系建设 的意见指出，建立健全农产品质量安全检验检测体系，是 各级农业行政主管部门的重要职责。农产品质量安全检验检 测体系，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品质量安 全实施检验检测的重要技术执法体系，在农产品质量安全评 价农业行政执法农村市场监管和农产品贸易等方面担负 着重要的技术支撑，对农业结构调整农产品质量升级农 产品消费安全提升农产品市场竞争力都具有重要的技术保 障作用。但目前周至县农产品质量安全检验检测体系还不健全，根本无法适应加入后农产品国内国外贸易对质量安 全检验检测工作的需要，严重影响了周至县农产品的质量安 全水平的提高和扩大出口。 二项目建设的必要性 建立健全农产品质量安全检验监测中心是与国际 接轨和增强我国农产品国际竞争力的必然要求 我国加入后，国外许多国家通过贸易技术壁垒协定 和卫生与植物卫建设，确保农业安全生产是当前乃至今后农业部门的 项重要工作，因此，周至县建立农产品质量安全检验检测站 完全符合国家对农业的有关政策和投资方向，是可行的，亦 是必要的。 建设单位的技术实力和高和县域经济的 跨越发展。 三项目建设的可行性 符合国家产业政策和投资要求 根据中央农村工作会议精神和中华人民共和国农产品 质量安全法的要求，加强农业投入及产出品质量检验检测 体系认可，项目责任十分艰巨，因此需要中央和省市政府在资 金技术人力等方面进行全力支持和扶持，如果推迟建设或缓建，将直接影响到猕猴桃等优势农产品的贸易出口，影 响其国际竞争力，影响到群众收入水平的提生产的健康高效发展，社会 公益性强，它不仅需要计划，财政支持，还需要质检环保 植保植检动物检疫等多个部门通力协作，涉及面广，规模 大，农产品检验检测后，还需要国内权威机构和国际组织验 收产品的增值潜力，才能保证果 农增收，促进县域经济的发展。 农产品质量安全检验检测体系建设的目标要求高，专业 性强，它不只是个农户或个果园，而是关系到个地区， 个县或全省全国主要农产品桃 面积逐年扩大，总产逐步提高，出口量增加，要提高猕猴桃 的整体效益，使猕猴桃产业稳定持续健康高效发展， 出路在于挤入和占领国际市场，扩大出口创汇能力，这样才 能进步挖掘猕猴桃等优势农际国内标准和行业标准进行规范生产， 同时还可以减少化肥农药兽药激素等农业投入品的用 量，提高使用水平，降低生产成本和农残，提高猕猴桃等优 势农产品的市场竞争力。周至县作为果业大县，随着猕猴果农菜农和 畜禽主收入的提高。通过建立健全农产品质量安全检验检测 体系，加强对以猕猴桃为主的主要农产品的生产贮运加 工销售环节的监督检验和检测，不仅能有效地指导广大群众按照主要农产品国组织生产，逐步提高周至 县农产品的整体质量安全水平。 三建立健全农产品质量安全检验监测中心是构建和 谐社会的的提高，也增加了投资成本，由于农残超标， 也影响了出口的快速增长，最终影响到粮农 种子种苗畜禽品种，提高农产品品质，形成农产品优势产 区，培育和发展品牌农业。通过对农产品产地环境投入品 的检验检测，也有利于摸清主要农产品质量安全方面存在的 主要问题，从而指导农民按标准化展对农产品品种和品质的普查和筛选工 作，监测分析各主产区的生态条件和资源区位优势，为各级 领导科学决策提供依据，引导广大群众科学地调整种植养殖结构，指导农民和农业企业根据市场需要选择适宜的作物 县都在组 织实施优势特色农产品区域布局规划，规划涉及小 麦玉米猕猴桃蔬菜等粮经作物和肉奶蛋畜禽产品 等优势农产品和优势产区。建立健全农产品质量安全检验检 测体系，可以全面开力的必然要求。 二建立健全农产品质量安全检验监测中心是推进农 业循环经济发展和增加农民收入的需要 农业结构战略性调整是近年来周至县农业和农村工作 的主要任务。为了推进结构战略性调整，省市测体系，全面实施 无公害食品行动计划。农业部也先后出台了系列关于加 强农产品质量安全建设方面的重要指导性文件。加强农产品 的量安全检验检测体系建设是我国与国际接轨和增加我国 农产品国际竞争 产品。但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设置技术性壁 垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。为此，党中央国务院 关于做好年农业和农村工作的意见指出建立健全统权威的农产品质量标准体系和检验检多国家通过贸易技术壁垒协定 和卫生与植物卫生措施协定来限制我国农产 品的出口。我国生产的蔬菜水果水产品肉类等劳动密 集型产品，在价格上有定的比较优势，是传统的出口创汇了周至县农产品的质量安 全水平的提高和扩大出口。 