第五章规划设计 第五章规划设计 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，按照全国农业综合开发工作会议关于大规模改造中低 产田，建设高标准农田的精神，着力加强农业基础设施的建设，稳 步提高农业综合生产能力，特别是粮食生产能力进行水田林 路综合治理，将中低产田建设成高标准农田。充分发挥市场在配置 资源中的基础性作用，按照公共财政的要求优化资源配置，建立公 共财政支持粮食生产和农业发展的长效机制围绕建设社会主义新 农村这中心，立足实际，依靠科技，发挥资源优势，增加投入， 实施综合深度开发，彻底扭转农业生产徘徊滞缓局面，推动农业生 产向集约化科技化产业化方向发展，全面提高土地综合生产能 力，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率，切实增强农 业尤其是粮食综合生产能力，努力提高农业效益和竞争力，切实种薄收，长期处于中低产 水平。受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前基本上 没有进行过上规模规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有 过不同程度的小范围治理。水利设施落后，机耕道路不较差，都是在五六十年代平田整地形成的， 限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性 化现象严重，现有耕地的利用程度低，广业人口人，农业劳动力个。 项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有个村民小组，户， 总人口人，现有耕地亩，人均耕地亩。 土地利用现状 项目区土地总面积亩，其中耕地亩，林草地 亩。项目区土地状况口人，农业劳动力 个。项目区涉及的双湾镇三角城村共有个村民小组， 户，总人口人，劳动力人，耕地总面积为亩，人均 耕地面积达亩。 宁远堡镇地处市郊，辖个行政村，个社，总户数 户，总人口人。农 热风多出现在月中旬到月中旬，常与干旱相伴，干热风影响小 麦灌浆，造成减产，年均发生次。 社会经济状况 人口及劳力 双湾镇地处市区东部，辖个行政村，个村民小组，总 户数户，总人口人。农业人类农作物的生长，开发潜力大。 自然灾害 主要自然灾害为沙尘暴干旱干热风。境内多西北大风，据统计，年以来的多年中，级以上的大风有次，年均 次，最多年份达多次。境内降水稀少，水资源分布不均。干 ，速效磷，速效钾，值为，耕层容重 ，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜 耕期长，水肥气候协调，既能保水保肥，又能供水供肥。坡度 小于度，土壤适宜各平整地块大，便于机械化 作业，土层厚度，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋 藏深度大于厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层 深厚，有机质含量。其中含磷，含氮，水碱 含量万亩，其余为沙荒地。下四分村项目区的总耕地面积亩，其 中中低产田亩，占总耕地面积的，林地亩。整 个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄 板土青胶泥土盐化土等为辅。耕地其中耕地面积为万亩，撂荒地万亩，其余为沙 荒地。其中三角城村项目区共有耕地总面积亩，其中中低 产田亩，占总耕地面积的，林地亩。宁远堡镇全 镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地 ，硫酸盐般 为，硝酸盐氨般为，均未超过国定标准，是良好的饮用和灌溉水。 耕地种类数量及开发潜力 项目区位于区双湾镇和宁远堡镇。双湾镇全镇总土地面积为 万亩镉， 是良好的饮用和灌溉水。 地下水系由地表水直接转化而来，基本上与地表水相似其，地 下水无色无味透明，总硬度为德国度，酸碱 度值，氟化物般为，水质无色无味透明无沉淀， 酸碱度值，总硬度德国度， 氨氮，硝酸盐，挥发性酚 ，硫化物，砷，六价铬 ，铜 项目所在区属井河混灌区，区分配的水量为万含 市各项用水，其中农田灌溉用水量为万，工业用水 万，生活用水万，基本生态用水万，其他万 项目区地表水来源于峡水库要河流地表水万浅山区小沟小河水量 万，其中生活用水万，工业配水万，基本生态 配水万，农业配水万按河系说，东大河分配给 市的水资源量为万，西大河分配给市的水资源量 万。 沟小河共同构成了全市地表水资源。根据多年的水文资料分析 计算，全市多年平均地表径流量亿，其中东大河亿，西大河亿，条小沟小河亿 石羊河流域重点治理规划给市分配的水资源总量为 万主 水资源 市境内地表水资源主要有东大河和西大河两条山水河流，均 发源于祁连山主峰冷龙岭北坡，属河西内陆河石羊河水系，水源主 要靠祁连山大气降水和冰雪融水补给。此外还有马营沟河沟等 条小沟 水资源 市境内地表水资源主要有东大河和西大河两条山水河流，均 发源于祁连山主峰冷龙岭北坡，属河西内陆河石羊河水系，水源主 要靠祁连山大气降水和冰雪融水补给。此外还有马营沟河沟等 条小沟小河共同构成了全市地表水资源。