合同。 整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率， 因此我们认为项目可行。 四存在问题及建议 农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的 基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在 项目实施后就此制定有效的政策。 建议尽快实施项目。 第二章项目背景及必要性第节 国家产业政策和行业发展规划毛盖图苏木是鄂前旗的个纯牧 业苏木，年全苏木牲畜头数达到万头只。在国家西部大开 发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健 康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏 木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是 摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委政府制定十五规 划，做出调整优化畜牧业 证工程人畜饮水工程千村扶贫开发工程等国家和自治区项 目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济社会生态效 益，对发展优质高效益养殖业创造了经济社会生态方面的雄厚 基 度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区 经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农业综合 开发草原建设项目生态建设项目退耕还林还草天然林保 件， 是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被 二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有 了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为良 种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农 牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条生态环境建设休牧禁牧 舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的前 所未有的自然环境和社会环境条件，给镇难得的机遇，镇党委政 府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发 展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划 中草场保护退耕还林还草以草为主及 全镇，程控电话遍布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻 镇，北依市，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济社 会生态效益的条件，对镇乃至的畜牧业发展具有重要意义。农牧民已 把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料 亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创 造了舍饲圈养养殖的各项条件。公路贯穿于项目区，邮电通讯普，建立模式化养殖大户户， 年出栏牲畜万头只。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少 有亩水地，最多有亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足， 资金劳力技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大人均纯收入元。路电讯邮等基础设施公益事业完善， 各项服务体系健全。四项目关联产业发展现状镇是个典型 的农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达 多眼，牲畜饲养量达到万头只静水位，成井深米，单井 日涌水量吨，土壤类型为棕钙土草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。三社会经济状况镇下辖个行政村， 个牧业社，现有人口人，年地方财政收入万元，农 牧民东经 ，北纬之间。二自然资源地处 温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长， 年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发 量。属闭流区，市政府所在地公里处，东邻昂 素镇，南与镇相连，西毗镇，北依市。总土地面积万 亩，其中可利用草场万亩，主要由毛乌素沙地和梁地两大地 貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带，地理坐标为必要要求，从各 个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展 的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。 第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位臵镇位于且品质不优，效益低。 因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业， 提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的 关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的禁牧退牧还草。而高效益 高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧 区生态建设的必要。三是镇是个纯牧业镇，而且以土种山羊和绵 羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，设的首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造 沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美 壮丽草原，有必要进行舍饲圈养休牧禁设的首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造 沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美 壮丽草原，有必要进行舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。而高效益 高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧 区生态建设的必要。三是镇是个纯牧业镇，而且以土种山羊和绵 羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。 因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业， 提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的 关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各 个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展 的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。 第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位臵镇位于市政府所在地公里处，东邻昂 素镇，南与镇相连，西毗镇，北依市。总土地面积万 亩，其中可利用草场万亩，主要由毛乌素沙地和梁地两大地 貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带，地理坐标为东经 ，北纬之间。二自然资源地处 温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长， 年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发 量。属闭流区，静水位，成井深米，单井 日涌水量吨，土壤类型为棕钙土草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。三社会经济状况镇下辖个行政村， 个牧业社，现有人口人，年地方财政收入万元，农 牧民人均纯收入元。路电讯邮等基础设施公益事业完善， 各项服务体系健全。四项目关联产业发展现状镇是个典型 的农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达 多眼，牲畜饲养量达到万头只，建立模式化养殖大户户， 年出栏牲畜万头只。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少 有亩水地，最多有亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足， 资金劳力技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已 把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料 亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创 造了舍饲圈养养殖的各项条件。公路贯穿于项目区，邮电通讯普及 全镇，程控电话遍布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻 镇，北依市，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济社 会生态效益的条件，对镇乃至的畜牧业发展具有重要意义。 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发 展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划 中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧 舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的前 所未有的自然环境和社会环境条件，给镇难得的机遇，镇党委政 府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为良 种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农 牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件， 是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被 二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有 了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角 度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区 经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农业综合 开发草原建设项目生态建设项目退耕还林还草天然林保 证工程人畜饮水工程千村扶贫开发工程等国家和自治区项 目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济社会生态效 益，对发展优质高效益养殖业创造了经济社会生态方面的雄厚 基础。二是镇认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政 策，农牧林水电机全面发展，交通通讯邮电文化等方面长足发 展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应 于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建 设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目定会 很好的实现。 第三节主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道 筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹争取国家项目资 金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致 富。 第四章项目建设单位基本情况 镇位于市东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其 镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克市，是个以牧为主，农牧并 举的牧区镇。全镇共辖个村，个牧业社，有农牧户户 人，总土地面积万亩，其中可利用草场万亩，沙化盐碱化 面积万亩，占