石阡县2011易地扶贫搬迁项目投资立项申报书.doc_中文版高速下载

周边与江口凤岗 思南施秉印江。

岑巩七县接壤。

是国家新阶段扶贫开发 工作重点县，境内地形复杂，地貌类型多样，最高峰佛顶山 海拔米，最低海拔本庄镇高滩米，相对高差 米，县境地处中亚热带区，具有显著的亚热带季节性湿润气 候特征，年平均光照小时，光能资源主要集中在 月份，石阡县是个典型的山区农业县，属国家新阶段扶贫 开发工作重点县。

青阳乡位于青阳乡位于石阡县东南部，处于东经 ，北纬之间。

境域面积 平方千米。

东邻江口县官和乡岑巩县平庄乡，南接 岑巩县客楼乡，西与五德镇接壤，北与花桥镇石固乡交界。

辖个村个村民组，是个传统的农业乡。

境内山峦 起伏，沟谷纵横，岩溶地貌明显。

属中亚热带季风湿润区， 气候温和，雨量充沛。

年平均气温，年夏无酷暑。

搬迁区域的选择 茶园村资源匮重视，安置点由县财政匹配资金万元。

因此，前期工作已准备完毕，具备开工条件。

第三章项目安置区规划设计方案 第节项目区的基本情况 石阡县位于贵州省东北部，铜仁市西南部，地处云贵高 ，地质结构稳定，已获得 乡村建设规划许可证乡字第号和县国土局项目预审 意见基础设施房屋设计土地征用工作已全面完成见 征地付款清册，搬迁对象张榜公示完毕，现已落实县委 县政府高度，能充分保 证迁入户搬得出稳得住有发展能致富。

青阳乡已实施过二期易地扶贫搬迁工程，具有定 得经验。

安置点地质情况已经过贵州省地质矿产局工程 勘察公司论证见工程勘察报告，极大满 足了群众的生活所需。

交通便利，石岑公路距安置点公里，其间有青阳 长坳至青阳街上的油路相连。

安置点有土地开发项目新增的亩，土地资源 丰富，可供搬迁户发展烤烟茶叶油茶等产业畜饮水有保障，现在蓄水量为的供水站 个，日流量吨，可解决人，头牲畜的饮水需 求见集镇供水证明书 供电稳定，农电网改造已全面结束，千伏变电站 座。

通讯方便，联通和移动通讯网站都已开通生人，年月顺利通过了省政 府两基评估验收。

医疗条件相对较好，乡卫生院综合大楼已建成，并 已步入正轨，个体医疗卫生所个，医疗卫生从业人员达 多人，医疗保健及初级卫生设施全部具备。

人乃至全县旅游业发展的 需要。

第二节项目建设的可行性 乡党委政府高度重视，部门配合积极性高，群众 非常支持，积极参与。

现集镇内有初级中小学和幼儿园各所，师资力 量雄厚。

可容纳学不 到位，极易因频繁的野外用火而引发森林火灾破坏了山区 的自然生态环境对茶园村实施科学合理的搬迁，既是对这 户人贫困群众最有效的扶贫需要，同时也是有利于 山区生态环境建设，更是推动青阳乡其脱贫致富与环境制约的矛盾，况且两村群众全部居住高海波山区，燃料全部都是就地取材，是无休 止的砍伐木材必然导致乌江中游地区的生物资源逐年枯竭， 生态环境遭到人为破坏。

二是由于群众的安全防火意识还公路，农业生产 资料运不进去，粮食作物及农副产品又运不出来，导致经济 发展极为缓慢，群众物质文化生活普遍不高，部分群众甚至 连温饱问题都无法解决，传统的扶持救济方式只是治标不 治本，无法解决上池塘边组群众祖祖辈辈都过着肩挑背驼的艰苦生活。

加之这几个组的人均耕地不足亩，且几乎全部分布在山 区深处旱地居多，光照时间短，加上沿袭传统的农业生产 方式，粮食产量不到亩，再加上不通面山区的深山老林中，缺电 缺水缺医少药，生产方式落后，甚至还有刀耕火种的原始 生活方式存在。

由于拟搬迁的农户交通不便，道路狭窄湾 急坡陡晴天灰尘满天，雨天路滑不能行。

特别是上元组和 岩二类贫困村，海拔 高，该村户人几乎都是地处大顶山西面海拔米 以上的山区自然条件恶劣，绝大多数村民组不通路，不通 水，距离学校和医院都很远，尤其是此次确定搬迁的该村 户农民，全部居住在大顶山西定迁出人口数量，使留下 来的贫困人口实行农业资源的再分配，他们将获得比以往多 得多的农业自然资源，加上政府的帮扶和引导，使其尽快脱 贫致富而持久地走向致富道路。

此次拟进行搬迁的茶园村都属于迁出人口的谋生和发展的 方式，使其稳定摆脱凭空，走上致富之路。

实施易地扶贫安置，可以提高扶贫效益，方面被 迁出人口迁入安置地获得了谋生和发展的机会和条件，稳定 地脱贫致富，另方面通过合理确无法满足方水土养活方人的基本要求，不实施易地移民 安置将会造成那里的生态环境进步恶化，人民群众更加贫 困。

