石浦科技园区基础设施项目投资立项申报书.doc_中文版高速下载

石浦 镇作为象山南部的中心镇，发展工业十分必要。

象山县人均耕地只有全国平均水平的半，而石浦镇的土地资源十分有限。

因此合理的利用土地成为首要条件，建设用地的增加要探索多种模式， 由外延增量为主转向内涵挖潜为主，可通过盘活存量土地置换统 筹安排各业用地等手段予以解决。

根据象山县域总体规划基于石浦镇的发展及用地条件， 将昌国盐场作为发展备用地进行控制。

废转象山昌国盐场在不占用耕 地，不破坏生态环境的前提下，为工业产业提供发展空间，缓解了象山 工业用地紧缺，工业发展受制约的现状。

项目的建设是加快象山城镇化建设的需要 城镇化也称城市化，是社会人口和非农业生产要素，由农村向城市地 域聚集转化的过程。

它的主要标志是城市数量增多人口比重增加 城市经济比重增大及城市设施完善，整体质量提高等。

工业化与城镇 化是相互依存级步伐，提高 企业核心竞争力。

应以特色经济为依托，加快产业集聚发展。

推进开 发区产业区及各镇乡园区的快速发展，增强产业集聚效应。

沿海南线是象山沿海经济的主要发展轴。

象山县经济开发区科技园区 竞争力和经济效益提高 的重要因素，成为调整和优化产业结构技术结构产品结构，构筑 工业发展新优势的严重制约。

为深入贯彻工业强县战略，应进步加 大对工业的支持力度，推进企业自主创新，加快产业升价 格竞争，整体竞争力和抗市场风险的能力较弱。

三是科技创新能力弱 与劳动者素质不高的问题。

创新是企业走新型工业化的核心，部分企 业技术创新能力还较弱。

上述问题的存在，已经成为影响象山县域企业原因，是工业 经济结构性问题，年全国高增长产业中，基础原材料工业象山为 数不多，以信息产品制造业为代表的高新技术产业比例很低。

二是工 业经济增长方式的问题。

象山县大多企业依靠的仍然还是低水平的科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资 源得以充分发挥的新型工业化路子。

近年来象山县工业经济发展在推进经济结构调整和增长方式转变方面，与新型工业化要求还有不少差距。

从深层次分析十六大报告就已经明确指出，我国工业今后年走新型工业化之路。

所谓新型工业化道路，其要点之是可持续发展要点之二是注重信 息化的作用，即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走 出条力的产业整合体系。

第二产业 发展方面，重点建设象山港产业区沿石浦港产业区和象山县经济开 发区，形成高水平的产业组团与基地。

项目的建设必要性 该项目的建设是象山县走新型工业化道路的需要 场需求为导向，加快工业结构优化，大 力发展现代服务业，大力推进农业产业化，构筑以高新技术产业现 代制造业和代服务业为主导，新型产业成长迅速，特色产业显著，重 点产业形成后续发展能力，农业富有活重点行业重点产业重点区域重点工程用 地。

基于石浦镇的发展及用地条件，象山县域总体规划 将昌国盐场作为发展备用地进行控制。

根据象山县域总体规划文本， 县域产业整合与基地建设以市。

象山县用地政策围绕象山县域总体规划文本和 象山县十五发展规划，合理调整城乡居民点布局和用地结构，在 土地整理宅基地整治低丘缓坡综合开展利用滩涂围垦等方面进 行专项规划，合理布局规模由外延增量为主转向内涵挖潜为主，加大土地整理复垦开 发力度，统筹安排各业用地，促进土地资源的集约利用。

县域建设用地最低增长量与同期可占用耕地的差数，可通过盘活存量土地置换 等手段予以解决策背景 象山县目前处于工业化加速发展时期，工业的快速发展需要土地资源 的有利支撑。

根据象山县域总体规划文本，县域土地 资源的保护与利用以严格控制非农建设占用耕地为重点，实现建设用 地济增长方式转变为主线，强 化政策导向，明确鼓励类限制类的产业产品和技术目录，集中力 量扶持高尖端企业，努力引进批规模大水平高效益好带动 力强的工业项目，向新型工业化道路迈进。

政象山县经济发展与改革进入新的历史时期 的必然选择，工业经济是象山县经济工作的重中之重，必须围绕结构 优化升级，强力推进新型工业化，促进经济增长方式的转变。

年 象山县工业经济以产业结构优化升级和经山县还加大招商引资力度，有针对性地加强服务，营 造政府与企业共克难关和衷共济的氛围，增强了企业发展信心。

目前象山县正处于工业化中期向工业化后期过渡，迫切需要加快转型 发展。

走新型工业化道路是业群体和企业家队伍进步壮大，合力兴工氛围浓厚，工业 经济的主体地位进步确立。

逐步形成了以针织机电农产品加工 汽车配件为主的工业经济格局临港型工业扎实起步，船舶修造业迅 速崛起。

同时象 改革开放二十多年来，象山产业结构不断优化，年第三产业比重首次超过第产业，呈现出二三的产业格局，工业成为县域 经济主体。

近几年象山县骨干优势企业不断成长，中小企业发展态势 良好，企业 改革开放二十多年来，象山产业结构不断优化，年第三产业比重首次超过第产业，呈现出二三的产业格局，工业成为县域 经济主体。

