昌黎县荒佃庄新民居建设工程项目立项申报可研报告.doc_中文版高速下载

点式绿化 居住区庭院绿化形成绿地系统中的点状空间，心度宜人，贴近生活。

线式绿化 地块中的景观廊道和文化廊道以及两侧的水系形成线形的绿地空间。

把所有的点 状空间有机的联系在起，形成完善的绿化生态系统。

面式绿化 地块中的微地形山丘树阵，体育休闲空间形成绿地系统中的面状空间。

大 面积的绿化不但可以改善环境，加湿空气，还可以防风固沙，起着非常重要的作用， 此外，更能给人创造出种亲近自然，返璞归真的理想生态居所。

规划的绿化用地要将林地农田水系等自然要素与镇区建设有机融合，并和 镇区内的林荫道公共绿地防护绿地等共同构建新民居的绿色开放空间。

沿步行系统形成超级步行林荫景观大道，进步形成小区的带状中心绿地，步 行流线成为小区景观轴线。

各种公共服务设施结合于其中，包括健房问题能否解决，成为了社会主义新 农村建设中的首要任务。

经过几十年的城市规划发展，规划部门不仅已积累了丰富的规划经验，还 有外省市甚至国外的乡村规划经验的借鉴，尤其是年中华人民共和国城 乡垃圾无法倾倒 邻里因采光和走水闹纠纷等问题。

广大农民希望有个可长久使用的舒适 宜居节能环保，有上下水垃圾处理系统的新民居，以及道路硬化整洁 可以休闲娱乐的场所。

因此广大农民的住 实实得到了解决，但是当前农民生活中最大的负担来自建房。

据调查，农村中 建房的费用般在十万元左右，这般要耗费个家庭十几年的积蓄。

而且现 阶段农民的住房仍然存在很多问题，在生活中存在用水困难先要解决的就是农民的住房问题。

中国农民的传统是有了钱首先 要盖房，因而民居的建设水平往往成为个地方富裕程度的外在体现之。

虽 然经过改革开放近三十年的发展，农村有了翻天覆地的变化，温饱问题已确确民居是社会主义新农村建设的基础保障 年，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。

建设社会主义新农村，成为了构建社会主义和谐社会必不可少的个重要组成部分。

建设新农村，首团合作新民居建设指挥部的通知秦办字号。

年月日，秦皇岛市人民政府与合作公司中冶秦皇岛城乡发展有限公司正式签订了项目协议书。

本项目正是在上述背景下提出的。

项目建设的必要性 新王亚洲担任副总指挥，设置了综合组 新民居组土地规划组公共设施组资金审查组维稳保障组工程组和督导考 核组八个组，共同推进新民居建设项目。

建设指挥部人员职责设置具体见关于成 立与中冶集农村新民居建设 促进城乡统筹发展的实施意见秦发号，秦皇岛市于年月日成 立了与中冶集团合作新民居建设指挥部，市委常委常务副市长李洪卫担任总指挥， 市委常委纪委书记郝占敏，市政府副市长重要切入点突破口，以超常的工作力度和工作效率，集中精力加以推进。

为进步加强与中冶集团的战略合作，推进城乡经济社会统筹发展，加快秦皇 岛市社会主义新农村建设，根据秦皇岛市市委市政府关于加强机，迅速启动和开展农村新民居建设，以 此作为统筹城乡发展的牛鼻子工程，力促新民居建设在尽可能短的时间内取得良好 成效，让广大城乡居民在城乡统筹发展中得到更多的实惠。

各区县各级各部门务 必以此为相关文件。

市委书记王三堂在会上强调，统筹城乡发展是复杂的系统工程，必须统筹兼顾， 既着眼长远，科学谋划合理布局，又立足当前，迅速启动加快推进。

秦皇岛市 当务之急是抓住与中冶公司合作的重要契设争取完成个村。

会上印发了秦皇岛市市委市政府关于加强农村新民居建设促进城乡统筹发 展的实施意见秦发号关于与中冶公司合作推进农村新民居建设的指 导意见试行秦发号等，就统筹城乡发展加快 新民居建设推进农业农村工作等进行了动员部署。

会议提出，按照全市统部署， 秦皇岛三年内要完成个行政村的新民居建设任务，年启动个村的新民 居建设，其中与中冶合作的新民居建万人按规划集 中居住，预计总投资约亿元。

上述范围内的所有内容将由合作公司根据秦皇岛 市的整体安排和实际工作推进，拆分为若干个项目包，分期分批启动和完成。

年月日，秦皇岛市召开了全市农村工作会议秦皇岛市与合作公司认可的其他项目。

合作框架协议约定的合作范围及金额 土地综合整治及农村新民居建设涉及约个行政村具体项目双方根据实际 情况约定，节约腾让土地约万亩，实现农村居民约万户地的开发建设 与上述地块相关的市政配套设施的建设 虽不在上述地块范围内，但与上述地块的开发建设利用相关的市政基础 设施，如道路管道污水绿化垃圾处理等整理集体建设用地 高质量的完成。

合作框架协议约定具体落实执行的工作内容 农村旧村址的拆迁土地复垦整理 与旧村拆迁复垦相挂钩，并经国家征收拟出让的经营性用地的级整理 农村新民居建设用地高质量的完成。

