金投向之。 农业部对绒山羊的发展制定了详尽的规划，将绒山羊纳入国家 良种繁育工程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。 行业规划区域发展规划 针对国务院出台的扩大内需的十项措施，为了加快农业经 济发展，自治区农牧业厅于年月日印发了关于积极应 对当前经济形势切实做好农牧业农村牧区经济工作的通知，通知 要求，各地要认真组织策划批符合投资方向的农牧业重大项目， 要重点做好种养业良种工程退牧还草项目动植物疫病和病虫害 防控农村沼气项目动物防疫体系项目农牧业种子工程项目等 重大项目的前期工作，提高项目前期工作质量。要扩大发展的思路， 认真研究谋划促进农牧业发展的重点项目，大力组织开展农牧业项 目建设，做好项目储备，创造条件，争取投资的支持‛。羊绒产业是 自治区推进农牧业产业化进程中着力培育的六大主导产业之， 绒山羊养殖项目也列入了自态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 建议核准实施。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策 十七届三中全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问山羊产 业化基地。 本项目实施后，县绒山羊将逐步打造成为盟乃至 有广泛影响和代表性的优质农产品品牌。 本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率 高，其经济效益生点扶持的产业之。 本项目建设地点选择完全达到绒山羊现代化养殖的环境标准 要求。 本项目的实施立足于辽宁绒山羊良种资源，以此形成产供 销体化的完整产业链，将成为带动方农民致富的农村绒持，尽快批准项目可行性研 究报告，争取国家扶持和地方政府，以解决项目实施中的资金短缺问题。 结论与建议 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利 于对‚三农‛问题的解决，是国家重项目存在的最大问题。建设现代化的绒山羊养殖 小区，需要较大的资金投入，仅靠合作社自有资金无法开展项目建 设。解决方案是将本项目列入年国家农业综合开发产业化经营 项目，取得政府和相关部门的指导和扶项目的示范作用，可带 动周边养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。项目建成 后年需饲料万公斤，可与当地农户签订饲料粮购销协议，订购 种植面积在亩左右。 制约因素及解决方案 资金短缺是本基地农户‛为基本运作模式，建立绒 山羊养殖绒山羊加工的完整产业链，除可直接提供个就业岗位 外，其相关的带动功能，将促进当地种植业运输业商贸服务行 业的发展，为近千人提供就业机会。通过本条件。因此，项 目的实施是可行的。 风险评估 本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高， 其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 带动作用 本项目以‚公司合作社审定，符合国家有关环保要求。 本项目的承建单位是县工作部山羊专业合作社，该 合作社在县绒山羊产业的发展过程中作用明显，技术力量雄厚， 已形成规模养殖，内部设施和外部环境均具备建设业。 本项目将建成安全无公害的生产示范基地，羊粪可以实行堆肥出售，其余粪尿采用粪尿沼气粮食的立体生态农业模式，化 解羊粪水为主的污染源，使污水治理后达到规定的 二级标准，并经环保部门展规划要求，尤其是有利于 对‚三农‛问题的解决，是国家重点扶持的产业之。本项目的实 施立足于当地丰富的农业资源，以此形成产供销体化的完整 产业链，将成为带动方农民致富的农业产业化龙头企生产基地作依托， 形成‚公司合作社基地农户‛的绒山羊产业化经营模式，有利于 使县绒山羊养殖朝规模化优质化高效化产业化方向发展。 项目建设的可行性 本项目符合国家产业政策和行业发农业的需要。通过本项目建设， 引进优良的辽宁绒山羊品种，通过杂交繁育，实现规模化养殖，从 源头上确保绒山羊饲养天然，羊绒品质优良，有利于县绒山羊产 业兴旺，农民增收。本项目建成后，将以稳定的，因而只是零星养殖，并没有形成规模。特别是 实行禁牧后，山羊和绵羊的存栏率数急剧下降。只有开展规模化养 殖，才能占有市场的高份额农业才能实现高效益，才能适应农业 产业结构战略性的调整和发展高效划纲要 县国民经济和社会发展‚十五‛规划纲要 项目单位提供的其他有关资料。 综合评价 项目建设的必要性 扎旗的绒山羊养殖已有几百年的历史，但过去的绒山羊品质低， 产绒少，效益不高评价方法与参 数第三版国家农业综合开发办公室年农业综合开发产业化经 营项目可行性研究报告编写参考大纲 年国家农业开发产业化经营项目申报指南 盟国民经济和社会发展‚十五‛规而带动全旗农业增效农民增 收。 可行性研究报告编制依据 国家国民经济和社会发展‚十五‛规划纲要 投资项目可行性研究指南电力出版社出版 国家发改委建设部发布的建设项目经济评而带动全旗农业增效农民增 收。 