稽查系统还将为规范我市营运车出租车市场 秩序提供有力的技术支持。重庆市的出租车业是个年度营业额达亿，利税 达亿的庞大服务行业。根据调查，重庆市城区的非法营运车辆在辆左右，约占合法营运车辆的。但由于稽查手段落后，我市每年查处非法营运车平均 仅占合法营运车的，这与的非法营运车估计数相比差距实在太大。如 此庞大的非法营运车群体逍遥法外，势必对合法经营者的利益造成极大的侵害 总额近个亿，同时也使我市出租车行业的利税收入每年蒙受亿多的损失。 而采用基于的电子稽查手段，将大大提高对非法运营车的稽查力度规范 运营市场，保护合法经营者的利益和国家的税收。 支撑面向机动车的出行服务与行业应用服务的需要 存在的问题 随着经济的持续快速增长，机动车保有量激增与机动出行及相关行业应用服 务严重不足之间的矛盾已日益突显，严重制约了城市交通的持就是 必须具备有效的交通及车辆信息的实时采集传输与处理手段。 城市交通和车辆的运行状态的实时采集与处理是智能交通系统实现快速有 效的交通控制管理与信息服务的基础。但由于道路上车辆的运行具有时路交通管理的水平，除了制定切合实际的政策措施，还在很大程 度上依赖于切实有效实施这些措施的技术手段和信息化支撑。信息化带动工业 化是国家的重要发展战略，交通信息化建设的个重要基础或技术支撑，车辆精细化管理交通规税费稽征不停车收费 等方面都进行了些探索，并取得了成功应用。因此，本项目符合当前交通新技 术发展的方向。 应对城市交通信息化瓶颈的重要途径 改善城市道技术。目前，国 内外都在尝试将等新兴技术运用于交通领域，以解决交通信息化中的自动识 别和信息动态采集的瓶颈问题。应用技术，国内外在电子车牌系统 电子注册管理展和 广泛应用给以上的解决思路提供了有效的技术手段支持，因此，运用先进信息技 术支持解决交通问题的智能交通系统受到国内外广泛关注。 车辆动态交通信息采集就是智能交通系统中的个重要基础个复杂的综合性系统，单独从道路或车辆的角度来考虑，都很 难解决交通问题，必须把车辆和道路综合起来，考虑如何在有限的道路资源条件 下，提高道路资源的利用率，才是解决交通问题的关键。信息技术的迅猛发 建设，提升交通管理和服务水平，符合十七大及国民经济和社会发展第十 个五年规划精神符合胡锦涛总书记总体部署的要求符合交通科技发 展方向。 符合国内外交通技术发展趋势 交通系统是为核心，满足交通发展扩充能力提高 质量降低成本改善服务保障安全缓解制约的需要，为交通发展提供强有 力的科技支撑。 因此，用先进的技术解决重庆市面临的城市交通问题，推动交通信息化宽道路方面十分困难，但管理等方面还有潜力。薄 书记对改善重庆市城市交通管理提出了新要求。 交通部十五科技发展规划也规定，交通科技要面向交通发展主战场， 以解决当前和未来发展中的重大科技问题经济工作会议上指出不要小看城市塞车的问题，如果能够做到不塞车，真正实现交通便捷，将是个城 市管理的极大成功。因为交通便捷不光能大大提高行政效率和商务效率，还能节 能环保。另外，重庆尽管在拓的重大任务，并着重强调通过加强城市管理法 制化信息化建设，努力把城市管理提高到新的水平，为重庆市进步应用先 进信息技术加强城市交通管理工作指明了方向。 重庆市市委书记薄熙来同志在年重庆市应用先进 的信息化技术解决当前城市交通领域面临的诸多问题，符合国家发展的大政方 针。 年胡锦涛总书记在总体部署中，对重庆市明确提出了全面加强 城市建设，提高城市管理水平性 应用先进技术解决交通问题的必要性 符合国家发展的指导方针 根据党的十七大以及国民经济和社会发展信息化十五规划精神，全国 各个行业都在认真贯彻国家信息化带动工业化的指导方针，因此，较成熟有效的集成创新和项目推进的模式与机 制，并通过与国际知名企业如丰田三星等合作，获得了丰富的技术 和项目管理资源支持，确保了本项目的顺利实施。 二试点示范的目的意义必要门和应用单位如重庆 市交委市政委地税局公安交管局高速公路公司等技术支持单位如 重庆大学重庆市智能交通工程技术中心重庆交通科研设计院重庆交通大学 等等之间，逐渐形成了套比费征收与 稽查高速公路通行等方面发挥了重要作用，改善了交通管理水平，大幅度提高 了财政收入，经济与社会效益均十分显著。 推进模式与机制 公司经过多年技术推进工作的积累，与各行业部卡和驾驶员卡采用电子标签目前已基本覆盖全市所有在用 车辆和驾驶员，规模约万张。在公司建设的重庆市智能交通信息支撑平台 支持下，重庆交通信息卡系统已经在公安交通管理交通规税费卡和驾驶员卡采用电子标签目前已基本覆盖全市所有在用 车辆和驾驶员，规模约万张。