森林公园道路工程项目立项申报可研报告.doc_中文版高速下载

东部距省道，西北距山阴县城，交通极为便利。

地理位 臵图见附图。

建设条件 地形地质地貌水文条件 山阴县地处大同断陷盆地南部，东南是恒山，西北是洪涛山，中间 形成东北西南槽形盆地，受地质构造控制，本县地形为西北向东南 倾斜。

全县地貌划分为山地丘陵和平原三个单元，平原面积大，占总面 积的，为主要地貌单位。

本项目位于平原区，拟选建设地地势平 坦。

山阴县水源较丰富，总集水面积，且分布均匀，平川区和 峪口区地表水地下水都丰富，山区和丘陵区都缺乏，县域有过境河流 条，均属海水河流域永定河水系，桑干河流量最大，木瓜河流量最 小，黄水河由于上游兴修了水利工程，使得常年断流，已成为条退水 河。

桑干河发源于宁武县管涔山天池，经朔州汇入神头泉后由西鄯河入 境，横穿泥河安荣岱岳山阴城合盛堡五乡镇 重破坏，如今森林公园旅游成为朝阳产业。

从年国庆长假的旅游 情况来看，有限的森林公园人满为患，说明山西森林公园旅游的市场需 求量还很大，还有很大的潜力可挖掘。

更容易获得资金投入 随着山西 滥，导致游客审美疲劳，森林公园旅游逐渐成为游客的新宠。

山西不仅人文景观丰富，山地森林河流等自然景观也非常优美。

山 西曾是森林茂密气候宜人的好地方，由于各种原因，生态环境遭到严 山水森林旅游吕梁风情森林旅游汾河源生态旅游塞北生态明 珠旅游城郊森林休闲旅游六大森林旅游品牌的战略。

森林公园旅游市场有发展空间 近年来，由于对自然景观的过度开发以及人造景观建设的过度泛，实现中心城镇行政村森林公园建设的目标，构建以森林公园为载 体的全省森林生态休闲服务体系，创建森林公园旅游产业体系。

与此同 时，山西省林业旅游部门还提出将联手打造环五台山自然生态旅游 太行 委省政府做出了双轮驱动，两翼齐飞，地下挖煤，地上发掘文化， 举全省之力兴旅游产业重大决策，山西出台了发展森林旅游的相关政 策，支持森林旅游发展。

年，山西提出将实现森林公园县级城市覆 盖于山西省来说，建设森林 公园，发展森林旅游是发挥山西森林资源优势，因地制宜之举，是加快 森林资源保护的途径之。

有关政策引导和支持 山西是煤炭资源大省，也是旅游资源富集的省份。

近年来，山西省还林工程等国家重点工程，每年新造林面积达 到万万亩。

根据推算，山西省年森林覆盖率有望达到。

根据发展目标，十二五期间山西省森林覆盖率年均要提高个百分 点，到年全省森林覆盖率将达到。

对西实现可持续发展的内在要求。

是因地制宜之举 山西省在资源转型发展中明确提出了要因地制宜，培育新的增长点 和发展现代服务业。

近年来，山西省先后启动实施了天保工程京 津风沙源治理工程退耕 森林旅游，通过非消耗发展方式，减少对森林生态资源的破坏，实现对 传统农作与采伐产业的替代，促进林区社区和区域经济的发展，使林业 资源由以开发为主转向以生态建设与产业开发，因此建设森林公园是山 管理区域。

与建设其他类型的旅游景区点相比，建设森林公园对山西 这样的资源型省份的转型发展具有更加特殊的意义。

是可持续发展的内在要求 可持续发展是资源型省份转型的核心方向。

以森林公园为依托开展 项目，符合山阴县政府及相关部门的政策 规划。

项目建设的必要性 森林公园作为旅游目的用地，是以保护森林资源为前提，利用森林 的多种功能为人们提供各种形式的旅游服务和进行科学文化活动的经 营型发展具有更加特殊的意义。

森林公园环境优 美，资源丰富，水电路气讯等基础设施建设初具规模，具备良 好的生态和自然环境。

由此可见，该项目属国家大力支持省市政府重 点提出的道路基础设施建设的地类型之，是以保护森林资源为前提，利用森 林的多种功能为人们提供各种形式的旅游服务和进行科学文化活动的 经营管理区域。

与建设其他类型的旅游景区点相比，建设森林公园对山 西这样的资源型省份的转主线，着力整合旅游资源，不断增强旅游发展后劲， 按照把山阴建设成具有地方文化特色的山水园林城市生态宜居城市和 全县旅游中心的思路，加大力度，多措并举，城市建设取得显著成效。

森林公园作为旅游目沼气使用户数达到万户，占山阴农户的以上县 城天然气居民用户普及率达到以上，切实走好绿化山阴气化山阴 净化山阴之路。

近年来，山阴县委县政府紧紧围绕生态绿色和 旅游活县这条工业生态县城。

四是做好生态造林的文章，推进城乡生态化。

依托西山 缓坡丘陵区生态绿化和广武劣质地荒山造林两大骨干工程，新增完善 万亩造林绿化，力争森林覆盖率达到。

完成沼气池沼气站 个，山阴农村进市域城镇化。

坚持城镇化承载工业化工业化推动城镇化的理念，做 好发展城镇群拓宽交通网提升功能性三项重点工作，发展三产物流 和文化旅游两个城镇经济圈等，推进市域城镇化，打造宜居宜业的新型 工进市域城镇化。

