1、“.....其余资金地 方自筹。 国民经济评价结论 本项目国民经济净现值万元，内部收益率，大 于社会折现率，项目从国民经济评价的结果看是可行的。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 阜阳市颍东区插花济 发展的需要，是阜阳市颍东区加快发展的前提条件和重 要措施。 产业结构调整和引进资金与技术的需要 颍东区插花镇发展外向型经济是实施外向带动战略 的重要突破口，是推动经济发展的重要力量。插花镇镇区道路工程项目的建设，将形成设施相对完善，政策优 惠的小环境，必将带动科技含量高市场需求量大的高 新技术产业的发展，吸引些新型的产业进入插花镇。 城市建设发展的需要 随着颍东区近年来经济的快速发展，城市规模也迅 速扩大，为了适应插花镇的经济发展......”。

2、“.....丰年有余，绝大部分工业产品 供给能力充足，整个社会对城镇化的思想观念发生着积 极变化，形成了加快推进城镇化的共识。城镇经济实力 增强，基础设施建设大规模展开，奠定了推进高起点规划高质量建设高水平管理。全省 个中心镇建设和发展已初见成效。不少中心镇已对周 边区域经济社会发展产生了积极的带动作用。 当前良好的形势 经过改革开放三十年来的现代化建设，我国农产中心镇建设十分重视，省政府每年都把中心 镇建设工作列为省政府重点工作之，并在资金政策 等方面给予积极支持，在建设和发展上给予积极指导。 各地在中心镇建设中坚持把繁荣小城镇经济放在第位，坚持作的个重点来抓，将该项工作提高到重 要位置，党的十六大也提出要全面建设小康社会，加快 小康示范镇的建设步伐。从我省在小城镇建设中确定了 个中心建制镇以来......”。

3、“.....有利于提高 城市总体质量和品味。 项目建设的可行性 良好的政策及机遇 党的十五届三中全会明确提出了把小城镇建设作 为搞好农村工，道路管线园林绿化 环境设计都力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地 开发利用。 有利于提高城市总体质量和品味 为构建以技术创新为主体的颍东区及插花镇经济 发展新格局，路网规划设计按利于形成城市新组团城镇道路系统作为城市的重要组成部分，城市道 路的不断扩建与延伸都将形成城市新组团，有利于城市 总体规划的实施和完善。 有利于道路两侧土地开发利用 本项目规范化标准化建设向与要求相致。 有利于形成城市骨架 城镇道路系统是市区的组成部分，其风貌和景观， 既是交通要求，也是商业市场邮政通信市政等 设施要求，既有利于形成城市骨架，也方便生活......”。

4、“.....都是城市有机组成 部分，任何系统与城市大系统不协调，都将影响城市有 效运行，因此，城市道路网建设应与城市总体规划的建 设方经济。 增强环境治理能力 高度重视环境保护和治理，建立生态农业体系，共 同打造绿色环保产业，坚决不以污染为代价而谋求发展， 应做到预防与治理相结合，为经济发展和人民生活创造 良好的环境。 健全信息化服 务人才培训信用评价融资担保科技创新。同时， 改善城镇企业分散的局面，在条件可能的情况下，引导 其向城镇集中，实现城镇企业在中心镇的集聚，合理布 局，连片发展，进而实现规模施建设 加强镇域交通通讯电力供排水污水处理 绿化等基础设施，提高综合服务功能，使中心镇进步发展以及对区域发展的辐射起带动作用。 增强环境治理能力 根据乡镇企业发展的需求，不断建立加快中心镇建设步伐，推进城乡体化建设，以 规划编制为先导，使城镇功能不断提升......”。

5、“.....以制度创新为保证，保 障水平大幅提高。 加强镇域基础设施和公共服务设议删掉 提高农业科技含量 大力发展两高优产品，坚定不移地走科教 兴镇科教兴农的路子，以科技的力量来保证粮食 生产稳步快速的增长，并发展高产高效农业。 加强中心镇建设 为济发展的必然趋势。交通网络的 建立，不仅有利于促进重点地区的开发，而且以交通区位调整引 导功能区发展是种有效的途径。形成城镇体化发展，关键是 交通网络的建设和服务的保障。 规划战略重点建网 为骨架，实现综合交通与区域城镇空间的整体协调发展。 四加强村村通道路建设对村级公路拓宽改造，建立联 系各中心村之间通畅的乡村公路网根据紧密的产业和交通联 系，形成体化发展格局，是经计标准。建立以综合道路发 展模式，通过路网建设强化镇区功能性服务。以快速路网建设为依托的地域开发模式......”。

