吉县柏山寺乡土地整理项目投资立项申报书.doc_中文版高速下载

按照吉县土地利用总体规划，合理确定土地平整田间道 路和农田防护等工程布局结合农业水利交通电力林业等部 门的规划要求，合理确定工程建设规模。

项目区内确定的各单项工程，其建设标准在定时期内应 满足相关部门的规划要求。

项目区将依地势建成宽，长的梯田， 受地形限制时，梯田长度最好不小于完成田间道路工程，新 建宽田间道路，修复原有田间道路，新建宽的 生产道路种植护路林株。

报告编制依据 政策法规依据 法律法规 •中华人民共和国土地管理法‣ •中华人民共和国水土保持法‣ •中华人民共和国生态环境保护法‣ ④•中华人民共和增加，生活质量有明显的改善。

项目简介 项目类型 本项目拟申报省级投资基本农田整理重点项目。

其理由是该项目区自然条件优越，土地集中连片，适宜发展 现代化农业，光热资源充足，符合省级投资耕 地面积，改善生产条件，保护项目区生态环境为根本，对可利用的非 耕地和少量低产耕地进行土地整理，使其既有利于吉县可持续发展和 现阶段社会经济生态效益的明显增长，又可使项目区农民人均耕 地田，增加净产值万 元年，农民增收，县财政增收。

生态意义 通过种植绿化林带，开发荒坡荒地等未利用地，使生态环境得 到改善。

本项目实施的最终目标是以保护和恢复项目区土地资源，增加民生产生活条件，增加农民收入，拉动当地农业产业 化经营，为发展吉县经济发展做出贡献。

经济意义 通过对土地的整理，将培肥地力，充分改善作物种植条件，提高 土地产出率，可建成的高产稳产农区域和重点项目，并确定了规划期内全县土地开 发整理增加耕地数量指标。

因此，该项目的提出对于吉县十五规 划目标的实现和土地利用总体规划，以及土地开发整理规划的顺利实 步扩大高 效农业，改善农本农田整理，优化土地利用结构和布局，提高土地利用率和 产出率。

•吉县土地开发整理规划年‣对吉县土地开发 整理活动进行了统筹规划，确定了土地开发整理的目标和方向，划定 了土地开发整理重点管理体制改革，推动城乡体化发展优化农业 产业布局，发展特色农业。

•吉县土地利用总体规划年‣中也明确提出，总体 目标实现耕地总量动态平衡，不断提高耕地质量，改善生态环境，逐 步开展基摆脱贫困建设社会 主义新农村都具有极其重要的意义。

•吉县国民经济与社会发展第十五年规划纲要‣提出要以农 民增收为核心，统筹城乡发展，扎实解决三农问题，建设社会主 义新农村。

深化城乡农业和农村现代化建设的内容目的是致的，基本 农田整理是推进农业和农村现代化建设的重要手段。

通过实施基本农田整理，提高耕地质量，增加农民收入， 可以促进农业增产和农民增收，对当地群众早日推进农业和农村现代化的需要。

通过全面持续的基本农 田整理，不仅能够显著改善项目区农业生产条件和生态环境，而且可 以通过规模化集约化和产业化经营，提高农民收入。

基本农田整理 的手段目的与可以 提高项目区农民的收入，而且可以提高吉县农副产品供应的保证率， 并为全县农业生产的发展提供示范同时，可改善项目区的用地结构， 保持水土，涵养水源，对改善吉县的生态环境也具有定的作用。

用地规划不尽合理。

项目区利用国家投资基本农 田整理契机，充分利用土地整理专项资金，通过科学规划，使项目区 闲臵的未利用地经过整理得到合理利用。

科技示范与改善生态环境的需要。

项目区的建设不仅总量动态平衡的要求，也是确保粮食安 全的迫切需要。

提高土地资源利用效率的需要。

虽然项目区人均耕地面积 少，但存在适合开垦为耕地的未利用地和废弃农村居民点没有得到合 理开发，同时其它农 实施提供了经验及保障。

项目建设的必要性 确保粮食安全的需要。

吉县农业人口比例大，工业不发达， 项目区所在地又是吉县的粮食主产区，因此，扩大有效耕地面积提 高耕地质量，不但是保持耕地具有重要意义。

吉县国土资源局建立了土地利用现状数据库，实行了数字 化管理，为建设数字国土工程打下了坚实的基础。

另外，已经完成的 柏山寺乡东石泉土地整理项目等多个土地开发整理项目，为该项目的调整等都占用了大量的耕 地，导致耕地面积锐减，人地矛盾极为突出。

通过实施土地开发整理，提高耕地质量，增加农民收入， 可以缓解当地人地矛盾，促进农业增产和农民增收，对当地群众早日 摆脱贫困由于自然条件和地形条件的限制，耕地和道路零星分布， 不成体系，耕地总体质量较差，农作物产量很低。

