员也无法知道该密码系统管理员除外。 同时，对申报服务的可访问权限进行管理。纳税人必须获得授 权，才可能访问申报服务。 申报行为的不可抵赖性 在纳税户电脑税控机上存有纳税户数字签名的私人密钥，公 开密钥存放于税局的安全代理服务器中，在纳税户电脑税控机和税局的安全代理服务器均有产生随机密钥的算法，申报时，纳税户的 电脑税控机从税局安全代理服务器获取随机数，与纳税户的电 脑上的数据经特有的算法产生随机密钥数据，将申报数据加密，传 送给税务局。税局经解密后，检验数字签名的合法性。保证了次 密及数字签名的手段。 对于授权的客户，每次登入系统都会生成审计信息，包括登录时 间退出时间交易过程和交易的数字签名等内容，实现不可抵赖机 制。 在业务上，申报经纳税户确认，电脑接收后返回申报流水号，纳 税户自行打印出申报表，加盖公章，通过税务专邮寄回税化的应用体系，将数据 采集过程网上申报和网上征收缴款中出现的若干必须经过 系列业务审批流程的任务，与信息化的数据采集管理紧密结合， 形成套电子化的基于业务处理的办公系统。这样来，有。 数据处理和信息服务 采集来的数据如不加以利用，就无法体现数据的价值，所以作为 套完整的解决方案，必须包含对数据的利用。这主要包括 税局内部事务处理流程的电子化。利用集成工操作模式，由纳税人自己录入数 据，使数据来源与数据录入人员的比例从变成了同 时基于网络计算的网上税务系统有着前台人工操作模式不可比拟的高 处理速度，从根本上解决了传统数据采集模式的瓶颈数据采集途径 公共网络 网上办税税银联网 专用网络 税务外围信息系统 税务内部信息系统 核心信息系统 银行 图三基于网络计算技术的数据采集途径 通过网上税务系统替代前台人络登录到网上税务系统 填写电子表格，由网上税务系统审核后，把数据转录到核 心信息系统。专用网络 交通工具 核心信息系统 税银联网系统前台 银行 税局内部信息系统 图二传统的第二种方案的关键在于使用高速处理机制替换前台人工操作模 式。网络计算技术为此方案的实施提供了强有力的支持。 如图三所示，基于网络计算技术的数据采集途径为 纳税人生成数据 通过网种是提高前台业务环节的处理速度。 第种方案受税收成本效费比和人力物力财力条件的限制， 是不可取的和不可行的。 前台业务环节处理速度的提高受到人工操作速度的制约，因此， 实施量级，即个操作 人员要不断地完成对几百到几千个纳税人的数据的采集，实在是个 浩大繁重甚至是不可完成的工程。 解决这瓶颈的方案有两种种是增加操作人员数量，降低每 人的平均工作量另现原始数据堆集的现象。由于税局 受人财物条件限制，不能及时地采集进核心信息系统，甚至无法 完成采集工作。造成这缺陷的根本原因在于前台业务所面对的纳税 人总数与其操作人员数量的比例到达到的数统的数据采集途径为 纳税人生成数据并填写表格 采用各种交通手段到达办税地点 纳税人递交数据表格，税局前台操作人员审核并把数据转 录到核心信息系统。 此途径经常表现出的问题是出 都依赖于对相关信息的汇集整理和加工，同时其产生的结果，又可 能成为其他功能运作的信息来源。因此，建立有效的数据信息采 集途径，是税务信息化建设的基础和前提条件。 如图二所示，传征管软件系统 发票认证系统 交叉稽核系统 图系统组成结构图第节总体描述 数据采集 在信息系统中，信息要素占有十分重要的地位。各项功能的运作广域网税局内部网 复制 税控机 机 接入设备 服务器 应用服务器网上税务数据 库服务器 税银联网代理 建行服务器农行服务器工行服务器 银行系统 程，该系统的建成及投入使用，将大大促进当地 的信息化建设的发展，产生深远的社会效益及经济效益。 二解决方案概述 第节系统组成 电信系统 细的录入问题，采用该系统能较好解决该问 题，有利于金税工程的顺利推广。 大大促进顺德市信息化的建设 由于税务与企业的天然联系，方面是政府上网工程，同时又是 项企业上网系统工将 购进货物取得的专用发票的明文和密文，通过广域网进入到专用发 票认证系统，实现远程认证，鉴别专用发票的真伪 金税工程中的增值税专用发票交叉稽核系统推广使用的主要问题即 为增值税专用发票明 有利于金税工程的顺利推广，用科技手段巩 固税收征管改革的成果 增值税专用发票网上认证，便于纳税人及时识别真伪发票，避免误 收伪发票造成损失，维护纳税人的经济利益。