里地区经济发展的顺畅 经过多年的建设，特别是改革开放以来，满洲里市卫生 事业虽取得了很大的发展，但由于经济基础薄弱，仍难以与时俱 进。医院基础设施医疗条件落后，不能为患者提供良好服务， 致使有些患者舍近求远，到外地就医，不仅使患者得不到及时的 诊疗，甚至延误最佳治疗时间，还增加了治疗过程的费用。从经 济的角度来说，卫生事业对经济发展有着重要作用和影响，物质 文明对精神文明的建设有着强有力的促进作用，而精神文明对物 质文明的建设有着极大的推动作用。经济发展本身就要求物质文 明与精神文明要与时俱进，医疗设备的增加医疗条件的改善可 方便广大患者就近就医，推动精神文明与经济的发展。 本项目的实施，有利于医疗卫生工作政策的落实 医疗环境改善需要有相应的医疗设备的支持和保障，确保广 大人民群众对基本医疗和高科技医疗的需求。目前医院的大部分 医疗设备已达到或超过工作又是社会主义精神文明和文化建设的重要内容。而且随着社会经 济的发展，人们对健康的要求不断提高。发展卫生事业，提高人 民健康水平，是党和国家重视人民健康权利，努力改善人民生活 质量，全心全意为人民，是保护和发展 生产力的需求。良好的健康可提高个人劳动生产率，提高经济增 长率，又是劳动者接受科技教育训练的基础。因此，健康是社会 经济可持续发展的重要保证。发展卫生事业，提高人民健康水平， 群众的就医环境。 二本项目的意义 本项目的实施，是落实三个代表重要思想的具体体现。 三个代表重要思想，是我们各项工作的指导方针。在社 会主义中国，发展卫生事业，提高人民健康水平满政纪字号关于市第 医院扩建和改革有关问题的会议纪要，年由政府投资对 医院的现有建筑进行彻底的改造，并新建栋符合现代化医院建 设的多功能综合医疗大楼，以保证医院的运作和发展，改善人民 发展的口岸经济建设及满洲里市卫生事业改革的发展和进步同 时满洲里市第医院现有医疗条件及手段，很难应对本地区突发 公共卫生事件的需求。对此，已引起了满洲里市政府的高度重视， 于年月日下发了到高科技的医疗 保健。 目前，满洲里市第医院的现状，已不能适应满洲里市口岸 经济的发展和建设，满足不了广大人民群众对基本医疗和高科技 医疗的需求，在不同程度上直接影响了大口岸大通关和跨越式和医疗保健水平的高低也已成为衡量 个国家或地区发达水平的重要标志之，生活质量的高低主要看 人们的健康质量的高低。广大人民群众对医疗保健的要求在不断 的提高，在保证基础医疗的同时，他们更渴望得 随着我国国民经济和满洲里口岸建设的快速发展，满洲里市 人口的总量在不断增加，流动人口数量也将随之而增长。人们在 解决温饱后，奔小康需健康投资买健康已成为当今的时尚， 同时人民身体健康水平 充分发挥满洲里第医院现有技术人员的专长，加速科 技兴院的进程，并为今后事业单位的改革创造出个更广阔的 发展空间。 第三节项目提出的背景和投资的必要性 项目提出的背景价格适中 尽量利用原有的公用工程和辅助设施，节约工程投资 按照社会主义市场经济的客观规律，逐步实现卫生医疗 事业的产业化经营，为促进当地社会经济发展，提高人民生活质 量做出定的贡献书 建设单位提供的有关基础资料和基础数据 二编制原则 必须符合国家利用外资的投资方向和政策，以及有关部委 相关的技术规范和标准 引进设备的技术必须要先进成熟可靠使用安全方 便合同中译本年月 日合同号以下简称合同 满洲里市第医院关于奥地利贷款医用设备调整报告 满医字号文件 建设单位委托编制可行性研究报告的合同设规范 国家有关部门关于编制项目可行性研究报告的规定 和标准以及其它有关的精神法规规范和标准 中仪国际招标公司代表买方与奥地利国际控 股公司卖方共同签署的证 号 内蒙古自治区卫生厅关于满洲里市第医院购臵大型 医用设备的批复内卫规财字号 内蒙古自治区卫生资源配臵标准 内蒙古自治区卫生系统重点学科及实验室建节编制的依据和原则 编制的依据 国家发展改革委员会关于下达年外国政府贷款备 选项目规划第二批计划的通知发改外资号 中华人民共和国卫生部大型医用设备配臵许可证教育计划生育六位体的社区卫生服务工作。二 零零年八月，国家卫生部主要领导来满洲里视察卫生工作时， 对医院的工作给予了充分的肯定，对医院的社区卫生服务工作给 予了高度和评价。 第二 命的重点疾病纳入医疗管理和治疗的重要项目，先后多次在全市 开展了心脑血管疾病高血压糖尿病的普查防治和教育工作。 医院率先在全市开展了社区卫生服务工作，全面担负起了防治 保康健康教 命的重点疾病纳入医疗管理和治疗的重要项目，先后多次在全市 开展了心脑血管疾病高血压糖尿病的普查防治和教育工作。 