阿勒泰市“吉林村”公共配套设施项目立项申报可研报告.doc_中文版高速下载

极大的促进各民族人民大团结 牧区生产力水平的提升，区域经济的繁荣，保证了牧民收入水 平的不断提高，必将进步保证牧民的安居乐业。

牧民接受教育程 度的提高，草原和边疆生态环境的改善，必将使牧民的心情进步 舒畅。

过上幸福生活的各民族人民必将实现大团结，从而进步保 证祖国边疆的更加稳固安康。

良好的生态效益 本工程实施后，游牧民不再承袭四处游牧的生产生活方式，通 过冷季舍饲圈养，将会有效促进草畜平衡，减轻草场压力，提高草阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 场植被覆盖率。

同时，随着牧民定居后向种植业和二三产业转产 分流，从事草原畜牧业人口不断减少，将有助于抑制草原退化。

随 着草原的自我更新和修复，将有利于促进草原生态环境的改善集中定居为主插花式定居阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 为辅。

在定居点的建设方面，把草料基地牧民住房牲畜棚圈 等建设紧密结合，形成水草房圈路及文采取政治经济文化社会的力量，集中全社会 各行各业全力打造才能完成。

为此，阿勒泰地区制订了阿勒泰 地区游牧民定居十二五规划，规划通过年时间，基本实现 游牧民标准化定居。

在定居方式上以实际，立足于牧民定居 重大工程，扎实有效开展土地整治，成效显著。

游牧民定居工程是项复杂的系统工程，既要尊重民族习惯， 又要兼顾社会发展不仅要考虑牧区安定，更要考虑其长远可持 续发展，必须定重大决策和落实国务院关于进步促进 新疆经济社会发展的若干意见精神的项重大举措，被阿勒泰 地委定为最大的民生工程。

近年来，根据自治区阿勒泰地区和 自治区国土资源厅的部署，阿勒泰市结合 靠游牧和四季转场进行牧业生产，生产方式特别落后，牧民生活 水平低。

长期以来，牧区牧民就医困难，子女受教育比例低等问 题突出，牧区社会经济发展缓慢。

牧民定居作为落实中央保增 长保民生保稳分别为和，已远远 超出理论载畜量，使得草场的天然载畜量严重下降，造成生态环 境恶化。

传统的牧业生产和经营方式，草原超载，导致草原生态 环境恶化和生态退化，草原荒漠化加剧，广大草原牧区主要是依 春秋及冬草场理论载畜量分别为和万羊单 位，长期以来草场严重过牧，理论载畜量已有所下降，且春秋草阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 场冬草场严重超载，超载率到月初转回到春秋牧场，月下旬雪情 稳定后再次转回到冬牧场。

如此形成无奈的羊追雪和雪赶 羊的循环，年复年，每年南迁北转长途跋涉，最长要走 多公里。

目前，阿勒泰市现有牧草地面积公顷，夏 ， 积雪从南向北开始消融，牧民便拉家带口赶着牛羊从冬牧场慢 慢向北游牧，月初大部分牲畜进入春秋牧场，开始接羔，月开 始向阿勒泰山夏牧场转移，月下旬阿勒泰山区开始降雪，牧民 又将牛羊向山外赶，区政治经济文化中心。

民族有哈萨克汉维吾尔 回蒙古塔塔尔等大量游牧民族。

游牧民族逐水草而居，千百年来沿袭着四季转场，终年放 牧的传统生产方式，被称为马背上的民族。

每年月中旬行性研究报告 第二章项目建设背景及其建设的必要性 项目建设背景 阿勒泰市是我国西北边陲重镇，素有金山之称，历史悠 久资源丰富幅员辽阔。

是新疆畜牧业生产主要基地之，也是 阿勒泰地肃 性，加强管理，严格按既定方案施工建设，体现生态居住区的特色， 营造优美舒适人景相融的人居环境，充分展现新型牧民定居小 区的时代风貌。

阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可户型 结构时，充分考虑民居的特点牧民的生活习俗及生活实际需要， 体现美观实用舒适，力求建成个符合牧民民意愿的新型牧民 定居小区。

在项目设计方案确定以后，建设单位要确保设计方案的严与设备 材料供应商洽谈设备定货供货协议，保证项目建设顺利实施，早 日运营。

在项目设计阶段，项目建设和设计单位要深入牧民调查询访， 详尽了解牧民对小区建设的想法愿望和要求。

确定民居建筑北屯项目区可行性研究报告 员签订工作协议，保证项目的顺利运营。

本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧初步设计 的编制和审批工作。

本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧规划 具有相容性。

本项目选址水电气设施齐全，地理位置优越，建设条件 良好。

问题和建议 本项目的可行性研究报告批准后，应抓紧时间与有关专业人阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目配套条件较好建设规模适中，符合规划要求，设计方案优化。

