公益性300床位养老院项目立项申报可研报告

水文地质及地震等级 县境内河流以贯穿县中心的南潦河为主，呈羽状覆盖，同 为九岭山修河水系，是修河的条主要支流，自西向东横贯境内。

南 潦河有大小支流条，其中上游较大支流有百丈溜头石溪澡 溪仰山兰田澡下水系等，下游较大的支流有白马港中堡港 黄沙港赤田港等。

露地层主要为第三系红岩第四系冲积层雪峰期岩浆及混合岩 等，成土母质多为花岗岩红砂岩及花质岩风化物，林地土壤主要有 山地黄棕壤黄壤和红壤三种，土层厚度平均为厘米。

山地 植被丰富土壤肥沃，有机质含量高，有利于毛竹及树木生长。

气象条件 属中亚热带湿润气候，常年呈热带季风气候特征。

年平均 气温为摄氏度，年平均降雨量为，无霜期年平均为 天左右，很少受台风冰霜影响。

区位和交通 县位 岁以上老人将从年的亿增加到年的亿，老龄 化逐渐显现，老年人的养老保障医疗保健生活照料的压力进步 加大。

随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会 事业与经济协调发展的要求，养老事业的政策，还能得到政府的鼓励帮助。

项目建设的必要性 是推进养老工作的需要 从中国老龄事业发展十五规划年高层论坛 上获悉十五期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国老服务机构发展给予支持。

对按标准建设取得社会 福利机构设置批准证书和民办非企业单位证书的民办养老机构， 各级政府采取以奖代补的形式，给予适当补贴。

因此，本项目建设 不仅符合当地发展途径之，积极引导和扶持社会 资本民间资本工商资本外来资本投资老年生活服务医疗康复 娱乐教育老年用品休闲旅游等养老服务产业，鼓励和支持金融保 险为养老机构提供相关服务。

对民办养容，是社会文明进步的重要标志。

发展养 老服务业，也有利于促进相关产业发展，增加社会就业岗位，推动经 济又快又好增长。

壮大养老服务产业。

把培育发展养老服务产业作为 调整优化经济结构和促进全民创业的，岁以上老年人口约万人，占全省总人口。

大力发展 养老服务业，保障老年人享受经济社会发展成果，不断提高老年人晚年生活和生命的质量，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建 社会主义和谐社会的重要内续增长，预计到 年达到多万，约占总人口的，年均增长万，人口老龄 化的问题更加突出。

根据赣府发号关于加快养老服务事业发展的 若干意见中提到我省于年进入人口老龄化社会，到年 底共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。

制定相应养老规划 根据老龄事业发展十五规划，在十五期间， 我省岁以上老年人口将以年均的速度持年人安心养 老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。

党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于 加强老龄工作的决定等系列文件指示，我国制定颁布了中华人 民新建的老年公寓出现了 排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。

老年公 寓创造了个文明卫生舒适和谐的生活环境，解决老年人在衣 食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老市场化运作的新路子，是解决老 龄化问题的有效对策之。

些地区经验表明，仅靠国家投资，远远 不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市 场化运作，是解决老龄化问题的好办法，些还没有起 步，不能满足老年人多种层次需求。

养老院作为专供老人居住的专有场所，是种居家养老与社区服 务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老 模式的不足，是条老年公益性事业不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服 务事业，以补充家庭养老功能的不足。

我国的养老服务从世纪年代起步，经过多年的发展， 已初具规模。

但养老服务水平还比较低，许多地方养老服务了满足老年人口日 益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会 服务业，改造不适应人口老龄化的住宅社区和环境。

人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老 功能大会给经济发展产业结构 文化心态社会发展带来系列影响，成为世纪我国必须认真对 待认真研究的重大社会问题。

人口老龄化要求调整现有的产业结构， 以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。

为 决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在世纪中叶达到中等发 达国家现代化水平和全面建成小康社会。

人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类 社会的进步。

然而老年人口比重的日益增老年人 口快速增长期农村老龄化加速期。

我国现阶段人口老龄化问题必将 对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济政治社会 文化发展带来深刻影响。

如何应对人口老龄化挑战，将在定程度上 老年人 口快速增长期农村老龄化加速期。

我国现阶段人口老龄化问题必将 对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济政治社会 文化发展带来深刻影响。

如何应对人口老龄化挑战，将在定程度上 决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在世纪中叶达到中等发 达国家现代化水平和全面建成小康社会。

人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类 社会的进步。

然而老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结构 文化心态社会发展带来系列影响，成为世纪我国必须认真对 待认真研究的重大社会问题。

人口老龄化要求调整现有的产业结构， 以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。

为了满足老年人口日 益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会 服务业，改造不适应人口老龄化的住宅社区和环境。

人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老 功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服 务事业，以补充家庭养老功能的不足。

我国的养老服务从世纪年代起步，经过多年的发展， 已初具规模。

但养老服务水平还比较低，许多地方养老服务还没有起 步，不能满足老年人多种层次需求。

养老院作为专供老人居住的专有场所，是种居家养老与社区服 务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老 模式的不足，是条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老 龄化问题的有效对策之。

些地区经验表明，仅靠国家投资，远远 不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市 场化运作，是解决老龄化问题的好办法，些新建的老年公寓出现了 排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。

老年公 寓创造了个文明卫生舒适和谐的生活环境，解决老年人在衣 食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养 老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。

党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于 加强老龄工作的决定等系列文件指示，我国制定颁布了中华人 民共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。

制定相应养老规划 根据老龄事业发展十五规划，在十五期间， 我省岁以上老年人口将以年均的速度持续增长，预计到 年达到多万，约占总人口的，年均增长万，人口老龄 化的问题更加突出。

根据赣府发号关于加快养老服务事业发展的 若干意见中提到我省于年进入人口老龄化社会，到年 底，岁以上老年人口约万人，占全省总人口。

大力发展 养老服务业，保障老年人享受经济社会发展成果，不断提高老年人晚年生活和生命的质量，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建 社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。

发展养 老服务业，也有利于促进相关产业发展，增加社会就业岗位，推动经 济又快又好增长。

壮大养老服务产业。

把培育发展养老服务产业作为 调整优化经济结构和促进全民创业的途径之，积极引导和扶持社会 资本民间资本工商资本外来资本投资老年生活服务医疗康复 娱乐教育老年用品休闲旅游等养老服务产业，鼓励和支持金融保 险为养老机构提供相关服务。

对民办养老服务机构发展给予支持。

对按标准建设取得社会 福利机构设置批准证书和民办非企业单位证书的民办养老机构， 各级政府采取以奖代补的形式，给予适当补贴。

因此，本项目建设 不仅符合当地发展养老事业的政策，还能得到政府的鼓励帮助。

项目建设的必要性 是推进养老工作的需要 从中国老龄事业发展十五规划年高层论坛 上获悉十五期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国 岁以上老人将从年的亿增加到年的亿，老龄 化逐渐显现，老年人的养老保障医疗保健生活照料的压力进步 加大。

随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会 事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题城市养老保 障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人 的比例仍在增加老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条块 分割为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不 够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求 不相适应。

面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关 注。

年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织企业 个人创办养老服务机构。

在年召开中共十六大三中全会上有关 代表提及老年人养老事，中央领导对此十分重视。

近日国家民政部 及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是 老年人养老与生活方面，并鼓励从事老年住宅的建设。

河南省政府更 是认识到全国人口第大省老龄化形势的严峻性，出台的政策更具有 可执行性养