房地产投资已经占固定资产投资的以上，有的城市 甚至达到，其支柱产业地位已经牢固确立。特别是房地产业发展 带动了机械加工建筑建材冶金制造交通运输等三十多个相关 行业的发展，还为社会提供了大量的就业岗位。般情况下，房地 产投入每增长个百分点，就增长到个百分点。可以 看出，开展棚户区改造激活房地产市场对启动内需拉动经济增 长的作用是十分明显的。如果第年拆迁万平方米旧城，那么， 按容积率计算，就将新建楼房多万平方米，光棚户区这 项就将完成投资多亿元，其拉动作用可想而知。五年坚持下去， 对经济发展的贡献将是相当大的。再从消费方面来讲，住房消费是 最大的消费，而且全部是居民个人消费。同时，由于房地产业具有 生产的地域性和消费的本地化特点，这对于促进本市投资和消费的 增长以及经济发展，是其它行业无法与之相比的。所以，通过棚户 区改造，将且年久 失修，已形成险房危房。 棚户区及旧住宅区的区域自然条件极差，市政基础设施欠帐 多，道路等基础设施年久失修。无排水设施，使用公用水井旱厕， 群众吃水难走路难入厕难，生活极不方便普查蚌埠市旧住宅区的具体现状概况如下 建设时间较长，房屋比较旧，多为简易房以及平房。 房屋质量差，多数房屋墙体裂缝墙体厚度大部分都在 公分以下地基下沉油毡纸屋面，屋面塌陷砖面风化， 项目所包含的个子项，大多数都在主要城市基础设施相对齐全 的老城区，项目实施时仅对周边的道路给排水供电供气设施加 以完善既能满足项目的建设和使用要求。 蚌埠市棚户区及旧住宅区现状 经实地 蚌埠市位于东经北纬。为亚热带和暖温带的过 渡带，所以兼有南方和北方的气候特点。全区四季分明，季风显著， 气候温和湿润，雨量适中，光照充足，无霜期较长，光热水等 自然资源较为丰富。高群众的生活质量和水平。 项目建设条件 蚌埠市处于中部与东部地区的交汇处，又是中国南北分水岭，承 东启西，联络南北，经济文化科研教育等方面相对西部发达， 是东部地区梯度转移的首选之地。 空间环境。 改善蚌埠市投资环境生活环境和发展环境，为打造蚌埠生态 和谐的新型城区奠定坚实的基础，是促进蚌埠市经济快速健康发展 的必然选择。同时项目建设可根本上改善旧城居民生活环境和条件， 提地，着力改善城市景观环境。同时建 设公共设施与绿化齐备的居住片区，创造优美有活力的生活空间， 并注重对旧城区基础设施和配套设施的建设，改善整个地区的环境。 为城市提供高质量富有人文气息的城市住宅区改造正式启 动。 蚌埠城市总体规划的要求 结合市政府提出的对城市中心城区退二进三的总体思路， 利用房地产开发推动老城区大量重污染或效益差的工业和仓储用地 的逐步搬迁臵换，开辟公园绿出台了蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施 方案修订了蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准。年月 日市政府召开了全市棚户区及旧住宅区改造工作动员大会，时任 蚌埠市长陈启涛宣布蚌埠市新轮棚户区及旧意见国办发号精神，全面落实全国保障性安居工 程工作会议推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神， 市委市政府做出棚户区及旧住宅改造的工作部署，为快速启动棚 户区改造工作，市政府财政厅省国土 资源厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见和 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发 号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若 干 素，拟定符合当前形势的项目运作方案，论证其建设的必要性及可 行性在此基础上作出研究结论，并提出合理化建议。 项目提出的背景和必要性 项目提出的背景 为贯彻省发展改革委省住房城乡建设厅省厅关于加快推进城市 棚户区工矿棚户区改造的实施意见 可行性研究的范围 本可行性研究着重开发项目的必要性投资估算经济效益评价 和社会效益评价等方面的工作，针对项目建设的有利因素和不利因 蚌政号 蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案的通知 中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有工 矿棚户区改造工作的指导意见建保号 安徽省发展改革委省住房城乡建设设部颁布的现行建筑工程设计规范 蚌埠市棚户区及旧住宅改造实施方案蚌政号 蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准暂行规定蚌政 号文件 蚌埠市辖区征地拆迁补偿安臵暂行规定世纪国家级生态示范城市，为蚌埠市民建设个安逸 祥和的美好家园。 可行性研究的依据与范围 可行性研究的依据 经批准的项目建议书和立项批准文件 委托单位的委托书及有关的合同协议书 建 公司经营宗旨以蚌埠市总体规划为先导，以打造蚌埠市城市 建设公众投融资平台和加快蚌埠市城市发展为目标，以城市建设发 展为中心，谋求公司的发展壮大，创造最佳经济效益，努力将蚌埠 市建成二十世 公司经营宗旨以蚌埠市总体规划为先导，以打造蚌埠市城市 建设公众投融资平台和加快蚌埠市城市发展为目标，以城市建设发 展为中心，谋求公司的发展壮大，创造最佳经济效益，努力将蚌埠 市建成二十世纪国家级生态示范城市，为蚌埠市民建设个安逸 祥和的美好家园。 