合作框架协议约定具体落实执行的工作内容 农村旧村址的拆迁土地复垦整理 与旧村拆迁复垦相挂钩，并经国家征收拟出让的经营性用地的级整理 农村新民居建设用地的开发建设 与上述地块相关的市政配套设施的建设 虽不在上述地块范围内，但与上述地块的开发建设利用相关的市政基础 设施，如道路管道污水绿化垃圾处理等整理集体建设用地 秦皇岛市与合作公司认可的其他项目。

合作框架协议约定的合作范围及金额 土地综合整治及农村新民居建设涉及约个行政村具体项目双方根据实际 情况约定，节约腾让土地约万亩，实现农村居民约万户万人按规划集 中居住，预计总投资约亿元。

上述范围内的所有内容将由合作公司根据秦皇岛 市的整体安排和实际工作推进，拆分为若干个项目包，分期分批启动和完成。

年月日，秦皇岛市召开了全市农村工作会议，就统筹城乡发展加快 新民居建设推进农业农村工作等进行了动员部署。

会议提出，按照全市统部署， 秦皇岛三年内要完成个行政村的新民居建设任务，年启动个村的新民 居建设，其中与中冶合作的新民居建设争取完成个村。

会上印发了秦皇岛市市委市政府关于加强农村新民居建设促进城乡统筹发 展的实施意见秦发号关于与中冶公司合作推进农村新民居建设的指 导意见试行秦发号等相关文件。

市委书记王三堂在会上强调，统筹城乡发展是复杂的系统工程，必须统筹兼顾， 既着眼长远，科学谋划合理布局，又立足当前，迅速启动加快推进。

秦皇岛市 当务之急是抓住与中冶公司合作的重要契机，迅速启动和开展农村新民居建设，以 此作为统筹城乡发展的牛鼻子工程，力促新民居建设在尽可能短的时间内取得良好 成效，让广大城乡居民在城乡统筹发展中得到更多的实惠。

各区县各级各部门务 必以此为重要切入点突破口，以超常的工作力度和工作效率，集中精力加以推进。

为进步加强与中冶集团的战略合作，推进城乡经济社会统筹发展，加快秦皇 岛市社会主义新农村建设，根据秦皇岛市市委市政府关于加强农村新民居建设 促进城乡统筹发展的实施意见秦发号，秦皇岛市于年月日成 立了与中冶集团合作新民居建设指挥部，市委常委常务副市长李洪卫担任总指挥， 市委常委纪委书记郝占敏，市政府副市长王亚洲担任副总指挥，设置了综合组 新民居组土地规划组公共设施组资金审查组维稳保障组工程组和督导考 核组八个组，共同推进新民居建设项目。

建设指挥部人员职责设置具体见关于成 立与中冶集团合作新民居建设指挥部的通知秦办字号。

年月日，秦皇岛市人民政府与合作公司中冶秦皇岛城乡发展有限公司正式签订了项目协议书。

本项目正是在上述背景下提出的。

项目建设的必要性 新民居是社会主义新农村建设的基础保障 年，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。

建设社会主义新农村，成为了构建社会主义和谐社会必不可少的个重要组成部分。

建设新农村，首先要解决的就是农民的住房问题。

中国农民的传统是有了钱首先 要盖房，因而民居的建设水平往往成为个地方富裕程度的外在体现之。

虽 然经过改革开放近三十年的发展，农村有了翻天覆地的变化，温饱问题已确确 实实得到了解决，但是当前农民生活中最大的负担来自建房。

据调查，农村中 建房的费用般在十万元左右，这般要耗费个家庭十几年的积蓄。

而且现 阶段农民的住房仍然存在很多问题，在生活中存在用水困难垃圾无法倾倒 邻里因采光和走水闹纠纷等问题。

广大农民希望有个可长久使用的舒适 宜居节能环保，有上下水垃圾处理系统的新民居，以及道路硬化整洁 可以休闲娱乐的场所。

因此广大农民的住房问题能否解决，成为了社会主义新 农村建设中的首要任务。

经过几十年的城市规划发展，规划部门不仅已积累了丰富的规划经验，还 有外省市甚至国外的乡村规划经验的借鉴，尤其是年中华人民共和国城 乡规划法的颁布实施和党中央国务院确定的全面建设社会主义新农村的 目标的提出，使新民居建设有了强有力的法律依据和政策保障，各地纷纷出台 各种惠农政策，加大对农村基础设施建设的投入，也为新民居建设的推进准备 了条件。

新民居建设依据以人为本，经济适用的原则，倡导宽街道，多绿化， 大住房，小庭院的规划建设理念，划分功能区，实现人畜分离，住房采用节能环 保的新技术。

在新农村的建设中，经过统规划而以全新面貌出现的新民居， 将成为新农村的标志性建筑符号。

新民居的建设也势必会为社会主义新农村建 设打下坚实的基础保障。

新民居建设可以有效的推进农村城市化进程，统筹城乡协调发展 城市化是个现代社会文明程度的重要标尺之，是衡量社会发展的重要指标。

城市化方面可以吸收农村的剩余劳动力，促使第产业向二三产业转移，推动 产业结构调整另方面有利于城乡交流，可以带动农村地区的经济发展，改善地 区