1、“.....努力延长产业链条，加速产业升 级，推进产业多元发展，目前已经初步形成了以能源产业为核心 的煤炭电力冶金化工四大产业集群和比较完善的煤电铝 煤化工煤电硅循环产业链条。煤炭产业方面，按照打造国家亿 吨级大型煤炭基地的产业发展定位，积极推进大型煤炭企业扩 能改造和市属煤矿的整合技改，目前共有煤炭生产企业家， 其中国有重点企业家市属家，全市原煤生产能力已达到 万吨。电力产业方面，已投产电力装机万千瓦，目前 在建电力装机万千瓦，其中火力发电万千瓦，风力发电 万千瓦，年共发电亿度。计划到年，全市电 力装机总规模将突破万千瓦。冶金产业方面，目前已形成 万吨电解铝生产能力，铝后加工产能达到万吨，年铝 锭产量为万吨，煤电铝及铝后加工产业链条已经初具规模。 硅及硅加工产业链条成功破题，年引进的建设规模吨总投资达亿元的新金源多晶硅项目计划今年月份期投产，门要按照职责分工......”。

2、“.....抓紧 制定具体的配套政策措施。 研究结论 本项目的实施，促进本地区经济产业化战略的实施和工业生 产的发展，促进资源型城市经济转型，促进就业，提高地备制造行业主管 部门和有关单位要在全面深入调查研究的基础上，制定装备制造 业发展的中长期规划，加强宏观调控和政策引导，积极研究制定 促进装备制造业振兴的政策措施，及时协调解决出现的问题。各有关部等有关部门严格审核，以逐步降低优惠幅度缩小免税 范围的方式，在定期限内继续给予进口优惠政策。 各地区要结合实际，建立促进装备制造业振兴的工作制度和 机制，为促进装备制造业发展创造良好条件。装件和原材 料，免征进口关税或实行先征后返，进口环节增值税实行先征后 返。同时，取消相应整机和成套设备的进口免税政策。对国产装 备不能完全满足需求，仍需进口的，作为过渡措施......”。

3、“..... 对列入国家发展重点的重大技术装备和产品，条件成熟时， 由财政部会同发改委等部门制定专项进口税收政策，对国内生产 企业为开发制造这些装备而进口的部分关键配套部先进适用和相对稳定的装备技术政策，为装备制造业制定中长期 技术引进和自主创新发展规划奠定基础。装备技术政策由国家发 改委组织使用和制造部门及研究设计专家编制，经咨询论证并按 程序审定后，作为国家体系。逐渐形成重 大技术装备高新技术产业装备基础装备般机械装备等专 业化合理分工相互促进协调发展的产业格局。 政策支持力度 根据国民经济重点领域中长期发展的需要，制定科学合理 料等领域及国防建设的需要。依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集 中地。建设和完善批具有国际先进水平的国家级重大技术装备 工程中心......”。

4、“..... 振兴目标 到年，发展批有较强竞争力的大型装备制造企业集 团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足 能源交通原材 国务院总理温家宝年月日主持召开国务院常务会 议，审议并原则通过装备制造业调整振兴规划。会议指出，装备 制造业作为国民经济发展的战略性产业，具有关联度高吸纳就 业能力强技术资金密集的特征，是人瞩目的成就，形成了门类齐全具有相当规模 和定水平的产业体系，成为我国经济发展的重要支柱产业。但 我国装备制造业还存在自主创新能力弱对外依存度高产业结 构不合理国际竞争力不强等问题。 装备的 基础性产业。大力发展装备制造业，是党的十六大提出的项重 要任务，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国 民经济可持续发展的战略举措。我国装备制造业经过多年的 发展，取得了令，促进吸纳就业资源综合利用，加快接续替代产业发 展......”。

