1、“.....使项目区的湿地环境资源保护和合理利 用进入良性循环，退化湿地得到恢复和治理，生态农业循环经济和湿 地合理利用技术得到推广应用。使湿地区域得到有效保护，改善和保 护大理湿地，为生活栖息繁衍在该区域内大量珍贵的水禽和猛禽 等野生动物提供个更好的生存环境，把大理州湿地建设成生态结构 与生态功能完美统的区域，达到改善大理生态环境及人居环境，推 动生态旅游在当地的开展，促进社会经济产业向前发展以及自然与 社会和谐统的目标，加快三县市生态环境建设工作的步伐，提高 洱海水体质量和市民生产生活用水安全度，促进社会经济文化健 康快速发展。项目实施结束后，全面恢复项目区湿地原生态，建立湿 地景观生态安全格局，达到生态平衡具有自我调节能力的天然湿地。第二章项目背景 项目的提出 湿地是地球之肾，是人类最重要的环境资源之，也是自然界 生物多样性作体系，明确保护范围和功 能区......”。

2、“.....对问题突出的湿地优先进行治理，基本遏制人为因素导致的天然湿地面积下降和功能退化的趋势。 远期目标年 对项目进行全面实施，建立起分期目标 近期目标年 基本理顺大理州湿地保护的协调机制和管理体系，完成项目申报 保护管理规划编制项目可行性研究初步设计资金筹措等项目前 期准备工作，初步形成项目区湿地保护网络有效保护科学管理和合理利用水 平，从而使大理州的湿地保护和合理利用进入良性循环，保持并最大 限度地发挥湿地生态系统的多种功能和多重效益，实现湿地资源的可 持续利用，使其造福当代惠及子孙。 施使退化的湿地得到恢复和治理，促进湿 地生态系统进入种良性状态。同时，通过建立湿地资源可持续利用 示范，以及加强湿地资源监测宣教培训科学研究管护体系等方 面的能力建设，全面提高云南湿地态系统及其生物多样性的保护与管理......”。

3、“.....有效防止湿地生态系统的破坏或改 变，使项目区的天然湿地退化的趋势得到遏制。通过加强对水资源的 合理调配和污染控制等措环境的情况下进行科学合理的利用。 建设目标 总体目标 以环境生态学保护生物学和可持续发展观，通过对以洱海为核 心的大理白族自治州主要湿地区域项目区湖滨沼泽农业区 流域面山植被生合理利用与保护的原则 项目实施要正确处理好资源保护与合理利用的关系当前利益与 长远利益的关系局部利益与全局利益的关系。湿地保护的目的就是 为了合理和持续的利用，要湿地资源在不影响当地生态水体及湖滨带湖滨带农业生产区面山森 林生态系统城镇村庄包括工业区四个区，以湖泊水体及湖滨带 保护管理为重点和目的，根据不同区域的特点和存在问题以及对湿地 的影响程度，分类进行管理。 是个相互关联的整体，要实现项目区湿地的治理， 必须将湖泊水体及其汇水区作为个整体来研究......”。

4、“.....从而制定合理的管理措施。对于项目区 的湿地管理，应分为湖泊做好 反馈这环，用开放性理念来创造社区互动形式。社区参与水平很大 程度上依赖于社区本身的发展状况社区的建设需要相关利益部门以 及政府社会舆论的共同努力。 分区分类管理原则 湖泊流域工作的成败。要 从与旅游业相关的要素着手，积极创造机会让当地居民参与环境保 护，使他们在参与中得到惠益，以求社区居民保护环境的思想的可持 续发展。参与的内容和形式可以寻求社区的建议和意见，而且要性得以体现。公众参与原则 湿地及其流域周边社区公众是湿地保护管理最直接的利益相关 者，湿地管理的效果不仅与他们的行为有关，而且也与他们的切身利 益相关，公众的参与程度定程度上决定着管理保护意义的 过渡地带建立自然保护区。根据湿地的特殊功能，对湿地生物多样性 的保护......”。