根据多年的水文资料分析 计算，全市多年平均地表径流量亿，其中东大河亿，西大河亿，条小沟小河亿 石羊河流域重点治理规划给市分配的水资源总量为 万主要河流地表水万浅山区小沟小河水量 万，其中生活用水万，工业配水万，基本生态 配水万，农业配水万按河系说，东大河分配给 市的水资源量为万，西大河分配给市的水资源量 万。 项目所在区属井河混灌区，区分配的水量为万含 市各项用水，其中农田灌溉用水量为万，工业用水 万，生活用水万，基本生态用水万，其他万 项目区地表水来源于峡水库，水质无色无味透明无沉淀， 酸碱度值，总硬度德国度， 氨氮，硝酸盐，挥发性酚 ，硫化物，砷，六价铬 ，铜，镉， 是良好的饮用和灌溉水。 地下水系由地表水直接转化而来，基本上与地表水相似其，地 下水无色无味透明，总硬度为德国度，酸碱 度值，氟化物般为，硫酸盐般 为，硝酸盐氨般为，均未超过国定标准，是良好的饮用和灌溉水。 耕地种类数量及开发潜力 项目区位于区双湾镇和宁远堡镇。双湾镇全镇总土地面积为 万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地万亩，其余为沙 荒地。其中三角城村项目区共有耕地总面积亩，其中中低 产田亩，占总耕地面积的，林地亩。宁远堡镇全 镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地 万亩，其余为沙荒地。下四分村项目区的总耕地面积亩，其 中中低产田亩，占总耕地面积的，林地亩。整 个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄 板土青胶泥土盐化土等为辅。耕地平整地块大，便于机械化 作业，土层厚度，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋 藏深度大于厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层 深厚，有机质含量。其中含磷，含氮，水碱 含量，速效磷，速效钾，值为，耕层容重 ，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜 耕期长，水肥气候协调，既能保水保肥，又能供水供肥。坡度 小于度，土壤适宜各类农作物的生长，开发潜力大。 自然灾害 主要自然灾害为沙尘暴干旱干热风。境内多西北大风，据统计，年以来的多年中，级以上的大风有次，年均 次，最多年份达多次。境内降水稀少，水资源分布不均。干 热风多出现在月中旬到月中旬，常与干旱相伴，干热风影响小 麦灌浆，造成减产，年均发生次。 社会经济状况 人口及劳力 双湾镇地处市区东部，辖个行政村，个村民小组，总 户数户，总人口人。农业人口人，农业劳动力 个。项目区涉及的双湾镇三角城村共有个村民小组， 户，总人口人，劳动力人，耕地总面积为亩，人均 耕地面积达亩。 宁远堡镇地处市郊，辖个行政村，个社，总户数 户，总人口人。农业人口人，农业劳动力个。 项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有个村民小组，户， 总人口人，现有耕地亩，人均耕地亩。 土地利用现状 项目区土地总面积亩，其中耕地亩，林草地 亩。项目区土地状况较差，都是在五六十年代平田整地形成的， 限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性 化现象严重，现有耕地的利用程度低，广种薄收，长期处于中低产 水平。受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前基本上 没有进行过上规模规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有 过不同程度的小范围治理。水利设施落后，机耕道路不能满足 农业生产要求，土地产出率低的问题制约着农村经济的发展。 农业生产水平 年三角城村项目区粮食作物播种面积亩，经济作 物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公 斤年项目区农民人均纯收入达元。 年下四分村项目区粮食作物播种面积亩，经济作 物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公 斤年项目区农民人均纯收入达元。 地方财政及农民收入 年，区工农业生产总值达到亿元，地方财政收入 达到亿元，农民人均纯收入达到元，其中宁远堡镇农业 总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达 万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万 元，农村居民人均可支配收入达到了元。项目涉及的三角城村 和下四分村具有较好经济基础。三角城村年共有人从事二三产业，占总劳动力的二三产业和非公经济收入达 万元，占总收入的。同时，三角城村从年代开始创办集体 企业砖厂座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到元，。 下四分村年底农业总产值万元，农民人均纯收入达到 元，高于全镇平均水平。因此，从项目区的区乡财政和农民的经 济实力来看，该项目区的资金配套和自筹资金能力较强，完全有能 力承担此项目的实施工作。 农业科技服务体系状况 市区分别成立了科教兴农