林地万，占祁连山国家级自然保护区未成林造林地万苗圃地万，占祁连山国家级自然保护区苗圃地万全市林木蓄积量万，占祁连山国家级自然保护区灌木林地万。因此，保护和建设好祁连山中段森林资源，对于充分发挥森林涵养水源改善生态环境具有十分重要作用。项目建设是消除祁连山林区火灾隐患需要据研究，祁连山林区可燃物载量可燃物中不含云杉圆柏活立木青海云杉林为祁连山圆柏林高山灌丛林易燃物载量青海云杉林祁连山圆柏林高山灌丛林。可见祁连山林区林下可燃物积累过量已达，远远超过蔓延可燃物临界载量国平均水平。年共发生森林火灾起，其中火警起，般森林火灾起，重大森林火灾起，平均每年起受害森林面积，森林火灾受害率为，低于全国平均水平。河西森林防火工作，在河西五个地级市委市政府正确领导下，经过各级政府部门和森林防火部门不断努力，在全国各地火灾频发防火形势非常严峻情况下，取得了较好成绩。尽管河西森林火灾发生次数和损失保持了较低水平，火警般森林火灾控制及时，但是，森林防火工作面临形势依然非常严峻，森林火险等级居高不下。森林火灾对林区人民生命财产和全市生态安全威胁仍然很大。近年来，随着森林旅游业发展以及林区附近居民在林区采挖蕨菜野药，进行野炊，给本市森林防火带来了很大隐患。退耕还林三北防护林等人工林地内林草茂密，人为活动频繁。由于河西主要林区山大沟深，交通不便，加之森林防火基础设施及装备又比较落后，监测覆盖率低，现有扑火机具少且落后，多分散在各林场内，这些状况对于组织有效扑救产生了不利影响，给护林防火带来了很大压力，对国家森林资源和当地生活生产构成了极大威胁，也使得森林资源保护难度加大，林业战线职工在森林和野生动物资源以及维护社会和政治稳定任务变得十分艰巨和繁重。多年来，为了保护好河西森林资源，各级政府和林业部门不断加大投入。为进步做好森林防火工作，以科学发展观指导森林防火工作，全面提高综合防控森林火灾能力，最大限度降低森林火灾造成损失，每年进入森林防火期之前，各级护林防火指挥部都要召开全市森林防火工作会议，对森林防火工作进行安排部署。防火期对重点林区森林防火工作进行督促检查。但由于河西地处西北，经济落后，自然条件差，林区交通不便，管护站点基本上没有防火物资，在森林防火投入上显得心有余而力不足，尤其是缺乏森林防火物资储备设施，对及时扑救森林火灾带来了很大困难。森林防火关键在于防字上，事先进行充分物资器材储备，方能做到养兵千日，用兵时，旦发生火灾，可以及时扑救，将火灾消灭在萌芽之中，将造成损失减少到最少程度。为了实现预防为主，积极消灭，做到打早，打小，打了。因此，由国家投资建设森林防火物资储备库，进行防火物资储备，非常重要和必要。项目建设区是河西森林资源分布重点地区，森林分布面积大，范围广，多数区域属于山大沟深交通不便，不少林区及周边群众长期居住在林区内部和边缘，人为活动十分频繁，林情山情民情复杂，历来是河西森林火灾多发区，合理布局，建设森林防火物资储备库，对防火物资进行储备，对及时预防森林火灾有着极为重要作用。根据河西实际情况和国家林业局司局函计建函号文件国家林业局计资司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投资项目通知有关精神，编制了河西国家级森林防火物资储备库建设项目可行性研究报告。项目建设必要性项目建设是保护祁连山林区绿色水库需要祁连山区现有冰川条，面积，储量亿祁连山大气降水较为充沛，每年有亿出山水通过石羊河黑河疏勒河三大内陆河水系，灌溉着河西肥沃良田，养育着多万河西人民。祁连山水源涵养林处于冰源水库与河川水系之间，起着涵源吐流作用，是河西商品粮基地建设基础和经济建设保障，是河西人民赖以生存命脉，其生态地位十分重要。青海云杉是祁连山水源涵养林乔木层唯建群种，易着火燃烧，又无萌芽能力，形成群落抗性极差，旦发生大火将造成极为严重损失。凡被林火烧伤树木均枯死，即使采取强有力人工措施造林封育保护，在短期内很难恢复。从而降低森林涵养水源作用，引起山洪泛滥，造成水土流失，破坏动植物生存环境，致使珍稀野生动物迁移绝种，使河西整个生态环境恶化。可见建设森林防火物资储备库十分必要。项目建设是保护祁连山林区生物基因库需要祁连山林区独特地理位置和生态环境，蕴藏了丰富野生动植物资源，而且植被垂直分布带非常明显，是我国西北荒漠化区植被类型代表，也是重要生物种源基地。据初步调查鉴定，祁连山高等植物有种，隶属于科属，其中乔木种灌木种草本种。计有优良牧草种，纤维植物种，芳香植物种，药用植物多种，观赏植物种，农药植物种，属国家二级保护裸果木星叶草桃尔木蒙古扁桃等。林区内森林草原沙漠戈壁广布，十分有利于野生禽兽栖息繁衍和活动。据初步调查，全市共有野生动物种，占全国种，占全省种。其中兽类种，占全国种，占全省种鸟类种，占全国种，占全省种。