医院率先在全市开展了社区卫生服务工作，全面担负起了防治 保康健康教育计划生育六位体的社区卫生服务工作。二 零零年八月，国家卫生部主要领导来满洲里视察卫生工作时， 对医院的工作给予了充分的肯定，对医院的社区卫生服务工作给 予了高度和评价。 第二节编制的依据和原则 编制的依据 国家发展改革委员会关于下达年外国政府贷款备 选项目规划第二批计划的通知发改外资号 中华人民共和国卫生部大型医用设备配臵许可证证 号 内蒙古自治区卫生厅关于满洲里市第医院购臵大型 医用设备的批复内卫规财字号 内蒙古自治区卫生资源配臵标准 内蒙古自治区卫生系统重点学科及实验室建设规范 国家有关部门关于编制项目可行性研究报告的规定 和标准以及其它有关的精神法规规范和标准 中仪国际招标公司代表买方与奥地利国际控 股公司卖方共同签署的合同中译本年月 日合同号以下简称合同 满洲里市第医院关于奥地利贷款医用设备调整报告 满医字号文件 建设单位委托编制可行性研究报告的合同书 建设单位提供的有关基础资料和基础数据 二编制原则 必须符合国家利用外资的投资方向和政策，以及有关部委 相关的技术规范和标准 引进设备的技术必须要先进成熟可靠使用安全方 便价格适中 尽量利用原有的公用工程和辅助设施，节约工程投资 按照社会主义市场经济的客观规律，逐步实现卫生医疗 事业的产业化经营，为促进当地社会经济发展，提高人民生活质 量做出定的贡献 充分发挥满洲里第医院现有技术人员的专长，加速科 技兴院的进程，并为今后事业单位的改革创造出个更广阔的 发展空间。 第三节项目提出的背景和投资的必要性 项目提出的背景 随着我国国民经济和满洲里口岸建设的快速发展，满洲里市 人口的总量在不断增加，流动人口数量也将随之而增长。人们在 解决温饱后，奔小康需健康投资买健康已成为当今的时尚， 同时人民身体健康水平和医疗保健水平的高低也已成为衡量 个国家或地区发达水平的重要标志之，生活质量的高低主要看 人们的健康质量的高低。广大人民群众对医疗保健的要求在不断 的提高，在保证基础医疗的同时，他们更渴望得到高科技的医疗 保健。 目前，满洲里市第医院的现状，已不能适应满洲里市口岸 经济的发展和建设，满足不了广大人民群众对基本医疗和高科技 医疗的需求，在不同程度上直接影响了大口岸大通关和跨越式 发展的口岸经济建设及满洲里市卫生事业改革的发展和进步同 时满洲里市第医院现有医疗条件及手段，很难应对本地区突发 公共卫生事件的需求。对此，已引起了满洲里市政府的高度重视， 于年月日下发了满政纪字号关于市第 医院扩建和改革有关问题的会议纪要，年由政府投资对 医院的现有建筑进行彻底的改造，并新建栋符合现代化医院建 设的多功能综合医疗大楼，以保证医院的运作和发展，改善人民 群众的就医环境。 二本项目的意义 本项目的实施，是落实三个代表重要思想的具体体现。 三个代表重要思想，是我们各项工作的指导方针。在社 会主义中国，发展卫生事业，提高人民健康水平，是保护和发展 生产力的需求。良好的健康可提高个人劳动生产率，提高经济增 长率，又是劳动者接受科技教育训练的基础。因此，健康是社会 经济可持续发展的重要保证。发展卫生事业，提高人民健康水平， 又是社会主义精神文明和文化建设的重要内容。而且随着社会经 济的发展，人们对健康的要求不断提高。发展卫生事业，提高人 民健康水平，是党和国家重视人民健康权利，努力改善人民生活 质量，全心全意为人民服务的具体体现。因此，发展卫生事业， 提高人民健康水平，是贯彻三个代表重要思想的内在要求。 我区卫生工作面临着城市化人口老龄化以及加入世贸组织 等因素带来的系列与卫生相关的问题，既影响着先进生产力和 先进文化的创造主体人民群众的健康，又影响着先进生产力 的发展。建设和完善公共卫生的服务体系，改善公共卫生的基础 设施状况，以满足人民群众对健康的需要，不断实现为最广大人 民群众的根本利益服务。 因此，本项目的实施，正是三个代表思想的具体体现， 也是人民群众的健康，又影响着先进生产力 的发展。建设和完善公共卫生的服务体系，改善公共卫生的基础 设施状况，以满足人民群众对健康的需要，不断实现为最广大人 民群众的根本利益服务。 因此，本项目的实施，正是三个代表思想的具体体现， 也是我国医疗卫生事业发展和体制改革的重要组成部分，关系到 能否满足广大人民群众对健康的需求。利用外资引进医疗设备， 不仅提高了医疗的科技含量，并通过改善工作环