该功能可由纳税人将 有利于金税工程的顺利推广，用科技手段巩 固税收征管改革的成果 增值税专用发票网上认证，便于纳税人及时识别真伪发票，避免误 收伪发票造成损失，维护纳税人的经济利益。该功能可由纳税人将 购进货物取得的专用发票的明文和密文，通过广域网进入到专用发 票认证系统，实现远程认证，鉴别专用发票的真伪 金税工程中的增值税专用发票交叉稽核系统推广使用的主要问题即 为增值税专用发票明细的录入问题，采用该系统能较好解决该问 题，有利于金税工程的顺利推广。 大大促进顺德市信息化的建设 由于税务与企业的天然联系，方面是政府上网工程，同时又是 项企业上网系统工程，该系统的建成及投入使用，将大大促进当地 的信息化建设的发展，产生深远的社会效益及经济效益。 二解决方案概述 第节系统组成 电信系统 广域网税局内部网 复制 税控机 机 接入设备 服务器 应用服务器网上税务数据 库服务器 税银联网代理 建行服务器农行服务器工行服务器 银行系统 征管软件系统 发票认证系统 交叉稽核系统 图系统组成结构图第节总体描述 数据采集 在信息系统中，信息要素占有十分重要的地位。各项功能的运作 都依赖于对相关信息的汇集整理和加工，同时其产生的结果，又可 能成为其他功能运作的信息来源。因此，建立有效的数据信息采 集途径，是税务信息化建设的基础和前提条件。 如图二所示，传统的数据采集途径为 纳税人生成数据并填写表格 采用各种交通手段到达办税地点 纳税人递交数据表格，税局前台操作人员审核并把数据转 录到核心信息系统。 此途径经常表现出的问题是出现原始数据堆集的现象。由于税局 受人财物条件限制，不能及时地采集进核心信息系统，甚至无法 完成采集工作。造成这缺陷的根本原因在于前台业务所面对的纳税 人总数与其操作人员数量的比例到达到的数量级，即个操作 人员要不断地完成对几百到几千个纳税人的数据的采集，实在是个 浩大繁重甚至是不可完成的工程。 解决这瓶颈的方案有两种种是增加操作人员数量，降低每 人的平均工作量另种是提高前台业务环节的处理速度。 第种方案受税收成本效费比和人力物力财力条件的限制， 是不可取的和不可行的。 前台业务环节处理速度的提高受到人工操作速度的制约，因此， 实施第二种方案的关键在于使用高速处理机制替换前台人工操作模 式。网络计算技术为此方案的实施提供了强有力的支持。 如图三所示，基于网络计算技术的数据采集途径为 纳税人生成数据 通过网络登录到网上税务系统 填写电子表格，由网上税务系统审核后，把数据转录到核 心信息系统。专用网络 交通工具 核心信息系统 税银联网系统前台 银行 税局内部信息系统 图二传统的数据采集途径 公共网络 网上办税税银联网 专用网络 税务外围信息系统 税务内部信息系统 核心信息系统 银行 图三基于网络计算技术的数据采集途径 通过网上税务系统替代前台人工操作模式，由纳税人自己录入数 据，使数据来源与数据录入人员的比例从变成了同 时基于网络计算的网上税务系统有着前台人工操作模式不可比拟的高 处理速度，从根本上解决了传统数据采集模式的瓶颈。 数据处理和信息服务 采集来的数据如不加以利用，就无法体现数据的价值，所以作为 套完整的解决方案，必须包含对数据的利用。这主要包括 税局内部事务处理流程的电子化。利用集成化的应用体系，将数据 采集过程网上申报和网上征收缴款中出现的若干必须经过 系列业务审批流程的任务，与信息化的数据采集管理紧密结合， 形成套电子化的基于业务处理的办公系统。这样来，有关部门 就可以在计算机上接受审批和发出文件，而整个流程按照统征 管软件的要求严格控制，从而在规范合法的基础上提供更高的办 事效率。 对采集的纳税户的数据信息，征管方面进入省统征管软件系统的 后台处理系统如进行各项统计会计核算等处理金税工 程方面进入增值税专用发票交叉稽核系统。 税局对内和对外的信息服务。信息服务咨询发布通知等是 因特网上最多和最适合的应用，利用现有数据可以同时满足局内和 局外对相关信息的需求，提供公文法规通知的发布和税务宣 传纳税户查询等诸多服务。 统计分析和决策支持系统。对数据的进步利用，要求提供更高层 次的对数据的组织和分析，可以考虑利用例如数据仓库决策支 持数据挖掘等技术提供统计分析规划等决策支持服务。从而 达到税源分析税源监控和税源预测。 第节系统技术结构 体系结构 信息的全球化已经打破了区域的界限。电子贸易及电子商务作为 因特网的强大驱动力，迫