所需建筑材料容易采购，项目所在地有丰富建筑材料，该项 目所需主要材料可就地解决。

本项目的立项和建设符合国家政策，项目建成后与区域规配套条件较好建设规模适中，符合规划要求，设计方案优化。

所需建筑材料容易采购，项目所在地有丰富建筑材料，该项 目所需主要材料可就地解决。

本项目的立项和建设符合国家政策，项目建成后与区域规划 具有相容性。

本项目选址水电气设施齐全，地理位置优越，建设条件 良好。

问题和建议 本项目的可行性研究报告批准后，应抓紧时间与有关专业人阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 员签订工作协议，保证项目的顺利运营。

本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧初步设计 的编制和审批工作。

本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧与设备 材料供应商洽谈设备定货供货协议，保证项目建设顺利实施，早 日运营。

在项目设计阶段，项目建设和设计单位要深入牧民调查询访， 详尽了解牧民对小区建设的想法愿望和要求。

确定民居建筑户型 结构时，充分考虑民居的特点牧民的生活习俗及生活实际需要， 体现美观实用舒适，力求建成个符合牧民民意愿的新型牧民 定居小区。

在项目设计方案确定以后，建设单位要确保设计方案的严肃 性，加强管理，严格按既定方案施工建设，体现生态居住区的特色， 营造优美舒适人景相融的人居环境，充分展现新型牧民定居小 区的时代风貌。

阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 第二章项目建设背景及其建设的必要性 项目建设背景 阿勒泰市是我国西北边陲重镇，素有金山之称，历史悠 久资源丰富幅员辽阔。

是新疆畜牧业生产主要基地之，也是 阿勒泰地区政治经济文化中心。

民族有哈萨克汉维吾尔 回蒙古塔塔尔等大量游牧民族。

游牧民族逐水草而居，千百年来沿袭着四季转场，终年放 牧的传统生产方式，被称为马背上的民族。

每年月中旬， 积雪从南向北开始消融，牧民便拉家带口赶着牛羊从冬牧场慢 慢向北游牧，月初大部分牲畜进入春秋牧场，开始接羔，月开 始向阿勒泰山夏牧场转移，月下旬阿勒泰山区开始降雪，牧民 又将牛羊向山外赶，到月初转回到春秋牧场，月下旬雪情 稳定后再次转回到冬牧场。

如此形成无奈的羊追雪和雪赶 羊的循环，年复年，每年南迁北转长途跋涉，最长要走 多公里。

目前，阿勒泰市现有牧草地面积公顷，夏 春秋及冬草场理论载畜量分别为和万羊单 位，长期以来草场严重过牧，理论载畜量已有所下降，且春秋草阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 场冬草场严重超载，超载率分别为和，已远远 超出理论载畜量，使得草场的天然载畜量严重下降，造成生态环 境恶化。

传统的牧业生产和经营方式，草原超载，导致草原生态 环境恶化和生态退化，草原荒漠化加剧，广大草原牧区主要是依 靠游牧和四季转场进行牧业生产，生产方式特别落后，牧民生活 水平低。

长期以来，牧区牧民就医困难，子女受教育比例低等问 题突出，牧区社会经济发展缓慢。

牧民定居作为落实中央保增 长保民生保稳定重大决策和落实国务院关于进步促进 新疆经济社会发展的若干意见精神的项重大举措，被阿勒泰 地委定为最大的民生工程。

近年来，根据自治区阿勒泰地区和 自治区国土资源厅的部署，阿勒泰市结合实际，立足于牧民定居 重大工程，扎实有效开展土地整治，成效显著。

游牧民定居工程是项复杂的系统工程，既要尊重民族习惯， 又要兼顾社会发展不仅要考虑牧区安定，更要考虑其长远可持 续发展，必须采取政治经济文化社会的力量，集中全社会 各行各业全力打造才能完成。

为此，阿勒泰地区制订了阿勒泰 地区游牧民定居十二五规划，规划通过年时间，基本实现 游牧民标准化定居。

在定居方式上以集中定居为主插花式定居阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 为辅。

在定居点的建设方面，把草料基地牧民住房牲畜棚圈 等建设紧密结合，形成水草房圈路及文教卫生等设施的 集中配套。

通过发展人工草地牲畜圈养，减轻天然草场压力 制定切实可行的草场保护措施，实现生态恢复和可持续利用统 筹建立和完善良种繁育体系，推广科学养殖技术完善农牧结合 的生产方式，促进农牧业产业化经营，实现牧民收入不断增长和 生产方式的转变。

年阿勒泰市开始实施启动高标准牧民定居模式，正 在改写着牧民传统的马背生活靠天吃饭之历史。

游牧民定居 工程是国家保民生保稳定的重要举措，是国家民生工程和安居 工程的重要组成部分。

游牧民定居工程在新疆的实施，是贯彻落 实科学发展观，实现稳疆兴疆固边富民的具体体现，是促进区 域协调发展全面建设小康社会转变牧区发展方式合理利用 草原保护生态环境维护边疆社会稳定的重要举措，是项重 要的民心工程和德