1、“.....国家经贸委召开全国中 小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部 署年月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中 小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议 精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。同 时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的指导意 见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求等等。 年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业 发展的若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与 实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进 入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年月，经贸委发布 建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知，就全国有关指示......”。

2、“.....总结各地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践 经验的基础上，得到个结论，即只有培育发展完善小企业发展问题的个重要信号。我国政 府相应的采取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环 境进步宽松，解决融资难的问题已经被进步提到了议事日程。 年间，国家经贸委根据国务院的，中小企业的发展就成为事关中国经济全局的个 焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当局最为关注的 经济问题之原国家经济贸易委员会中中小企业司的设立，就可 以视做当时中国政府关注中象东南亚各国那样的冲击，但在出口以及投资心理上产生了 巨大负面效应，需求不足通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题， 直接对就业带来了巨大压力。在这种背景下，作为市场经济中最具活 力的个企业群体家专业 性信用担保机构，之后......”。

3、“..... 年，全国人大颁布实施中华人民共和国担保法，开始规范企 业主体的担保行为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成头，中小企业融资问 题直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行个部门在 促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了些辅助性 的促进政策，收效甚微。年，国务院批准成立了全国第。 二项目建设的背景与意义 改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在 充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大 的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势促进法。 年月日开始实施的安徽省中小企业促进条例。 年月日，国务院批准的皖江城市带承接产业转移示范 区规划。 年月日安徽省人民政府颁布的安徽省融资性担保 公司管理暂行办法房地产开发有限责任 公司，积极筹建担保机构，为此......”。

4、“..... 以产业报国奉献社会为己任的安徽集团股份有限公司， 审时度势，为适应社会经济发展的需要，为帮助政府解决中小企业解 决融资难的问题奉献自己微薄之力，携手安徽也影响了银行贷款的积极 性。中小企业需要个能切实帮助解决融资难的专业机构产生。 综上所述，中小企业的融资难，已引起了我国政府的高度重视， 国家相继出台了许多扶持政策，采取了系列的相关措施，来理机制。加之关联交易复杂， 财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款的特点是少 急频，银行常常因中小企业信用信息不对称贷款的交易和监控 成本高且风险大而不愿放款。贷款质量较差主向大型企业倾斜。地方性股权交易市场 发展受限，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。 中小企业融资能力弱信息不对称......”。

5、“.....中小企 业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治也在定程度上影响了信用担保机构 的规范发展。 受多方面原因影响，我省的多层次资本市场尚未形成，直接融资 与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协调的前提 下，证券市场还是以主板为，但由于体制活，对中小企业的支持力度也最大。 由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担 保业相关的法律法规建设滞后，企业提升信用能力的需要政府出资设立的信用担保机构 通常仅在筹建之初得到次性资金支持，缺乏后续的补偿机制民营 担保机构受所有制歧视，虽然只能独自承担担保贷款风险，无法与协 作银行形成共担机制提升的 需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达 ，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达，二者合计总 拒贷率高达......”。

6、“.....据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达 ，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达，二者合计总 拒贷率高达。但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满 足广大中小企业提升信用能力的需要政府出资设立的信用担保机构 通常仅在筹建之初得到次性资金支持，缺乏后续的补偿机制民营 担保机构受所有制歧视，虽然只能独自承担担保贷款风险，无法与协 作银行形成共担机制，但由于体制活，对中小企业的支持力度也最大。 由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担 保业相关的法律法规建设滞后，也在定程度上影响了信用担保机构 的规范发展。 受多方面原因影响，我省的多层次资本市场尚未形成，直接融资 与间接融资比例不协调......”。

7、“.....证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。地方性股权交易市场 发展受限，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。 中小企业融资能力弱信息不对称，影响银行的积极性。中小企 业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联交易复杂， 财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款的特点是少 急频，银行常常因中小企业信用信息不对称贷款的交易和监控 成本高且风险大而不愿放款。贷款质量较差也影响了银行贷款的积极 性。中小企业需要个能切实帮助解决融资难的专业机构产生。 综上所述，中小企业的融资难，已引起了我国政府的高度重视， 国家相继出台了许多扶持政策，采取了系列的相关措施，来改善中 小企业的融资难问题。 以产业报国奉献社会为己任的安徽集团股份有限公司， 审时度势，为适应社会经济发展的需要......”。

8、“.....携手安徽房地产开发有限责任 公司，积极筹建担保机构，为此，特编制安徽省担保有限公司可 行性研究报告。第章概述 项目建设的依据 年月日全国人大第二十八次会议审议通过的中小 企业促进法。 年月日开始实施的安徽省中小企业促进条例。 年月日，国务院批准的皖江城市带承接产业转移示范 区规划。 年月日安徽省人民政府颁布的安徽省融资性担保 公司管理暂行办法。 二项目建设的背景与意义 改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在 充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大 的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资问 题直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行个部门在 促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了些辅助性 的促进政策，收效甚微。年，国务院批准成立了全国第家专业 性信用担保机构，之后......”。

9、“..... 年，全国人大颁布实施中华人民共和国担保法，开始规范企 业主体的担保行为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成象东南亚各国那样的冲击，但在出口以及投资心理上产生了 巨大负面效应，需求不足通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题， 直接对就业带来了巨大压力。在这种背景下，作为市场经济中最具活 力的个企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全局的个 焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当局最为关注的 经济问题之原国家经济贸易委员会中中小企业司的设立，就可 以视做当时中国政府关注中小企业发展问题的个重要信号。我国政 府相应的采取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环 境进步宽松，解决融资难的问题已经被进步提到了议事日程。 年间，国家经贸委根据国务院的有关指示......”。