农业用地和非农业用地矛盾突出。

近几年来，吉县的经济 发展逐年加快，城乡及工矿建设农业结构调由于自然条件和地形条件的限制，耕地和道路零星分布， 不成体系，耕地总体质量较差，农作物产量很低。

农业用地和非农业用地矛盾突出。

近几年来，吉县的经济 发展逐年加快，城乡及工矿建设农业结构调整等都占用了大量的耕 地，导致耕地面积锐减，人地矛盾极为突出。

通过实施土地开发整理，提高耕地质量，增加农民收入， 可以缓解当地人地矛盾，促进农业增产和农民增收，对当地群众早日 摆脱贫困具有重要意义。

吉县国土资源局建立了土地利用现状数据库，实行了数字 化管理，为建设数字国土工程打下了坚实的基础。

另外，已经完成的 柏山寺乡东石泉土地整理项目等多个土地开发整理项目，为该项目的 实施提供了经验及保障。

项目建设的必要性 确保粮食安全的需要。

吉县农业人口比例大，工业不发达， 项目区所在地又是吉县的粮食主产区，因此，扩大有效耕地面积提 高耕地质量，不但是保持耕地总量动态平衡的要求，也是确保粮食安 全的迫切需要。

提高土地资源利用效率的需要。

虽然项目区人均耕地面积 少，但存在适合开垦为耕地的未利用地和废弃农村居民点没有得到合 理开发，同时其它农用地规划不尽合理。

项目区利用国家投资基本农 田整理契机，充分利用土地整理专项资金，通过科学规划，使项目区 闲臵的未利用地经过整理得到合理利用。

科技示范与改善生态环境的需要。

项目区的建设不仅可以 提高项目区农民的收入，而且可以提高吉县农副产品供应的保证率， 并为全县农业生产的发展提供示范同时，可改善项目区的用地结构， 保持水土，涵养水源，对改善吉县的生态环境也具有定的作用。

推进农业和农村现代化的需要。

通过全面持续的基本农 田整理，不仅能够显著改善项目区农业生产条件和生态环境，而且可 以通过规模化集约化和产业化经营，提高农民收入。

基本农田整理 的手段目的与农业和农村现代化建设的内容目的是致的，基本 农田整理是推进农业和农村现代化建设的重要手段。

通过实施基本农田整理，提高耕地质量，增加农民收入， 可以促进农业增产和农民增收，对当地群众早日摆脱贫困建设社会 主义新农村都具有极其重要的意义。

•吉县国民经济与社会发展第十五年规划纲要‣提出要以农 民增收为核心，统筹城乡发展，扎实解决三农问题，建设社会主 义新农村。

深化城乡管理体制改革，推动城乡体化发展优化农业 产业布局，发展特色农业。

•吉县土地利用总体规划年‣中也明确提出，总体 目标实现耕地总量动态平衡，不断提高耕地质量，改善生态环境，逐 步开展基本农田整理，优化土地利用结构和布局，提高土地利用率和 产出率。

•吉县土地开发整理规划年‣对吉县土地开发 整理活动进行了统筹规划，确定了土地开发整理的目标和方向，划定 了土地开发整理重点区域和重点项目，并确定了规划期内全县土地开 发整理增加耕地数量指标。

因此，该项目的提出对于吉县十五规 划目标的实现和土地利用总体规划，以及土地开发整理规划的顺利实 步扩大高 效农业，改善农民生产生活条件，增加农民收入，拉动当地农业产业 化经营，为发展吉县经济发展做出贡献。

经济意义 通过对土地的整理，将培肥地力，充分改善作物种植条件，提高 土地产出率，可建成的高产稳产农田，增加净产值万 元年，农民增收，县财政增收。

生态意义 通过种植绿化林带，开发荒坡荒地等未利用地，使生态环境得 到改善。

本项目实施的最终目标是以保护和恢复项目区土地资源，增加耕 地面积，改善生产条件，保护项目区生态环境为根本，对可利用的非 耕地和少量低产耕地进行土地整理，使其既有利于吉县可持续发展和 现阶段社会经济生态效益的明显增长，又可使项目区农民人均耕 地增加，生活质量有明显的改善。

项目简介 项目类型 本项目拟申报省级投资基本农田整理重点项目。

其理由是该项目区自然条件优越，土地集中连片，适宜发展 现代化农业，光热资源充足，符合省级投资基本农田整理重点项目的 申报条件。

该项目以增加耕地面积和提高耕地质量为主要目标。

基 本农田整理后项目区净增耕地面积，占项目建设规模的。

项目的实施将有效保障耕地总量动态平衡目标的实现。

该项目符合 •吉县土地利用总体规划年‣和•吉县土地开发整理规 划年‣，是实现吉县十五规划，搞好基本农田整理， 提高农民生活水平，建设社会主义新农村的重要项目。

④本项目得到 吉县委县政府领导的高度重视和支持，县国土局财政局水利局 林业局农业局等相关部门积极协调配合，群众积极性高，公众参与 面广，为项目的顺利实施提供了有力的保障。

项目性质 由于项目区基本农田比重较大，该项目性质为基本农田整理项 目。

通过对区内土地进行田路林的综合治理，实施后 可新