6、“.....特别是 镇区公路网络的优化改善。逐步完善综合交通网络，并以交通网计标准。建立以综合道路发 展模式，通过路网建设强化镇区功能性服务。以快速路网建设为依托的地域开发模式，及早规划镇区路网改造工程项目，特别是 镇区公路网络的优化改善。逐步完善综合交通网络，并以交通网 为骨架，实现综合交通与区域城镇空间的整体协调发展。 四加强村村通道路建设对村级公路拓宽改造，建立联 系各中心村之间通畅的乡村公路网根据紧密的产业和交通联 系，形成体化发展格局，是经济发展的必然趋势。交通网络的 建立，不仅有利于促进重点地区的开发，而且以交通区位调整引 导功能区发展是种有效的途径。形成城镇体化发展，关键是 交通网络的建设和服务的保障。 规划战略重点建议删掉 提高农业科技含量 大力发展两高优产品，坚定不移地走科教 兴镇科教兴农的路子......”。

7、“.....并发展高产高效农业。 加强中心镇建设 为加快中心镇建设步伐，推进城乡体化建设，以 规划编制为先导，使城镇功能不断提升。依靠本镇良好 的地理优势和便利的交通设施，以制度创新为保证，保 障水平大幅提高。 加强镇域基础设施和公共服务设施建设 加强镇域交通通讯电力供排水污水处理 绿化等基础设施，提高综合服务功能，使中心镇进步发展以及对区域发展的辐射起带动作用。 增强环境治理能力 根据乡镇企业发展的需求，不断建立健全信息化服 务人才培训信用评价融资担保科技创新。同时， 改善城镇企业分散的局面，在条件可能的情况下，引导 其向城镇集中，实现城镇企业在中心镇的集聚，合理布 局，连片发展，进而实现规模经济。 增强环境治理能力 高度重视环境保护和治理，建立生态农业体系，共 同打造绿色环保产业，坚决不以污染为代价而谋求发展， 应做到预防与治理相结合......”。

8、“..... 项目建设的意义 符合城市总体规划 城市道路系统给排水系统等，都是城市有机组成 部分，任何系统与城市大系统不协调，都将影响城市有 效运行，因此，城市道路网建设应与城市总体规划的建 设方向与要求相致。 有利于形成城市骨架 城镇道路系统是市区的组成部分，其风貌和景观， 既是交通要求，也是商业市场邮政通信市政等 设施要求，既有利于形成城市骨架，也方便生活。 有利于形成城市新组团城镇道路系统作为城市的重要组成部分，城市道 路的不断扩建与延伸都将形成城市新组团，有利于城市 总体规划的实施和完善。 有利于道路两侧土地开发利用 本项目规范化标准化建设，道路管线园林绿化 环境设计都力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地 开发利用。 有利于提高城市总体质量和品味 为构建以技术创新为主体的颍东区及插花镇经济 发展新格局......”。

9、“.....有利于提高 城市总体质量和品味。 项目建设的可行性 良好的政策及机遇 党的十五届三中全会明确提出了把小城镇建设作 为搞好农村工作的个重点来抓，将该项工作提高到重 要位置，党的十六大也提出要全面建设小康社会，加快 小康示范镇的建设步伐。从我省在小城镇建设中确定了 个中心建制镇以来，省委省政府对小城镇建设特别 是对个中心镇建设十分重视，省政府每年都把中心 镇建设工作列为省政府重点工作之，并在资金政策 等方面给予积极支持，在建设和发展上给予积极指导。 各地在中心镇建设中坚持把繁荣小城镇经济放在第位，坚持高起点规划高质量建设高水平管理。全省 个中心镇建设和发展已初见成效。不少中心镇已对周 边区域经济社会发展产生了积极的带动作用。 当前良好的形势 经过改革开放三十年来的现代化建设，我国农产 品供求实现了基本平衡......”。