娄底台商产业园项目立项申报可研报告

走以地招商以商育税以税增财业或者亟待产业化的高新科 技企业，收回土地开发整治成本，带动地区经济发展。

非经营性或者 公益性建设用地的转让主要采用协议出让的方式，而经营性建设用地 则主要采用公开招标拍卖的方式。

第六章园区规划功能建设内容及规模 规划依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法 城市规划编制办法实施细则 城市用地分类及规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 娄底市水府片总体规划 娄底市两型产业发展规划 项目规划原则及目标 规划原则 遵循十分珍惜和合理利用土地的基本国策。

加强对土地经 济效益的分析，充分体现用地的使用价值 合理性原则。

合理确定规划区的功能布局空间形态交 通组织和基础是招引台资取得新成效。

经过年的努力，力争招 引大的台资项目个，利用台资亿美元。

二是合作发展电子，生 物科技，优质农产品及农机产品，轻纺产品研发，生产与贸易取得 新突破。

培育批海峡两岸工业合 功能定位电子科技研发及企业孵化功能加工增值和延伸产业 链条的功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散 功能。

分为总部经济区，加工及生产区，物流园区和商务商贸区。

建设目标路以西， 洛湛铁路以东，新林街以北的范围。

年，水府示范片共引进项 目个，合同引资亿元，批重大项目开始投产生效。

第三章娄底台商科技园发展战略与规划 园区功能定位和建设目标 园区的功能定位 是以沪昆高铁南站 为中心，南到城市二环线，西至娄星南路，北至规划的主干道万兴街， 东至潭邵高速娄底连接线，建设用地面积平方公里二是原娄星经 济园区正在开发建设的平方公里，即湘中大道以南，大石山镇蛇形山镇和杏子铺镇，西至涟源市 水洞底镇，总用地面积约平方公里，其中建设用地面积约平 方公里。

核心区范围北至孙水河，南至娄新高速，西至高丰路，东至 娄邵铁路老线。

其中，起步区占地平方公里区建设，成立了万宝新区。

万宝新区属于长 株潭城市群两型社会建设五区十八片的组成部分，是娄底水府示 范片区的核心区和主要承载区。

其规划范围北至涟水河，东至娄星区 行政边界，南到双峰县洪山殿市 群，是中国目前行政辖区最大人口最多管理行政单元最多的特大 型二元经济城市。

实施开发区战略 万宝新区 年月日，根据湖南省两型社会建设的总体部署，为了 加快推进娄底水府示范片艰巨财政收支矛盾加剧，支出压力大 节能减排要求高，生态建设和环境保护任重道远统筹城乡发展难度 较大，经济发展环境有待进步优化。

娄底市构成了大中小城市有机结合的组团式网络化的现代城降，衣着类下降，交通和通信类下降，医疗保健 及个人用品类下降居住类与去年持平。

经济社会发展中存在 的主要问题是经济总量仍然偏小，区域竞争压力较大产业结构还 不合理，转变发展方式任务较好控制。

年，消费价 格指数为，较上年下降个百分点。

八大类消费品呈三 升四降平态势，其中食品价格上涨，家庭设备用品及服务 上涨，娱乐教育文化用品及服务类上涨烟酒及用品类价 格下各类事故 起，同比下降死亡人，同比下降，亿元生产 安全事故死亡人数为人，比上年减少人百万吨煤死亡 人数人，工矿商贸万从业人员事故死亡人数人，道路交 通万车死亡人数人。

物价涨幅得到类行列，计划生育家庭特别辅助金 发放到位率和符合条件的再生育夫妇特别扶助金发放到位率均达到 。

残疾人事业加快发展，全年残疾人职业技能及使用技术培训 人数达人。

安全生产形势进步好转。

全年共发生带上网个改造行政村配电网个。

经济适用房和廉租住房保 障力度加大，新建经济适用房套，新建筹建城镇廉租住房 套，城镇廉租住房保障户达万户。

人口计生工作成效显著， 低生育水平得到巩固，进入全省险加固座，解决农村万人的饮水 困难和饮水安全问题新建农村沼气池口改建县乡公路 公里，新建乡镇到村水泥沥青路公里新增通电话自然村 个新建农村综合信息服务示范点个行政村实现互联网宽 参合农民 万人，参合率达，新型农村合作医疗住院补偿率达。

城市和农村低保对象月人均补助分别达和元，新农村建设 稳步推进，全市新建改建乡镇卫生院所新建改扩建乡镇敬老 院所完成病险水库除生育保险覆盖面不断扩大，全市社 会保障支出亿元，增长。

