市政府将各地区建立电子商务创业孵化基地工作列入全市就业考核的重要内 容，年末对此项工作进行考核，对成绩突出的地区给予表彰和奖励，对达不到标准完不成 任务的地区给予通报批评。 第四章项目政治经济社会效益分析 本项目有利于深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和山东省十二五规划刚 要精神，为抓住和用好可以大有作为的重要战略机遇期，进步推动全省科学发展和谐 发展率先发展，加快建设经济文化强省做出自己应有的贡献。 十二五时期，是全面建设小康社会实现富民强省新跨越的关键时期，是深化 改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定十二五规划，必须按照党的十 七届五中全会精神，在认真总结十五时期经验基础上，立足全局，把握省情，统筹 兼顾，突出重点，精心谋划发展思路，科学确定发展目标，努力促进全省经济社会又好又 快发展。 本项目在深入贯彻落实当的地区和以北京天津为代表的华北地区实现了全国的交易额。而 西部地区占比不到。 中小企业电子商务发展仍显滞后 中小企业受到自身管理水平资金和人才等因素的制约，电子商务发展水平相较于大 支持，移动电子商务正成 为电子商务新的应用领域。 我国电子商务发展存在的问题 区域发展不平衡 东南沿海地区发展远优于中西部地区。以年全国电子商务交易额区域结构为例， 以深圳为代表的华南的 增长点。 移动电子商务正成为电子商务新的应用领域 年以来，移动通讯商，密切关注移动商务企业市场，中国移动和银联联手推出的手 机钱包，完成移动电子商务付费的个性化服务。基于移动支付的发展，将带动电子商务服务业的发展，围 绕电子商务服务形成的从低端技术环节到中端支撑环节再到高端应用环节的电子商务服务 链在我国结点饱满，个全新视角的电子商务服务业群正在形成，将成为未来国民经济新之外寻求专业化细分领域的发展。电子商务正在与传 统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展。 电子商务服务业蓬勃发展，逐步成为国民经济新的增长点 随着企业供应链电子商务国际电子商务的深化企业应用水平。 电子商务与产业发展深度融合不断加大，加速形成经济竞争新态势 在综合性电子商务网站已经占据综合类领域绝大部分市场的情况下，越来越多的 行业电子商务网站已经在综合网站市场渐提高，将促进东 部和中西部地区之间的协调发展在企业应用方面，在国家各级政府的政策引导下，在电 子商务服务业的协助下，将促进企业由非支付型电子商务向支付型电子商务发展协同电子 商务的发展，规划的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进 步的推广和应用。电子商务交易额呈现稳定持续增长态势在区域发展方面，长三角珠 三角和环渤海等东南沿海的电子商务在继续高速增长的同时，辐射力也逐将不断完善。同时，也促使物流信 用电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务发展的内在动力持 续增强。 电子商务应用将达到新的广度和深度 随着电子商务发展十五将会更加强劲。电子商务将被广泛应用于生产流通消费等各领域和 社会生活的各个层面。这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强，有关电子商务的政策 法律法规将不断出台，电子商务发展的政策法律环境发展的 具体目标。 我国电子商务发展趋势 电子商务的发展环境将不断完善，发展动力持续增强 随着市场经济体制进步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大， 发展电子商务的需求进步明确了电子商务的产业地位，明确了我国电子商务发展的总体 年月五规划目标，同时，还从提高电子商务水平培育电子商务服务体系提升 企业创新能力和完善支撑环境四个方面提出了我国电子商务计划营造环境完善政策发挥 企业主体作用，大力推进电子商务加快信用认证标准支付和 现代物流建设完善结算清算信息系统探索多层次多元化的电子 商务发展方式。 电子商务发展十相结 合营造环境与推广应用相结合网络经济和实体经济相结合重点 推进和协调发展相结合加快发展与加强管理相结合。 年月 年国家信 息化发展战略 提出了我国电子商务发展的行动律环境，为电子商务安全认证体系和网络信任体系的建立奠定了重 要基础。 年月 国务院办公厅关于加 快电子商务发展的若干 意见 提出了加快电子商务发展的五项基本原则政府推动与企业主导间文件名称内容重点 年月 中华人民共和国电子 签名法 是我国信息化领域第部法律。从法律制度上保障电子交易安全，促 进电子商务和电子政务的发展，为电子认证服务业发展创造了良好的 法率还较低，不到网民总数 的成。 中央政府促进电子商务发展的政策 中央政府出台了系列电子商务政策和法规，努力推动电子商务的快速发展，政策和 法规具有定的继承性。 