5、“.....为本市经济和社会又好又快发 展提供后续产业保障。 装备制造建设背景 装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术吸纳就业资源综合利用发展接续替代产业的要求，霍林郭勒市资源型城市发展 规划已初步储备了农牧林水工业旅游环保物流等项目 项，并积极争取国家有关扶持政策，以使项目建设能够尽快 顺利开展型试点，为该市当前和未来段时间内实施资源型城 市产业转型提供了重要的扶持政策。目前霍林郭勒市资源型城市 可持续发展专项建设规划已编制完成并上报自治区发改委，规划 期限为至。按照重点支持方向充分着资源的逐渐 枯竭，未来的城市发展和产业结构调整也将成为该市面临的重大 课题。 因此，根据国务院关于促进资源型城市可持续发展有关政 策，霍林郭勒市年被国务院确定为全国个城市资源型 城市经济转会发展和广大市民的生产生活都依 托煤炭产业的带动......”。

6、“.....只依靠单的产业结构体系将不能满足当前及未 来的城市发展需求和人们的生产生活依托，并且随着会发展和广大市民的生产生活都依 托煤炭产业的带动。然而随着该市煤炭产业的基本定型和人口规 模的不断扩大，只依靠单的产业结构体系将不能满足当前及未 来的城市发展需求和人们的生产生活依托，并且随着资源的逐渐 枯竭，未来的城市发展和产业结构调整也将成为该市面临的重大 课题。 因此，根据国务院关于促进资源型城市可持续发展有关政 策，霍林郭勒市年被国务院确定为全国个城市资源型 城市经济转型试点，为该市当前和未来段时间内实施资源型城 市产业转型提供了重要的扶持政策。目前霍林郭勒市资源型城市 可持续发展专项建设规划已编制完成并上报自治区发改委，规划 期限为至。按照重点支持方向充分吸纳就业资源综合利用发展接续替代产业的要求......”。

7、“.....并积极争取国家有关扶持政策，以使项目建设能够尽快 顺利开展，促进吸纳就业资源综合利用，加快接续替代产业发 展，为资源型城市转型夯实基础，为本市经济和社会又好又快发 展提供后续产业保障。 装备制造建设背景 装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的 基础性产业。大力发展装备制造业，是党的十六大提出的项重 要任务，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国 民经济可持续发展的战略举措。我国装备制造业经过多年的 发展，取得了令人瞩目的成就，形成了门类齐全具有相当规模 和定水平的产业体系，成为我国经济发展的重要支柱产业。但 我国装备制造业还存在自主创新能力弱对外依存度高产业结 构不合理国际竞争力不强等问题。 国务院总理温家宝年月日主持召开国务院常务会 议，审议并原则通过装备制造业调整振兴规划。会议指出......”。

8、“.....具有关联度高吸纳就 业能力强技术资金密集的特征，是产业升级技术进步的重要 保障和国家综合实力的集中体现。 振兴目标 到年，发展批有较强竞争力的大型装备制造企业集 团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足 能源交通原材料等领域及国防建设的需要。依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集 中地。建设和完善批具有国际先进水平的国家级重大技术装备 工程中心，初步建立以企业为主体的技术创新体系。逐渐形成重 大技术装备高新技术产业装备基础装备般机械装备等专 业化合理分工相互促进协调发展的产业格局。 政策支持力度 根据国民经济重点领域中长期发展的需要，制定科学合理 先进适用和相对稳定的装备技术政策，为装备制造业制定中长期 技术引进和自主创新发展规划奠定基础......”。

9、“.....经咨询论证并按 程序审定后，作为国家审批和核准重点建设工程项目的依据。 对列入国家发展重点的重大技术装备和产品，条件成熟时， 由财政部会同发改委等部门制定专项进口税收政策，对国内生产 企业为开发制造这些装备而进口的部分关键配套部件和原材 料，免征进口关税或实行先征后返，进口环节增值税实行先征后 返。同时，取消相应整机和成套设备的进口免税政策。对国产装 备不能完全满足需求，仍需进口的，作为过渡措施，经财政部会 同发改委等有关部门严格审核，以逐步降低优惠幅度缩小免税 范围的方式，在定期限内继续给予进口优惠政策。 各地区要结合实际，建立促进装备制造业振兴的工作制度和 机制，为促进装备制造业发展创造良好条件。装备制造行业主管 部门和有关单位要在全面深入调查研究的基础上，制定装备制造 业发展的中长期规划，加强宏观调控和政策引导......”。