城镇居民基本医疗保险全面展 开，全市参保人数万人。

新型农村养老保险在娄星区启动试点， 新型农村合作医疗基金运行效益和参合农民收益水平提高，全市实施个为民办实事项目，均圆满完成任务，共完成投资 亿元。

积极落实就业政策，全年新增城镇就业万人，解决城 镇零就业家庭实现动态就业户，实现农村贫困家庭转移就业 万户。

养老失业医疗工伤和生全市实施个为民办实事项目，均圆满完成任务，共完成投资 亿元。

积极落实就业政策，全年新增城镇就业万人，解决城 镇零就业家庭实现动态就业户，实现农村贫困家庭转移就业 万户。

养老失业医疗工伤和生育保险覆盖面不断扩大，全市社 会保障支出亿元，增长。

城镇居民基本医疗保险全面展 开，全市参保人数万人。

新型农村养老保险在娄星区启动试点， 新型农村合作医疗基金运行效益和参合农民收益水平提高，参合农民 万人，参合率达，新型农村合作医疗住院补偿率达。

城市和农村低保对象月人均补助分别达和元，新农村建设 稳步推进，全市新建改建乡镇卫生院所新建改扩建乡镇敬老 院所完成病险水库除险加固座，解决农村万人的饮水 困难和饮水安全问题新建农村沼气池口改建县乡公路 公里，新建乡镇到村水泥沥青路公里新增通电话自然村 个新建农村综合信息服务示范点个行政村实现互联网宽 带上网个改造行政村配电网个。

经济适用房和廉租住房保 障力度加大，新建经济适用房套，新建筹建城镇廉租住房 套，城镇廉租住房保障户达万户。

人口计生工作成效显著， 低生育水平得到巩固，进入全省类行列，计划生育家庭特别辅助金 发放到位率和符合条件的再生育夫妇特别扶助金发放到位率均达到 。

残疾人事业加快发展，全年残疾人职业技能及使用技术培训 人数达人。

安全生产形势进步好转。

全年共发生各类事故 起，同比下降死亡人，同比下降，亿元生产 安全事故死亡人数为人，比上年减少人百万吨煤死亡 人数人，工矿商贸万从业人员事故死亡人数人，道路交 通万车死亡人数人。

物价涨幅得到较好控制。

年，消费价 格指数为，较上年下降个百分点。

八大类消费品呈三 升四降平态势，其中食品价格上涨，家庭设备用品及服务 上涨，娱乐教育文化用品及服务类上涨烟酒及用品类价 格下降，衣着类下降，交通和通信类下降，医疗保健 及个人用品类下降居住类与去年持平。

经济社会发展中存在 的主要问题是经济总量仍然偏小，区域竞争压力较大产业结构还 不合理，转变发展方式任务艰巨财政收支矛盾加剧，支出压力大 节能减排要求高，生态建设和环境保护任重道远统筹城乡发展难度 较大，经济发展环境有待进步优化。

娄底市构成了大中小城市有机结合的组团式网络化的现代城市 群，是中国目前行政辖区最大人口最多管理行政单元最多的特大 型二元经济城市。

实施开发区战略 万宝新区 年月日，根据湖南省两型社会建设的总体部署，为了 加快推进娄底水府示范片区建设，成立了万宝新区。

万宝新区属于长 株潭城市群两型社会建设五区十八片的组成部分，是娄底水府示 范片区的核心区和主要承载区。

其规划范围北至涟水河，东至娄星区 行政边界，南到双峰县洪山殿镇蛇形山镇和杏子铺镇，西至涟源市 水洞底镇，总用地面积约平方公里，其中建设用地面积约平 方公里。

核心区范围北至孙水河，南至娄新高速，西至高丰路，东至 娄邵铁路老线。

其中，起步区占地平方公里是以沪昆高铁南站 为中心，南到城市二环线，西至娄星南路，北至规划的主干道万兴街， 东至潭邵高速娄底连接线，建设用地面积平方公里二是原娄星经 济园区正在开发建设的平方公里，即湘中大道以南，大石山路以西， 洛湛铁路以东，新林街以北的范围。

年，水府示范片共引进项 目个，合同引资亿元，批重大项目开始投产生效。

第三章娄底台商科技园发展战略与规划 园区功能定位和建设目标 园区的功能定位 功能定位电子科技研发及企业孵化功能加工增值和延伸产业 链条的功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散 功能。

分为总部经济区，加工及生产区，物流园区和商务商贸区。

建设目标是招引台资取得新成效。

经过年的努力，力争招 引大的台资项目个，利用台资亿美元。

二是合作发展电子，生 物科技，优质农产品及农机产品，轻纺产品研发，生产与贸易取得 新突破。

培育批海峡两岸工业合作的出口基地，使之成为全省台资 产业产品出口的龙头，形成产业集群。

三是合作交流形成新局面。

做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性互动的合作交流机制。

基本方针 通过招引台资方式吸引高新技术高税收污染小低能耗的半 导体制造封装测试与材料加工软件与信息服务电子信息产品制 造等两型产业来园区落户，突出城市综合社会功能，处理好发展现代 先进制造业和城镇建设的相互关系。

本着园区水电气路通讯 和必要公建设施先行的原则，通过出让土地，招引台资，以项目带动 开发的建设思想加快建设速度，注重市场调查，达到园区功能效益 和城市整体功能效益的和谐统。

园区开发实施原则和思路 坚持统规划循序渐进的原则 园区规划必须遵照娄底城市总体规划