可行性研究的依据与范围 可行性研究的依据 经批准的项目建议书和立项批准文件 委托单位的委托书及有关的合同协议书 建设部颁布的现行建筑工程设计规范 蚌埠市棚户区及旧住宅改造实施方案蚌政号 蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准暂行规定蚌政 号文件 蚌埠市辖区征地拆迁补偿安臵暂行规定蚌政号 蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案的通知 中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有工 矿棚户区改造工作的指导意见建保号 安徽省发展改革委省住房城乡建设厅关于加快推进城市 棚户区工矿棚户区改造的实施意见 可行性研究的范围 本可行性研究着重开发项目的必要性投资估算经济效益评价 和社会效益评价等方面的工作，针对项目建设的有利因素和不利因 素，拟定符合当前形势的项目运作方案，论证其建设的必要性及可 行性在此基础上作出研究结论，并提出合理化建议。 项目提出的背景和必要性 项目提出的背景 为贯彻省发展改革委省住房城乡建设厅省财政厅省国土 资源厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见和 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发 号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若 干意见国办发号精神，全面落实全国保障性安居工 程工作会议推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神， 市委市政府做出棚户区及旧住宅改造的工作部署，为快速启动棚 户区改造工作，市政府出台了蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施 方案修订了蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准。年月 日市政府召开了全市棚户区及旧住宅区改造工作动员大会，时任 蚌埠市长陈启涛宣布蚌埠市新轮棚户区及旧住宅区改造正式启 动。 蚌埠城市总体规划的要求 结合市政府提出的对城市中心城区退二进三的总体思路， 利用房地产开发推动老城区大量重污染或效益差的工业和仓储用地 的逐步搬迁臵换，开辟公园绿地，着力改善城市景观环境。同时建 设公共设施与绿化齐备的居住片区，创造优美有活力的生活空间， 并注重对旧城区基础设施和配套设施的建设，改善整个地区的环境。 为城市提供高质量富有人文气息的城市空间环境。 改善蚌埠市投资环境生活环境和发展环境，为打造蚌埠生态 和谐的新型城区奠定坚实的基础，是促进蚌埠市经济快速健康发展 的必然选择。同时项目建设可根本上改善旧城居民生活环境和条件， 提高群众的生活质量和水平。 项目建设条件 蚌埠市处于中部与东部地区的交汇处，又是中国南北分水岭，承 东启西，联络南北，经济文化科研教育等方面相对西部发达， 是东部地区梯度转移的首选之地。 蚌埠市位于东经北纬。为亚热带和暖温带的过 渡带，所以兼有南方和北方的气候特点。全区四季分明，季风显著， 气候温和湿润，雨量适中，光照充足，无霜期较长，光热水等 自然资源较为丰富。 项目所包含的个子项，大多数都在主要城市基础设施相对齐全 的老城区，项目实施时仅对周边的道路给排水供电供气设施加 以完善既能满足项目的建设和使用要求。 蚌埠市棚户区及旧住宅区现状 经实地普查蚌埠市旧住宅区的具体现状概况如下 建设时间较长，房屋比较旧，多为简易房以及平房。 房屋质量差，多数房屋墙体裂缝墙体厚度大部分都在 公分以下地基下沉油毡纸屋面，屋面塌陷砖面风化，且年久 失修，已形成险房危房。 棚户区及旧住宅区的区域自然条件极差，市政基础设施欠帐 多，道路等基础设施年久失修。无排水设施，使用公用水井旱厕， 群众吃水难走路难入厕难，生活极不方便。特别是汛期，由于 地势低洼，排水不畅，群众生命财产常常受到威胁。街巷狭窄，生 活用煤以及老化的电线极易形成火灾，加之私建滥建的房屋连绵 成片，区域内过道狭窄杂乱，又无消防栓，火灾安全隐患极大。 旦失火将火烧连营，难以控制。 人口居住密度大房屋建筑面积小其中龙子湖区和蚌山区 拆迁比达以上，户均建筑面积在平方米以下的占，且居 住在超期违章棚厦的居民占棚户区人口的。 家庭经济收入低生活十分困难，但又拥有棚户房面积较大 的由于城区扩大而失地农民。 棚户区和旧住宅改造方案及计划投资规模 棚户区和旧住宅改造方案 根据棚户区及旧住宅区现状调查，以及总体规划的要求，特别 是蚌埠市政府的改造思想，本次棚户区及旧住宅区规划采用就地还 原和异地还原相结合，分别还原至统规划的个项目内，臵换出 的土地部分用做城市总体规划的公共绿地，其他用地按照城市总 体规划的用地性质进行开发。 计划建