实施易地扶贫安置工作，可以从根本上改变被安置 贫困人口的生产生活环境，转变被点示范的指导方针，力求达到搬迁片稳住片脱 贫片带动片的目的，我县青阳乡此吃易地互聘安置 搬迁的必要性主要有以下几个方面 由于拟作为易地安置迁出地的农业自然条件极差， 无点示范的指导方针，力求达到搬迁片稳住片脱 贫片带动片的目的，我县青阳乡此吃易地互聘安置 搬迁的必要性主要有以下几个方面 由于拟作为易地安置迁出地的农业自然条件极差， 无法满足方水土养活方人的基本要求，不实施易地移民 安置将会造成那里的生态环境进步恶化，人民群众更加贫 困。

实施易地扶贫安置工作，可以从根本上改变被安置 贫困人口的生产生活环境，转变被迁出人口的谋生和发展的 方式，使其稳定摆脱凭空，走上致富之路。

实施易地扶贫安置，可以提高扶贫效益，方面被 迁出人口迁入安置地获得了谋生和发展的机会和条件，稳定 地脱贫致富，另方面通过合理确定迁出人口数量，使留下 来的贫困人口实行农业资源的再分配，他们将获得比以往多 得多的农业自然资源，加上政府的帮扶和引导，使其尽快脱 贫致富而持久地走向致富道路。

此次拟进行搬迁的茶园村都属于二类贫困村，海拔 高，该村户人几乎都是地处大顶山西面海拔米 以上的山区自然条件恶劣，绝大多数村民组不通路，不通 水，距离学校和医院都很远，尤其是此次确定搬迁的该村 户农民，全部居住在大顶山西面山区的深山老林中，缺电 缺水缺医少药，生产方式落后，甚至还有刀耕火种的原始 生活方式存在。

由于拟搬迁的农户交通不便，道路狭窄湾 急坡陡晴天灰尘满天，雨天路滑不能行。

特别是上元组和 岩上池塘边组群众祖祖辈辈都过着肩挑背驼的艰苦生活。

加之这几个组的人均耕地不足亩，且几乎全部分布在山 区深处旱地居多，光照时间短，加上沿袭传统的农业生产 方式，粮食产量不到亩，再加上不通公路，农业生产 资料运不进去，粮食作物及农副产品又运不出来，导致经济 发展极为缓慢，群众物质文化生活普遍不高，部分群众甚至 连温饱问题都无法解决，传统的扶持救济方式只是治标不 治本，无法解决其脱贫致富与环境制约的矛盾，况且两村群众全部居住高海波山区，燃料全部都是就地取材，是无休 止的砍伐木材必然导致乌江中游地区的生物资源逐年枯竭， 生态环境遭到人为破坏。

二是由于群众的安全防火意识还不 到位，极易因频繁的野外用火而引发森林火灾破坏了山区 的自然生态环境对茶园村实施科学合理的搬迁，既是对这 户人贫困群众最有效的扶贫需要，同时也是有利于 山区生态环境建设，更是推动青阳乡乃至全县旅游业发展的 需要。

第二节项目建设的可行性 乡党委政府高度重视，部门配合积极性高，群众 非常支持，积极参与。

现集镇内有初级中小学和幼儿园各所，师资力 量雄厚。

可容纳学生人，年月顺利通过了省政 府两基评估验收。

医疗条件相对较好，乡卫生院综合大楼已建成，并 已步入正轨，个体医疗卫生所个，医疗卫生从业人员达 多人，医疗保健及初级卫生设施全部具备。

人畜饮水有保障，现在蓄水量为的供水站 个，日流量吨，可解决人，头牲畜的饮水需 求见集镇供水证明书 供电稳定，农电网改造已全面结束，千伏变电站 座。

通讯方便，联通和移动通讯网站都已开通，极大满 足了群众的生活所需。

交通便利，石岑公路距安置点公里，其间有青阳 长坳至青阳街上的油路相连。

安置点有土地开发项目新增的亩，土地资源 丰富，可供搬迁户发展烤烟茶叶油茶等产业，能充分保 证迁入户搬得出稳得住有发展能致富。

青阳乡已实施过二期易地扶贫搬迁工程，具有定 得经验。

安置点地质情况已经过贵州省地质矿产局工程 勘察公司论证见工程勘察报告，地质结构稳定，已获得 乡村建设规划许可证乡字第号和县国土局项目预审 意见基础设施房屋设计土地征用工作已全面完成见 征地付款清册，搬迁对象张榜公示完毕，现已落实县委 县政府高度重视，安置点由县财政匹配资金万元。

因此，前期工作已准备完毕，具备开工条件。

第三章项目安置区规划设计方案 第节项目区的基本情况 石阡县位于贵州省东北部，铜仁市西南部，地处云贵高 原向湘西丘陵过渡的梯级大斜坡地带，跨东经。

至。

，北纬。

至，辖个乡镇， 总人口万人。

国土面积平方公里，全县生产总 值万元，地方财政收入万元，农民人均纯收 入元，城镇居民人均可支配收入元，社会消费品 零售总额万元。

耕地科学合理的搬迁，既是对这 户人贫困群众最有效的扶贫需要，同时也是有利于 山区生态环境建设，更是推动青阳乡乃至全县旅游业发展的 需要。

第二节项目建设的可行性 乡党委政府高度重视，部门配合积极性高，群众 非常支持，积极参与。

现集镇内有初级中小学和幼儿园各所，师资力 量雄厚。

可容纳学生人，年月顺利通过了省政 府两基评估验收。

医疗条件相对较好，乡卫生院综合大楼已建成，并 已步入正轨，个体医疗卫生所个，医疗卫生从业人员达 多人，医疗保健及初级卫生设施全部具备。