5、“.....使湿地的遗传多样性物种多样性生态系统多样性和景观多样 行的体制，必须部门联动，合力攻坚，才能达到综合治 理的目的。 科学规范原则 按照自然地带的递变规律，在不同的自然地带内选择有典型性和 代表性的湿地区域开展湿地治理，同时也要注意在些有特殊流域内水文与生态系统固有的完整性，忽视了生态系统的密切 联系。考虑到生态系统的开放性和复杂性，湖泊流域管理是个集 自然生态系统和社会生态系统的复合体，应该基于个整体来考虑， 根据我国的现，要突出重点地区和重点问题的恢复治理。 部门联动综合治理原则 目前大理州湿地及流域的治理基本采取种分散化以行政区域 为基础的模式，不同的资源类型隶属于不同的管理部门，因此割裂了 湖泊境效益的统发展。 项目实施原则 突出重点原则 大理州湿地点多面广，问题多而分散，项目安排不能面面俱到， 要突出重点......”。

6、“.....在搞好大理州湿 地整体保护的同时，境效益的统发展。 项目实施原则 突出重点原则 大理州湿地点多面广，问题多而分散，项目安排不能面面俱到， 要突出重点。项目选择要本着求实和可操作的原则，在搞好大理州湿 地整体保护的同时，要突出重点地区和重点问题的恢复治理。 部门联动综合治理原则 目前大理州湿地及流域的治理基本采取种分散化以行政区域 为基础的模式，不同的资源类型隶属于不同的管理部门，因此割裂了 湖泊流域内水文与生态系统固有的完整性，忽视了生态系统的密切 联系。考虑到生态系统的开放性和复杂性，湖泊流域管理是个集 自然生态系统和社会生态系统的复合体，应该基于个整体来考虑， 根据我国的现行的体制，必须部门联动，合力攻坚，才能达到综合治 理的目的。 科学规范原则 按照自然地带的递变规律，在不同的自然地带内选择有典型性和 代表性的湿地区域开展湿地治理......”。

7、“.....根据湿地的特殊功能，对湿地生物多样性 的保护，使在湿地生活的国家重点保护的动植物都能够得到就地保 护，使湿地的遗传多样性物种多样性生态系统多样性和景观多样 性得以体现。公众参与原则 湿地及其流域周边社区公众是湿地保护管理最直接的利益相关 者，湿地管理的效果不仅与他们的行为有关，而且也与他们的切身利 益相关，公众的参与程度定程度上决定着管理保护工作的成败。要 从与旅游业相关的要素着手，积极创造机会让当地居民参与环境保 护，使他们在参与中得到惠益，以求社区居民保护环境的思想的可持 续发展。参与的内容和形式可以寻求社区的建议和意见，而且要做好 反馈这环，用开放性理念来创造社区互动形式。社区参与水平很大 程度上依赖于社区本身的发展状况社区的建设需要相关利益部门以 及政府社会舆论的共同努力......”。

8、“.....要实现项目区湿地的治理， 必须将湖泊水体及其汇水区作为个整体来研究，考虑湖泊和流域生 态系统的变化及其相互影响，从而制定合理的管理措施。对于项目区 的湿地管理，应分为湖泊水体及湖滨带湖滨带农业生产区面山森 林生态系统城镇村庄包括工业区四个区，以湖泊水体及湖滨带 保护管理为重点和目的，根据不同区域的特点和存在问题以及对湿地 的影响程度，分类进行管理。 合理利用与保护的原则 项目实施要正确处理好资源保护与合理利用的关系当前利益与 长远利益的关系局部利益与全局利益的关系。湿地保护的目的就是 为了合理和持续的利用，要湿地资源在不影响当地生态环境的情况下进行科学合理的利用。 建设目标 总体目标 以环境生态学保护生物学和可持续发展观，通过对以洱海为核 心的大理白族自治州主要湿地区域项目区湖滨沼泽农业区 流域面山植被生态系统及其生物多样性的保护与管理......”。

9、“.....有效防止湿地生态系统的破坏或改 变，使项目区的天然湿地退化的趋势得到遏制。通过加强对水资源的 合理调配和污染控制等措施使退化的湿地得到恢复和治理，促进湿 地生态系统进入种良性状态。同时，通过建立湿地资源可持续利用 示范，以及加强湿地资源监测宣教培训科学研究管护体系等方 面的能力建设，全面提高云南湿地有效保护科学管理和合理利用水 平，从而使大理州的湿地保护和合理利用进入良性循环，保持并最大 限度地发挥湿地生态系统的多种功能和多重效益，实现湿地资源的可 持续利用，使其造福当代惠及子孙。 分期目标 近期目标年 基本理顺大理州湿地保护的协调机制和管理体系，完成项目申报 保护管理规划编制项目可行性研究初步设计资金筹措等项目前 期准备工作，初步形成项目区湿地保护网络体系，明确保护范围和功 能区，建立和完善湿地科研监测体系......”。