可行性研究报告编制依据 国家国民经济和社会发展‚十五‛规划纲要 投资项目可行性研究指南电力出版社出版 国家发改委建设部发布的建设项目经济评价方法与参 数第三版国家农业综合开发办公室年农业综合开发产业化经 营项目可行性研究报告编写参考大纲 年国家农业开发产业化经营项目申报指南 盟国民经济和社会发展‚十五‛规划纲要 县国民经济和社会发展‚十五‛规划纲要 项目单位提供的其他有关资料。 综合评价 项目建设的必要性 扎旗的绒山羊养殖已有几百年的历史，但过去的绒山羊品质低， 产绒少，效益不高，因而只是零星养殖，并没有形成规模。特别是 实行禁牧后，山羊和绵羊的存栏率数急剧下降。只有开展规模化养 殖，才能占有市场的高份额农业才能实现高效益，才能适应农业 产业结构战略性的调整和发展高效农业的需要。通过本项目建设， 引进优良的辽宁绒山羊品种，通过杂交繁育，实现规模化养殖，从 源头上确保绒山羊饲养天然，羊绒品质优良，有利于县绒山羊产 业兴旺，农民增收。本项目建成后，将以稳定的生产基地作依托， 形成‚公司合作社基地农户‛的绒山羊产业化经营模式，有利于 使县绒山羊养殖朝规模化优质化高效化产业化方向发展。 项目建设的可行性 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于 对‚三农‛问题的解决，是国家重点扶持的产业之。本项目的实 施立足于当地丰富的农业资源，以此形成产供销体化的完整 产业链，将成为带动方农民致富的农业产业化龙头企业。 本项目将建成安全无公害的生产示范基地，羊粪可以实行堆肥出售，其余粪尿采用粪尿沼气粮食的立体生态农业模式，化 解羊粪水为主的污染源，使污水治理后达到规定的 二级标准，并经环保部门审定，符合国家有关环保要求。 本项目的承建单位是县工作部山羊专业合作社，该 合作社在县绒山羊产业的发展过程中作用明显，技术力量雄厚， 已形成规模养殖，内部设施和外部环境均具备建设条件。因此，项 目的实施是可行的。 风险评估 本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高， 其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 带动作用 本项目以‚公司合作社基地农户‛为基本运作模式，建立绒 山羊养殖绒山羊加工的完整产业链，除可直接提供个就业岗位 外，其相关的带动功能，将促进当地种植业运输业商贸服务行 业的发展，为近千人提供就业机会。通过本项目的示范作用，可带 动周边养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。项目建成 后年需饲料万公斤，可与当地农户签订饲料粮购销协议，订购 种植面积在亩左右。 制约因素及解决方案 资金短缺是本项目存在的最大问题。建设现代化的绒山羊养殖 小区，需要较大的资金投入，仅靠合作社自有资金无法开展项目建 设。解决方案是将本项目列入年国家农业综合开发产业化经营 项目，取得政府和相关部门的指导和扶持，尽快批准项目可行性研 究报告，争取国家扶持和地方政府，以解决项目实施中的资金短缺问题。 结论与建议 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利 于对‚三农‛问题的解决，是国家重点扶持的产业之。 本项目建设地点选择完全达到绒山羊现代化养殖的环境标准 要求。 本项目的实施立足于辽宁绒山羊良种资源，以此形成产供 销体化的完整产业链，将成为带动方农民致富的农村绒山羊产 业化基地。 本项目实施后，县绒山羊将逐步打造成为盟乃至 有广泛影响和代表性的优质农产品品牌。 本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率 高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 建议核准实施。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策 十七届三中全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定指出‚我国农业基础仍然薄弱，最需要加强 农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难 民收入和建设生态农业将产生重大而深远的影响。 东北地区振兴规划提出‚推进精品畜牧业发展及基地建设。 建设以中部平原为重点的肉蛋奶生产与加工精品畜牧带，以西部农 牧交错带为依托的牛羊育肥基地，以滨洲沿线松嫩草原和蒙东草甸 草原优质人工草地和优质饲料基地为依托的大型现代化奶牛饲养 和牛羊繁育区‛。盟在东北经济区中居于交通枢纽地位，生态环第二章背景及必要性 境优良，大力发展养殖业能够争取国家振兴东北相关政策的支持， 进而实现又好又快发展。 国务院近期出台的扩大内需的十项措施提出，将‚进步加大 农业开发力度‛，‚取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷 规模，加大对重点工程‚三农‛中小企业和技术改造兼并重组 的信贷