员，民生银行金融债券承销团成 员，开元信贷资产支持证券承销团成员。

截止年月末， 鄞州银行总资产万元，总负债万元，所有者权 益万元，存款总额万元，贷款总额万 元，实现账面利润万元主要财务及监管指标如下年化 净资产收益率，年化资产收益率，不良贷款率 五级分类口径，贷款损失准备充足率，拨备覆盖率 ，贷款拨备率，资本充足率，核心资本充 足率。

根据鄞州银行的资本充足率不良资金占比法人治理等相 关数据资料进行分析后，该行符合村镇银行的发起银行条件。

二关于组建哈密红星国民村镇银行的必要性和可 行性分析 筹建哈密红星国民村镇银行既是中央新农村新型城镇化 建设的需要，也是农十三师八个农牧团场及八万农牧职工脱贫致 富的迫切需要，还是解决农牧团场金融机构网点覆盖率低金融 供给不足竞争不充分等问题的有效途径。

作为设立哈密红星国 民村镇银行有限责任公司的发起银行，鄞州银行自年农村 信用社改制以来，始终走在农村合作金融系统各项事业发展的 前列，当前发展形势较为良好，具备组建村镇银行的实力经验 和保障能力。

组建哈密红星村镇银行的必要性 农十三师金融供给单化，农牧团场信贷供给不足 据资料显示农十三师各单位存款余额约亿元，农牧团场 存款余额是亿元，贷款亿元，农牧团场的存贷比仅为 ，与国家控制的的存贷比例来看，相差甚远。

从贷款 机构的分布来看，以农业银行邮政储蓄银行为主。

目前各银行 放贷定位比较狭窄，国有商业银行的经营战略定位主要是双大 大城市大企业四重重点客户重点行业重点地区 重点产品。

而对于微小企业农业贷款市场的占有率逐步下降， 致使农牧团场农户及微小企业信贷需求无法满足，影响了师团两 级农业现代化和产业化建设的信贷需求。

通过新型金融机构的设 立，激活金融服务，可以把更多资金留在当地，进步发挥资金 的效力，促进区域经济的发展。

当地农村金融供给单，农村金融服务空白地区多 哈密地区金融机构层次不丰富，机构数量较少，区域金融 产品单，主要是传统的存贷业务结算业务和代理业务。

城市 相对成熟的现代金融服务普遍没有引导到当地农村，农村银行服 务效率较低，竞争性不强，影响信贷投放与资金周转，影响对广 大三农的服务。

目前农十三师经济总量在逐渐增大，年财政收入预计 将达到亿元。

但当地金融服务水平比较低，国有商业银行将当 地筹集资金的都投放到十三师以外地区，对于当地中小企 业广大农村地区的农户涉农工商户农业企业和农业产业化 项目信贷支持的重担却鲜有金融机构全力承担，故难以覆盖全区 所有地区的金融需求，导致金融服务空白地区多，突出表现为农 村养殖种植大户农业产业化项目新农村建设的资金需求难 以得到金融机构的支持。

也致使十三师各农牧团场及农户和微小 企业没有个长期可依靠可持续的金融服务平台。

农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持 近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展 步伐不断加快，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约 了项目和企业的发展步伐。

农十三师农业产业化的发展，已对区 域金融需求提出更高的要求。

加快金融改革发展，完善农村金融体系的需要 年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出要 进步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡地区金 融布局，加大对„三农‟中小企业和欠发达地区金融支持力度。

鄞州银行积极响应党中央国务院的号召，积极筹建村镇银行，充 分发挥城市金融的资金优势制度优势和人才优势，用城市金 融反哺农村金融，践行以城带乡。

为加快建立健全适应三农 特点的多层次广覆盖可持续的农村金融体系，为建设社会主 义新农村提供有力的金融支持，组建哈密红星国民村镇银行有限 责任公司显得尤为必要。

综上所述，在农十三师成立关部门明确表示支持成立哈密红星国民村镇银行，已由十 三师牵头成立相应的工作小组负责具体协调哈密红星国民村镇 银行组建工作，以师国资公司和个团场作为共同发起法人单 位，投资服务三农的目的明确可靠且可持续性强，有较强的 规避经营风险及稳定金融市场的能力，为哈密红星国民银行的成 立与发展提供了可靠保障。

发起行鄞州银行组建村镇银行的主要优势 具备组建村镇银行的资金管理科技和人才实力 截至年月末，鄞州银行各项经营数据平稳，各项指 标均达到监管要求，并呈现出法人治理结构完善内控机制健全 风险管控有效财务状况持续改善的良好局面。

资本充足率达到 ，出资后仍能满足资本充足率