断优化经济发展环境，吸引了批外来客商和项目，为该县经济发展注入了活力。该县企业实行了挂牌保护，各有关执法部门严格执行统收费制度，不允许擅自向受保护企业收费。受保护企业对协议以外其他收费，可以随时向县纠风办行政服务中心及优化经济发展环境办公室举报。该县坚决落实首次不罚制度，对于情节轻微非主观故意违规行为，以教育为主，实行首次不罚。此外，该县还组织各职能部门大力开展农资市场建材市场文化市场医药市场等专项整治活动，严厉打击扰乱市场经营秩序行为，对影响经济发展环境案件加大查处力度，决不姑息迁就。截至目前，该县个体私营企业已发展到家，达标供水问题。地下水资源缺乏统管理。城区地下水资源过去缺乏统管理，地下水无计划无组织过度开采造成了水资源严重浪费，自备水源太多，造成地下水源乱开滥采比较严重，损耗大，城区地下水位急剧下降，许多自备井出水量锐减，或濒临报废，浪费了大量财力和资源，加大了供水资金投入，并对城区地下水水质造成不同程度污染，影响了城市供水整体规划实施。供水设施老化，水利用率较低。县城供水管网建设时间较早。城区供水管网兴建于六十年代，规模较小，由于九十年代前采用分散供水，配水管网不配套，存在线路分散，管径偏小，管网分布不均等缺陷。深井供水联网后，管道输水能力不均匀，配水能力不足。在城市建设过程中，管网中瓶颈现象增加，常出现爆管和管漏现象，造成大量自来水流失，使得有限供水量得不到充分利用。另外，由于供水管道均为铸铁管，管道内壁粗糙，加之井水硬度较大，经长期积累和沉淀，管道内壁结垢严重，致使原来偏小管径更加小，水流阻力加大，水压低，能耗大，供水成本过高。以上原因造成自来水利用率仅有左右，迫切需要新建供水管网，并对部分供水管网进行更新改造。建设必要性加快城镇化进程是全面实现小康社会重要途径，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展重大举措，既是我国现代化建设必须完成历史任务，也是经济结构战略性调整重要任务。小城镇建设是中国特色城镇化道路重要组成部分，是解决农业农村农民问题必由之路。城镇化发展必须以良好城镇基础设施和人居环境为前提，必须逐步完善基础设施，改善居民生活条件，提高城镇发展质量。县县城具有良好经济社会发展基础，自然人文资源和区位优势良好，必须加快建设，充分发挥其示范带动作用，尽快成为具有较强辐射功能县域经济文化中心，带动县域经济快速发展。经济迅速发展，人口增长和人民生活水平提高都将对城镇供水提出更高要求。城镇建设，供水先行，合理建设供水工程是城镇建设和经济发展前提，是保障人民日常生活基础设施，是城镇发展战略问题，只有在供水得到保障条件下，才能实现城镇可持续发展。城市供水是城市命脉，它是城市生产生活必要条件，也是制约城市发展决定性因素之。供水是城市基础设施建设重要组成部分，在国家产业政策中已明确成为国家重点支持产业。合理建设供水工程也是对外开放和吸引外资重要条件之，是缩小城乡差距，维护社会安定团结重要手段。而目前县供水基础薄弱，供水设施严重滞后，供水能力严重不足，部分配水管网老化损毁严重，且管网布置不合理，漏失率较高，满足不了县城生产生活用水需求，已经严重制约了县城经济建设发展。居民长期饮用没有附加任何消毒工艺以深井直供方式抽取地下水，难以达到国家规定饮用水要求，对现有自来水用户身体健康造成定危害。部分居民生活用水还是依靠手压井直接抽取浅层水来解决，水质达不到饮用水标准，这对人体健康危害极大，同时更制约了经济发展和人民生活质量改善。本供水工程将极大地提高县城供水能力，改善供水水质，不但能满足人民生活用水需要，也将为全县经济发展奠定坚实基础，实现城市可持续发展。在现代化工业企业中，为了生产上需要以及改善劳动条件，水是必不可少，缺水将会直接影响工业产值和国民经济发展速度。它不但体现个城市发展水平，而且是城市稳定重要因素。因此，给水工程作为城市和工矿企业个重要基础设施，必须保证以足够水量合格水质充裕水压供应生活生产用水和其它用水，不但能满足近期需要，还需兼顾到今后发展。随着县人口增长和经济发展，城市供水需求量每年将以较大速度增长。所以城市供水管网必须相应配套。如果供水问题不能解决，将影响许多工厂生产经营，这不但制约了经济发展，更影响了对外投资环境，有损形象。为了充分发挥水厂功能，体现水厂社会效益和经济效益，配水管网建设是必要。因此，尽快兴建城区供水管网工程，建立起完整配套规范合理运营良好供水系统，也是当务之急，十分必要。县城已初具规模，为了适应形势发展，加快城镇化进程，拉大城市框架，加快城市供水建设步伐，适应城市发展需要，应尽快兴建本供水配套管网，从而满足县城经济发展需求，保障人民身体健康，改善县城基础设施条件。因此，本工程建设是十分必要。城市概况县位于省西北部，与省接壤，属于市。