近几年象山县骨干优势企业不断成长，中小企业发展态势 良好，企业群体和企业家队伍进步壮大，合力兴工氛围浓厚，工业 经济的主体地位进步确立。

逐步形成了以针织机电农产品加工 汽车配件为主的工业经济格局临港型工业扎实起步，船舶修造业迅 速崛起。

同时象山县还加大招商引资力度，有针对性地加强服务，营 造政府与企业共克难关和衷共济的氛围，增强了企业发展信心。

目前象山县正处于工业化中期向工业化后期过渡，迫切需要加快转型 发展。

走新型工业化道路是象山县经济发展与改革进入新的历史时期 的必然选择，工业经济是象山县经济工作的重中之重，必须围绕结构 优化升级，强力推进新型工业化，促进经济增长方式的转变。

年 象山县工业经济以产业结构优化升级和经济增长方式转变为主线，强 化政策导向，明确鼓励类限制类的产业产品和技术目录，集中力 量扶持高尖端企业，努力引进批规模大水平高效益好带动 力强的工业项目，向新型工业化道路迈进。

政策背景 象山县目前处于工业化加速发展时期，工业的快速发展需要土地资源 的有利支撑。

根据象山县域总体规划文本，县域土地 资源的保护与利用以严格控制非农建设占用耕地为重点，实现建设用 地规模由外延增量为主转向内涵挖潜为主，加大土地整理复垦开 发力度，统筹安排各业用地，促进土地资源的集约利用。

县域建设用地最低增长量与同期可占用耕地的差数，可通过盘活存量土地置换 等手段予以解决。

象山县用地政策围绕象山县域总体规划文本和 象山县十五发展规划，合理调整城乡居民点布局和用地结构，在 土地整理宅基地整治低丘缓坡综合开展利用滩涂围垦等方面进 行专项规划，合理布局重点行业重点产业重点区域重点工程用 地。

基于石浦镇的发展及用地条件，象山县域总体规划 将昌国盐场作为发展备用地进行控制。

根据象山县域总体规划文本， 县域产业整合与基地建设以市场需求为导向，加快工业结构优化，大 力发展现代服务业，大力推进农业产业化，构筑以高新技术产业现 代制造业和代服务业为主导，新型产业成长迅速，特色产业显著，重 点产业形成后续发展能力，农业富有活力的产业整合体系。

第二产业 发展方面，重点建设象山港产业区沿石浦港产业区和象山县经济开 发区，形成高水平的产业组团与基地。

项目的建设必要性 该项目的建设是象山县走新型工业化道路的需要 十六大报告就已经明确指出，我国工业今后年走新型工业化之路。

所谓新型工业化道路，其要点之是可持续发展要点之二是注重信 息化的作用，即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走 出条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资 源得以充分发挥的新型工业化路子。

近年来象山县工业经济发展在推进经济结构调整和增长方式转变方面，与新型工业化要求还有不少差距。

从深层次分析原因，是工业 经济结构性问题，年全国高增长产业中，基础原材料工业象山为 数不多，以信息产品制造业为代表的高新技术产业比例很低。

二是工 业经济增长方式的问题。

象山县大多企业依靠的仍然还是低水平的价 格竞争，整体竞争力和抗市场风险的能力较弱。

三是科技创新能力弱 与劳动者素质不高的问题。

创新是企业走新型工业化的核心，部分企 业技术创新能力还较弱。

上述问题的存在，已经成为影响象山县域企业竞争力和经济效益提高 的重要因素，成为调整和优化产业结构技术结构产品结构，构筑 工业发展新优势的严重制约。

为深入贯彻工业强县战略，应进步加 大对工业的支持力度，推进企业自主创新，加快产业升级步伐，提高 企业核心竞争力。

应以特色经济为依托，加快产业集聚发展。

推进开 发区产业区及各镇乡园区的快速发展，增强产业集聚效应。

沿海南线是象山沿海经济的主要发展轴。

象山县经济开发区科技园区 地处石浦镇北部，位于沿海南线东侧，是象山沿海经济带上的个主 要节点。

项目建成后在产业特色上以发展电气机械及器材制造业等机 电产业的零部件加工以及以信息通信新材料等高响个地区经济发展的重要前提因素，在种意义上，环境也是生产力。

城市的发展离不开工业的推动，发展工业经济，推进工 业化城镇化进程，离不开招商引资，离不开大型工业企业的支撑，无 外不快的观点早已为大家所认知。

改善投资环境是加大招商引资力 度促进经济发展的重中之重。

建立工业园区聚集区，引导工业企 业集群集聚发展，形成发展合力，延伸产业链条，有利于优化企业发 展环境，是推进工业化城镇化进程的良好举措和有效途径。

象山县经济开发区科技园区的建设，将加