在公司建设的重庆市智能交通信息支撑平台 支持下，重庆交通信息卡系统已经在公安交通管理交通规税费征收与 稽查高速公路通行等方面发挥了重要作用，改善了交通管理水平，大幅度提高 了财政收入，经济与社会效益均十分显著。 推进模式与机制 公司经过多年技术推进工作的积累，与各行业部门和应用单位如重庆 市交委市政委地税局公安交管局高速公路公司等技术支持单位如 重庆大学重庆市智能交通工程技术中心重庆交通科研设计院重庆交通大学 等等之间，逐渐形成了套比较成熟有效的集成创新和项目推进的模式与机 制，并通过与国际知名企业如丰田三星等合作，获得了丰富的技术 和项目管理资源支持，确保了本项目的顺利实施。 二试点示范的目的意义必要性 应用先进技术解决交通问题的必要性 符合国家发展的指导方针 根据党的十七大以及国民经济和社会发展信息化十五规划精神，全国 各个行业都在认真贯彻国家信息化带动工业化的指导方针，因此，应用先进 的信息化技术解决当前城市交通领域面临的诸多问题，符合国家发展的大政方 针。 年胡锦涛总书记在总体部署中，对重庆市明确提出了全面加强 城市建设，提高城市管理水平的重大任务，并着重强调通过加强城市管理法 制化信息化建设，努力把城市管理提高到新的水平，为重庆市进步应用先 进信息技术加强城市交通管理工作指明了方向。 重庆市市委书记薄熙来同志在年重庆市经济工作会议上指出不要小看城市塞车的问题，如果能够做到不塞车，真正实现交通便捷，将是个城 市管理的极大成功。因为交通便捷不光能大大提高行政效率和商务效率，还能节 能环保。另外，重庆尽管在拓宽道路方面十分困难，但管理等方面还有潜力。薄 书记对改善重庆市城市交通管理提出了新要求。 交通部十五科技发展规划也规定，交通科技要面向交通发展主战场， 以解决当前和未来发展中的重大科技问题为核心，满足交通发展扩充能力提高 质量降低成本改善服务保障安全缓解制约的需要，为交通发展提供强有 力的科技支撑。 因此，用先进的技术解决重庆市面临的城市交通问题，推动交通信息化 建设，提升交通管理和服务水平，符合十七大及国民经济和社会发展第十 个五年规划精神符合胡锦涛总书记总体部署的要求符合交通科技发 展方向。 符合国内外交通技术发展趋势 交通系统是个复杂的综合性系统，单独从道路或车辆的角度来考虑，都很 难解决交通问题，必须把车辆和道路综合起来，考虑如何在有限的道路资源条件 下，提高道路资源的利用率，才是解决交通问题的关键。信息技术的迅猛发展和 广泛应用给以上的解决思路提供了有效的技术手段支持，因此，运用先进信息技 术支持解决交通问题的智能交通系统受到国内外广泛关注。 车辆动态交通信息采集就是智能交通系统中的个重要基础技术。目前，国 内外都在尝试将等新兴技术运用于交通领域，以解决交通信息化中的自动识 别和信息动态采集的瓶颈问题。应用技术，国内外在电子车牌系统 电子注册管理车辆精细化管理交通规税费稽征不停车收费 等方面都进行了些探索，并取得了成功应用。因此，本项目符合当前交通新技 术发展的方向。 应对城市交通信息化瓶颈的重要途径 改善城市道路交通管理的水平，除了制定切合实际的政策措施，还在很大程 度上依赖于切实有效实施这些措施的技术手段和信息化支撑。信息化带动工业 化是国家的重要发展战略，交通信息化建设的个重要基础或技术支撑，就是 必须具备有效的交通及车辆信息的实时采集传输与处理手段。 城市交通和车辆的运行状态的实时采集与处理是智能交通系统实现快速有 效的交通控制管理与信息服务的基础。但由于道路上车辆的运行具有时间和空间两方面的广泛性，针对大量动态运行的车辆的有效标识和监测信息采集就成为 个比较困难的问题。 目前，我国城市交通流信息采集的主要方式是感应线圈和视频检测，而对车 辆信息的采集主要通过人工统计卡等传统方式来获取，采集到的信息是静态 的，且覆盖面窄时效性差。基于图像处理的车牌识别技术受天气和环境影响较 大，尚难以普及。因此，在现有技术条件下，车辆动态信息的缺失已成为城市交 通信息化的重要瓶颈。 本项目的个重要目标就是在已经发挥重要作用的重庆交通信息卡系统 基础上电子化行驶证与驾照已发行，引入先进的远程射频识别技术实施电子 牌照建设，在全面推广电子牌照的基础上，进步实现远程的车辆自动识别和车 辆运行状态自动监测。因此，本项目推广应用电子牌照和建设基于技术的 车辆自动识别支撑平台，无疑是应对目前城市交通信息化瓶颈的个重要途径。 实现城市车辆管理精细化的需要 车辆管理中存在的问题 目前，由于车辆管理方式和技术手段的落后，大量车辆逃避年