属于国家保护二类野生珍贵兽类有雪豹野驴马熊等种，占全省种二类野生珍贵鸟类黑颧白肩雕白尾海雕等种，占全省种。并有凤头鸊虎鸟等候鸟种，祁连山还是我国雉鸡类集中分布地区，现有种。有食虫鸟类种。初步查明有各类昆虫余种，林地土壤中还有多种原生动物环节动物软体动物节肢动物。为保护如此独特和众多生物物种资源，进行森林防火物资储备库建设也是十分必要。项目建设是保护祁连山中段森林资源需要祁连山张掖段位于河西中部，是祁连山水源涵养林核心区和黑河流域主要径流形成区，占据着祁连山国家级自然保护区重要地理位置，发挥着独特显著和不可替代生态社会和经济作用。全市林业用地万，占祁连山国家级自然保护区林业用地万林业用地中，有林地万，占祁连山国家级自然保护区有林地万灌木林地万，占祁连山国家级自然保护区灌木林地万未成林造林地万，占祁连山国家级自然保护区未成林造林地万苗圃地万，占祁连山国家级自然保护区苗圃地万全市林木蓄积量万，占祁连山国家级自然保护区灌木林地万。因此，保护和建设好祁连山中段森林资源，对于充分发挥森林涵养水源改善生态环境具有十分重要作用。项目建设是消除祁连山林区火灾隐患需要据研究，祁连山林区可燃物载量可燃物中不含云杉圆柏活立木青海云杉林为祁连山圆柏林高山灌丛林易燃物载量青海云杉林祁连山圆柏林高山灌丛林。可见祁连山林区林下可燃物积累过量已达，远远超过蔓延可燃物临界载量当前林业工作重点和难点，目前，我国每年森林火灾损失仍然不小，个重要原因就是部分地区防火设施设备仍较薄弱，还缺乏控制森林大火有效手段。项目通过加强森林防火基础设施装备建设，提高预防和扑救森林火灾综合能力，以此保护森林资源安全，保护生物多样性，保障人民生命财产安全和林区社会稳定，保证其生态效益充分发挥，以此为当地社会经济可持续发展提供有力生态环境条件支持。项目建设完全符合国家和行业政策要求，符合当地实际。项目建设区是黑河流域重要水源涵养林区，也是张掖市重要生态屏障，具有十分重要生态地位。林区内森林连片面积大，林分质量高，生态功能强大，蕴涵着极为丰富动植物资源，许多动植物种为全国特有，具有不可替代优势，作为张掖市天然林区和大西北绿色种子库，曾经为国家建设做出了巨大贡献，近年来，随着天保工程三北工程退耕还林工程及野生动物和自然保护区建设工程实施，森林植被得到了很好休生养息和极大恢复与发展。与此同时，由于林区天然林停采后，经济危困，护林防火经费严重不足，现有护林防火设施设备及手段落后，已不能满足目前林区森林防火要求，应尽快加强森林防火基础设施建设，提高装备水平，采用科学有效手段，变被动防火为主动防火，提高防火水平，是十分必要和紧迫。本项目符合现代森林防火发展和林区防火实际需求。项目区森林防火已有定基础，各项条件能够满足项目实施基本要求，各级领导对实施本项目极为重视，项目区完全具备实施本项目条件。实施本项目不会对环境造成不良影响，并对环境有积极保护作用，项目建设符合环保要求。项目评价森林防火物资储备库建设是森林防火基础设施建设重要内容，是项重要社会公益事业，其效益主要体现为社会效益。通过本项目建设，将使河西森林防火基础设施建设薄弱状况明显得到改善，防扑火能力明显增强，森林资源将得到更加有效地保护，可最大限度减少和降低森林火灾损失，同时对维护林区社会经济可持续发展，保障林区社会稳定，构建和谐社会发挥重要作用。本项目完成后，由于增设了对讲机等，使林区防火通讯网更加完善，使林区森林防火通讯条件得到明显改善，为基层迅速报告火警，指挥部快速准确掌握火灾发生地点发展情况，制定正确扑救方案迅速调动防火兵力防火设备，快速到达火灾现场展开扑救赢得宝贵时间，为尽可能减轻火灾造成损失创造了有利条件，其经济效益无疑是十分显著。同时，由于通讯条件改善，也为林区护林方便生产及生活创造了条件，其综合经济效益更为显著。由于采用先进扑火装备和设施，快速扑灭林火手段明显改进。如灭火弹采用克服了地形制约，可以迅速将那些灭火人员及设备不能抵近火场进行扑灭扑火服装采用降低了灭火人员烧伤危险，从而提高了持续战斗力割灌机采用为快速开通灭火人员进入通道和快速设置防火隔离道创造了条件等，大量先进设备和技术应用，极大提高了灭火效率。通过本项目实施，提高了重点地区森林快速发现火情快速报警快速指挥快速调动灭火力量快速到达灭火现场快速扑灭火灾能力，更为重要是由于快速扑灭林火，可以避免林火蔓延，也就避免了重大特大森林火灾发生，避免造成更大直接和间接经济损失，所以本项目建设经济效益也是十分巨大而显著。结论和建议结论经可行性论证认为，本项目建设基本条件已具备，实施单位具备组织管理能力设备配置设施建设和投资规模合理，方案可行。项目社会效益显著，项目建设是可行。建议尽快批准建设。建议建议有关部门尽快审查批准，组织实施。项目主管单位和承建单位做好各方面前期准备工作。目录总论项目提要可行性研究