古为宁邑，北齐天佑七年，改为县。属暖温带大陆性季风气候，年平均气温，年降水量毫米，无霜期天。工业已经形成陶瓷煤炭机械钢铁化工水泥纺织造纸等工业生产体系。主要土特产有等。旅游景点有等。县历史悠久，为中华千年古县。，从那时得名至今，已有余年历史。公元前年，秦始皇统中国后，实行郡县制，始设县，属管辖。从开始设县至今，已有年。日，该县城经全国爱国卫生运动委员会命名为国家卫生县城。县县城现状建成区面积平方公里，城区主体在环城北路路以南，环城南路以北，环城西路以东，东二环路以西。城市以北部老城区为依托，逐渐向南蔓延式发展，城市向东向西发展相对缓慢，形成南北向较长，东西向略短城市形态。城市主要对外联系道路有。随着社会经济快速发展，城市各项基础设施也趋之完善。截至目前，县水电交通等各项基础设施能够完全满足本项目建设需求。近年来，县牢固树立环境也是生产力发展理念，率先在全省成立了县级行政服务中心，出台了系列招商引资优惠政策，不断优化经济发展环境，吸引了批外来客商和项目，为该县经济发展注入了活力。该县企业实行了挂牌保护，各有关执法部门严格执行统收费制度，不允许擅自向受保护企业收费。受保护企业对协议以外其他收费，可以随时向县纠风办行政服务中心及优化经济发展环境办公室举报。该县坚决落实首次不罚制度，对于情节轻微非主观故意违规行为，以教育为主，实行首次不罚。此外，该县还组织各职能部门大力开展农资市场建材市场文化市场医药市场等专项整治活动，严厉打击扰乱市场经营秩序行为，对影响经济发展环境案件加大查处力度，决不姑息迁就。截至目前，该县个体私营企业已发展到家，要因素有水价水价确定直接影响到企业效益盈亏。例如水价预测过高时，用水户不愿支付，造成用水量减少，水费回收难，企业财务收益率低若水价预测过低，出现成本高收益低，企业亏本经营。因此价格过高过低都会给企业带来经济负担和困难。价格风险是本项目主要风险，由于供水项目是以社会效益为主城市基础设施项目，各级政府非常重视，不断地采取政策措施提高水费价格，水费将会提高到企业正常运行保本点，项目风险随之减小。建设投资本项目经济效益与建设投资密切相关，因此建设投资方面风险因素对项目至关重要，这方面风险因素来自工程建设期建筑安装工程量材料选型与数量等几个方面。本项目工程量预计接近当地情况施工时注意周密计划，防止拖延建设工期，因此，由建设投资带来风险因素较小。经营成本本项目经济效益与项目在运营期投入各种原辅材料供给量及价格也是密切相关。对于本项目，影响经营成本主要因素是人工工资和电费。由于我省电力资源丰富，供给量具有可靠性，价格波动小劳动力工资基本稳定，因此加强企业内部管理，控制并降低成本，经营成本风险因素较小。资源风险本项目供水项目风险主要是水资源问题。项目建设部门应重视水资源勘察和论证工作，项目需进步经过有资质勘察单位对水资源进行勘测研究水资源使用可能性，以化解项目风险。综合各种风险因素分析，本项目各种风险发生可能性较小，辅以有效可行防范措施，项目可以正常得以实施。第十六章结论与建议结论县城是全县政治经济科技文化和商贸活动中心，目前县城基础设施条件落后，尤其是供水设施建设严重滞后，供水量不足，自来水普及率较低，供水管网不完善，供水系统隐患较多，既影响居民身体健康，也加大了供水成本，并且使有限供水量得不到充分利用，严重地制约着城市化进程发展。本报告结合县实际水源条件，经过技术比较和经济分析，认为本工程理由充分，资源充足，规模合理，技术可行，工程在计划期内建设运行是可能。本工程实施后将提高县城市供水条件和质量，使城市供水系统先进合理安全，从根本上解决了城区生活和生产用水需要，能够促进县经济发展，极大改善城区群众生活条件。同时本项目有定经济效益，具有还款能力和抗风险能力。因此，本项目应尽快实施，尽早上马，以便早日发挥其良好社会效益和经济效益。建议利用对基础设施加大投入力度有利时机，争取政府在政策财政等方面支持，使县供水事业发展有个稳定良好社会环境。县城供水问题关系到县经济发展和人民生活水平及人民身体健康大问题，县应加大治理力度，防止水体进步污染。县地下水资源较为丰富，但缺少详细地下水资源资料，无法满足城市发展对基础资料要求，建议县政府予以高度重视，尽快开展县城周围地下水勘探和评价，为本工程下步工作做好充分准备。本工程业主单位应尽快摸清城区供水情况，为本工程下步设计工作做好准备，为工程早日上马实施做好准备。县地下水开采现状较为混乱，建议县政府加大地下水资源管理力度，特别是自备井管理力度，随着城区供水能力增加，逐步关闭自备井，使地下水资源得到合理有效利用。为新建供水工程创造个好经营环境，为保证县城可持续发展打下良好基础。为了更加合理有效地利用地下水资源，保持社会环境可持续发展，应该加强对县城居民教育力度，宣传节约用水，吸取其它地区水资源管理成功经验，调动全民参