坚持城镇化承载工业化工业化推动城镇化的理念，做 好发展城镇群拓宽交通网提升功能性三项重点工作，发展三产物流 和文化旅游两个城镇经济圈等，推进市域城镇化，打造宜居宜业的新型 工业生态县城。

四是做好生态造林的文章，推进城乡生态化。

依托西山 缓坡丘陵区生态绿化和广武劣质地荒山造林两大骨干工程，新增完善 万亩造林绿化，力争森林覆盖率达到。

完成沼气池沼气站 个，山阴农村沼气使用户数达到万户，占山阴农户的以上县 城天然气居民用户普及率达到以上，切实走好绿化山阴气化山阴 净化山阴之路。

近年来，山阴县委县政府紧紧围绕生态绿色和 旅游活县这条主线，着力整合旅游资源，不断增强旅游发展后劲， 按照把山阴建设成具有地方文化特色的山水园林城市生态宜居城市和 全县旅游中心的思路，加大力度，多措并举，城市建设取得显著成效。

森林公园作为旅游目的地类型之，是以保护森林资源为前提，利用森 林的多种功能为人们提供各种形式的旅游服务和进行科学文化活动的 经营管理区域。

与建设其他类型的旅游景区点相比，建设森林公园对山 西这样的资源型省份的转型发展具有更加特殊的意义。

森林公园环境优 美，资源丰富，水电路气讯等基础设施建设初具规模，具备良 好的生态和自然环境。

由此可见，该项目属国家大力支持省市政府重 点提出的道路基础设施建设项目，符合山阴县政府及相关部门的政策 规划。

项目建设的必要性 森林公园作为旅游目的用地，是以保护森林资源为前提，利用森林 的多种功能为人们提供各种形式的旅游服务和进行科学文化活动的经 营管理区域。

与建设其他类型的旅游景区点相比，建设森林公园对山西 这样的资源型省份的转型发展具有更加特殊的意义。

是可持续发展的内在要求 可持续发展是资源型省份转型的核心方向。

以森林公园为依托开展 森林旅游，通过非消耗发展方式，减少对森林生态资源的破坏，实现对 传统农作与采伐产业的替代，促进林区社区和区域经济的发展，使林业 资源由以开发为主转向以生态建设与产业开发，因此建设森林公园是山 西实现可持续发展的内在要求。

是因地制宜之举 山西省在资源转型发展中明确提出了要因地制宜，培育新的增长点 和发展现代服务业。

近年来，山西省先后启动实施了天保工程京 津风沙源治理工程退耕还林工程等国家重点工程，每年新造林面积达 到万万亩。

根据推算，山西省年森林覆盖率有望达到。

根据发展目标，十二五期间山西省森林覆盖率年均要提高个百分 点，到年全省森林覆盖率将达到。

对于山西省来说，建设森林 公园，发展森林旅游是发挥山西森林资源优势，因地制宜之举，是加快 森林资源保护的途径之。

有关政策引导和支持 山西是煤炭资源大省，也是旅游资源富集的省份。

近年来，山西省 委省政府做出了双轮驱动，两翼齐飞，地下挖煤，地上发掘文化， 举全省之力兴旅游产业重大决策，山西出台了发展森林旅游的相关政 策，支持森林旅游发展。

年，山西提出将实现森林公园县级城市覆 盖，实现中心城镇行政村森林公园建设的目标，构建以森林公园为载 体的全省森林生态休闲服务体系，创建森林公园旅游产业体系。

与此同 时，山西省林业旅游部门还提出将联手打造环五台山自然生态旅游 太行山水森林旅游吕梁风情森林旅游汾河源生态旅游塞北生态明 珠旅游城郊森林休闲旅游六大森林旅游品牌的战略。

森林公园旅游市场有发展空间 近年来，由于对自然景观的过度开发以及人造景观建设的过度泛 滥，导致游客审美疲劳，森林公园旅游逐渐成为游客的新宠。

山西不仅人文景观丰富，山地森林河流等自然景观也非常优美。

山 西曾是森林茂密气候宜人的好地方，由于各种原因，生态环境遭到严 重破坏，如今森林公园旅游成为朝阳产业。

从年国庆长假的旅游 情况来看，有限的森林公园人满为患，说明山西森林公园旅游的市场需 求量还很大，还有很大的潜力可挖掘。

更容易获得资金投入 随着山西产业结构的调整，在举全省之力兴旅游产业重大决策 的引领下，山西些煤焦企业开始把转型发展的目光投向旅游业，他们 或投资开发旅游景区，或兴建星级酒店，煤焦企业投资旅游业呈现越来 越热的发展态势。

据有关部门估算，过去几年里，山西旅游业涌入了超 过亿元来自煤焦领域的资金，促进了全省旅游景区星级酒店和旅 行社等行业的长足发展。

有迹象表明，其资金涌入的深度和广度尚在不 断扩大。

随着众多煤焦企业在资源整合中退出煤焦领域，大约有成百上 千亿的资金在寻找新的流向，有的已经将目光瞄向旅游行业，为建设森 林公园提供了良好的资金支持潜力。

体现转型发展安全发展和谐发展的科学要义