二项目建设的必要性 建立健全农产品质量安全检验监测中心是与国际 接轨和增强我国农产品国际竞争力的必然要求 我国加入后，国外许多了周至县农产品的质量安 全水平的提高和扩大出口。 二项目建设的必要性 建立健全农产品质量安全检验监测中心是与国际 接轨和增强我国农产品国际竞争力的必然要求 我国加入后，国外许多国家通过贸易技术壁垒协定 和卫生与植物卫生措施协定来限制我国农产 品的出口。我国生产的蔬菜水果水产品肉类等劳动密 集型产品，在价格上有定的比较优势，是传统的出口创汇 产品。但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设置技术性壁 垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。为此，党中央国务院 关于做好年农业和农村工作的意见指出建立健全统权威的农产品质量标准体系和检验检测体系，全面实施 无公害食品行动计划。农业部也先后出台了系列关于加 强农产品质量安全建设方面的重要指导性文件。加强农产品 的量安全检验检测体系建设是我国与国际接轨和增加我国 农产品国际竞争力的必然要求。 二建立健全农产品质量安全检验监测中心是推进农 业循环经济发展和增加农民收入的需要 农业结构战略性调整是近年来周至县农业和农村工作 的主要任务。为了推进结构战略性调整，省市县都在组 织实施优势特色农产品区域布局规划，规划涉及小 麦玉米猕猴桃蔬菜等粮经作物和肉奶蛋畜禽产品 等优势农产品和优势产区。建立健全农产品质量安全检验检 测体系，可以全面开展对农产品品种和品质的普查和筛选工 作，监测分析各主产区的生态条件和资源区位优势，为各级 领导科学决策提供依据，引导广大群众科学地调整种植养殖结构，指导农民和农业企业根据市场需要选择适宜的作物 种子种苗畜禽品种，提高农产品品质，形成农产品优势产 区，培育和发展品牌农业。通过对农产品产地环境投入品 的检验检测，也有利于摸清主要农产品质量安全方面存在的 主要问题，从而指导农民按标准化组织生产，逐步提高周至 县农产品的整体质量安全水平。 三建立健全农产品质量安全检验监测中心是构建和 谐社会的的提高，也增加了投资成本，由于农残超标， 也影响了出口的快速增长，最终影响到粮农果农菜农和 畜禽主收入的提高。通过建立健全农产品质量安全检验检测 体系，加强对以猕猴桃为主的主要农产品的生产贮运加 工销售环节的监督检验和检测，不仅能有效地指导广大群众按照主要农产品国际国内标准和行业标准进行规范生产， 同时还可以减少化肥农药兽药激素等农业投入品的用 量，提高使用水平，降低生产成本和农残，提高猕猴桃等优 势农产品的市场竞争力。周至县作为果业大县，随着猕猴桃 面积逐年扩大，总产逐步提高，出口量增加，要提高猕猴桃 的整体效益，使猕猴桃产业稳定持续健康高效发展， 出路在于挤入和占领国际市场，扩大出口创汇能力，这样才 能进步挖掘猕猴桃等优势农产品的增值潜力，才能保证果 农增收，促进县域经济的发展。 农产品质量安全检验检测体系建设的目标要求高，专业 性强，它不只是个农户或个果园，而是关系到个地区， 个县或全省全国主要农产品生产的健康高效发展，社会 公益性强，它不仅需要计划，财政支持，还需要质检环保 植保植检动物检疫等多个部门通力协作，涉及面广，规模 大，农产品检验检测后，还需要国内权威机构和国际组织验 收认可，项目责任十分艰巨，因此需要中央和省市政府在资 金技术人力等方面进行全力支持和扶持，如果推迟建设或缓建，将直接影响到猕猴桃等优势农产品的贸易出口，影 响其国际竞争力，影响到群众收入水平的提高和县域经济的 跨越发展。 三项目建设的可行性 符合国家产业政策和投资要求 根据中央农村工作会议精神和中华人民共和国农产品 质量安全法的要求，加强农业投入及产出品质量检验检测 体系建设，确保农业安全生产是当前乃至今后农业部门的 项重要工作，因此，周至县建立农产品质量安全检验检测站 完全符合国家对农业的有关政策和投资方向，是可行的，亦 是必要的。 建设单位的技术实力和行政管理经验，为项目的实 施提供了组织保证。 周至县政府对农产品质量安全工作十分重视，成立了周至县农产品质量安全领导小组及办公室，在周至县农 业局内设立了具有法人资格的农产品质量安全检验监 测中心，加强对农产品质量安全工作的领导和管理，在该项 目的建设上，从立项资金政策上给予了大力支持，为项 目的实施奠定了基础。 总之，建立健全农产品质量安全检验检测体系是构建和 谐社会，保障安全消费，推进农业循环经济发展，提高我国 农产品国际竞争力的必要条件，是我国食品安全管理水平提 升的重要标志。 第三章项目区基本情况 项目区自然状况 周至县南依秦岭，北濒渭水，位于东经 和北纬之间平原区，海拔，属温带大陆性季风气候。年均气温，年均降水毫米，年 均日照小时，年均无霜期天。地势南高北低， 呈阶梯状分布。中部地区