表中央有关政策 时间率还较低，不到网民总数 的成。 中央政府促进电子商务发展的政策 中央政府出台了系列电子商务政策和法规，努力推动电子商务的快速发展，政策和 法规具有定的继承性。 表中央有关政策 时间文件名称内容重点 年月 中华人民共和国电子 签名法 是我国信息化领域第部法律。从法律制度上保障电子交易安全，促 进电子商务和电子政务的发展，为电子认证服务业发展创造了良好的 法律环境，为电子商务安全认证体系和网络信任体系的建立奠定了重 要基础。 年月 国务院办公厅关于加 快电子商务发展的若干 意见 提出了加快电子商务发展的五项基本原则政府推动与企业主导相结 合营造环境与推广应用相结合网络经济和实体经济相结合重点 推进和协调发展相结合加快发展与加强管理相结合。 年月 年国家信 息化发展战略 提出了我国电子商务发展的行动计划营造环境完善政策发挥 企业主体作用，大力推进电子商务加快信用认证标准支付和 现代物流建设完善结算清算信息系统探索多层次多元化的电子 商务发展方式。 电子商务发展十进步明确了电子商务的产业地位，明确了我国电子商务发展的总体 年月五规划目标，同时，还从提高电子商务水平培育电子商务服务体系提升 企业创新能力和完善支撑环境四个方面提出了我国电子商务发展的 具体目标。 我国电子商务发展趋势 电子商务的发展环境将不断完善，发展动力持续增强 随着市场经济体制进步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大， 发展电子商务的需求将会更加强劲。电子商务将被广泛应用于生产流通消费等各领域和 社会生活的各个层面。这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强，有关电子商务的政策 法律法规将不断出台，电子商务发展的政策法律环境将不断完善。同时，也促使物流信 用电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务发展的内在动力持 续增强。 电子商务应用将达到新的广度和深度 随着电子商务发展十五规划的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进 步的推广和应用。电子商务交易额呈现稳定持续增长态势在区域发展方面，长三角珠 三角和环渤海等东南沿海的电子商务在继续高速增长的同时，辐射力也逐渐提高，将促进东 部和中西部地区之间的协调发展在企业应用方面，在国家各级政府的政策引导下，在电 子商务服务业的协助下，将促进企业由非支付型电子商务向支付型电子商务发展协同电子 商务的发展，深化企业应用水平。 电子商务与产业发展深度融合不断加大，加速形成经济竞争新态势 在综合性电子商务网站已经占据综合类领域绝大部分市场的情况下，越来越多的 行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。电子商务正在与传 统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展。 电子商务服务业蓬勃发展，逐步成为国民经济新的增长点 随着企业供应链电子商务国际电子商务的发展，将带动电子商务服务业的发展，围 绕电子商务服务形成的从低端技术环节到中端支撑环节再到高端应用环节的电子商务服务 链在我国结点饱满，个全新视角的电子商务服务业群正在形成，将成为未来国民经济新的 增长点。 移动电子商务正成为电子商务新的应用领域 年以来，移动通讯商，密切关注移动商务企业市场，中国移动和银联联手推出的手 机钱包，完成移动电子商务付费的个性化服务。基于移动支付的支持，移动电子商务正成 为电子商务新的应用领域。 我国电子商务发展存在的问题 区域发展不平衡 东南沿海地区发展远优于中西部地区。以年全国电子商务交易额区域结构为例， 以深圳为代表的华南地区和以北京天津为代表的华北地区实现了全国的交易额。而 西部地区占比不到。 中小企业电子商务发展仍显滞后 中小企业受到自身管理水平资金和人才等因素的制约，电子商务发展水平相较于大 企业，明显滞后。据统计，只有左右的中小企业实施了电子商务。而在大型企业中，通 过电子商务进行采购销售的比例就已分别达到和。 信用体系建设不完善 电子商务的发展急需出台电子商务合同规范，加强对电子商务合同的监管，以减少或 消除在线交易双方的风险，促进信用体系建设。 虚拟市场监管不力 这方面主要出现的问题包括在线产品信息管理交易服务的监管及消费者权益保护等。 电子商务税收缺乏相应的解决方法 由于网络交易量统计和网络征税技术的困难，使得电子商务征税很难实施，至今仍没 有很好的应对措施。 物流配套体系仍需完善 我国尚未建立强大的物流配送体系，物流管理水平低，现代物流业发达程度欠缺，全 国范围或更广范围的物流配送能力尚显不足。 电子商务人才缺乏 由于受到我国电子商务