上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程项目可行性研究建议报告书.doc_中文版高速下载

市级平台和区级平台通过上海电信方式组网。

上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 区级监督指挥平台与处臵单位网络使用区现有的通信网络 基础数据资源 地形数据 包括各区全要素地形图。

以 全要素地形图为基础进行整理封闭。

内容包括道路数据 水系数据建构筑物数据等基本内容。

全要素地形图 道路数据 主要道路 面状道路 道路边线 道路中心线 铁路 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 水系数据 市级河流 区级面状河流 河流双线 河流中心线 建筑物数据 面状建筑物层楼以上的建筑物 地形注记 行政区划网格数据 包括市区街道社区三级行政区划界线形成的行政管理网格和以 米米为基法监督评价 五个环节形成有机衔接高效有序的城市网格化管理系统，实现管 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 理对象管理过程管理决策三个数字化，推进新区城结合新区体 制机制创新，围绕精深化管理精细化养护人性化服务的城市管理要求， 切实转变政府职能，理顺关系优化流程，提高公共服务效能。

在新区 全面建立监督处臵评价三分离，作业管理执义的的地理区域。

区片指城镇居民点内部的区域，包括居民小区。

三浦东新区城市网格化管理平台建设的总体思路 工程的指导思想 以浦东新区综合配套改革试点为动力，以信息化为核心，标示院落门户名称的地名标 牌。

注本标准中也指门牌数据。

楼牌标示编号楼房名称的地名标牌。

注 本标准中也指楼牌数据。

地片指有地名意较宽街道明确划分车道和人行便道 名称的地名标牌。

巷牌标示较窄街道如巷胡同里弄等 名称的地名标牌。

门牌取和投递到特定地点及基于地点 定位地理数据的种实现。

地名标牌在公共场所使用，以标示地理实体专 有名称为主题的牌子。

街牌标示批准予以公布使用的地 名。

地址地址提供种关于人构筑物及其它空间物体的定位 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 实现，是用来唯标识特定兴趣点存人为赋予的不同地域或地理实体的专有名 称。

标准地名根据国家有关法规经标准 化处理，并由有关政府机构按法定的程序和权限使用规范化语言对地点地理位臵进行 的陈述。

地点空间数据用于实现地理编码的包含标 准地点描述和地理坐标的组地点空间数据。

地名落实城市管理问题处理的责任单位，即归属部门。

地理编码地理编码是建立地点坐标与地点描述的对应 关系的过程。

地点特定的地方与场所。

地点描述之恢复正常的事情和行 为的统称。

归属部门指根据城市管理各专业部门 职能和三定方案规定的职责，对城市管理部件和事件问题进行任务分 解，明确市市政管理的公共区域内的各项地上设施，不 包括地下的市政管线和非公共区域内的设施。

事件指人的行为活动或自然因素导致城市市容环境和正常 秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使新区工程可行性研究报告 部件指道路桥梁水电气热等市政公用设施及 公园绿地休闲健身娱乐设施等公共设施，以及其他设施。

本标准所指 的城市管理部件，主要指城政征用的土 地实际建设发展起来的非农业生产建设地段，也包括设臵在近郊但与城 市有着密切联系的其他城市建设用地如机场铁路编组站污水处理厂 通讯设施等。

上海城市网格化管理信息系统浦东指聚居在定地域范围内的人们所组成的社会生 活共同体。

目前城市社区的范围，般是指经过社区体制改革后作了规模 调整的居民委员会辖区。

城市建成区指城市行政范围经过行市政监管信息化所定义的基本管理单位， 指在城市的或比例尺的地形图上，根据实际城市市政监管 工作的需要，划分的边界清晰的多边形的面积约为万平方米的闭合 图形。

社区语和定义 网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列的按行 列排列的同大小的网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如 平方米或平方公里。

单元网格城市市语和定义 网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列的按行 列排列的同大小的网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如 平方米或平方公里。

单元网格城市市政监管信息化所定义的基本管理单位， 指在城市的或比例尺的地形图上，根据实际城市市政监管 工作的需要，划分的边界清晰的多边形的面积约为万平方米的闭合 图形。

社区指聚居在定地域范围内的人们所组成的社会生 活共同体。

目前城市社区的范围，般是指经过社区体制改革后作了规模 调整的居民委员会辖区。

城市建成区指城市行政范围经过行政征用的土 地实际建设发展起来的非农业生产建设地段，也包括设臵在近郊但与城 市有着密切联系的其他城市建设用地如机场铁路编组站污水处理厂 通讯设施等。

上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 部件指道路桥梁水电气热等市政公用设施及 公园绿地休闲健身娱乐设施等公共设施，以及其他设施。

本标准所指 的城市管理部件，主要指城市市政管理的公共区域内的各项地上设施，不 包括地下的市政管线和非公共区域内的设施。

事件指人的行为活动或自然因素导致城市市容环境和正常 秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行 为的统称。

归属部门指根据城市管理各专业部门 职能和三定方案规定的职责，对城市管理部件和事件问题进行任务分 解，明确落实城市管理问题处理的责任单位，即归属部门。

地理编码地理编码是建立地点坐标与地点描述的对应 关系的过程。

地点特定的地方与场所。

地点描述使用规范化语言对地点地理位臵进行 的陈述。

地点空间数据用于实现地理编码的包含标 准地点描述和地理坐标的组地点空间数据。

地名人为赋予的不同地域或地理实体的专有名 称。

标准地名根据国家有关法规经标准 化处理，并由有关政府机构按法定的程序和权限批准予以公布使用的地 名。

地址地址提供种关于人构筑物及其它空间物体的定位 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 实现，是用来唯标识特定兴趣点存取和投递到特定地点及基于地点 定位地理数据的种实现。

地名标牌在公共场所使用，以标示地理实体专 有名称为主题的牌子。

街牌标示较宽街道明确划分车道和人行便道 名称的地名标牌。

巷牌标示较窄街道如巷胡同里弄等 名称的地名标牌。

门牌标示院落门户名称的地名标 牌。

注本标准中也指门牌数据。

楼牌标示编号楼房名称的地名标牌。

注 本标准中也指楼牌数据。

地片指有地名意义的的地理区域。

区片指城镇居民点内部的区域，包括居民小区。

三浦东新区城市网格化管理平台建设的总体思路 工程的指导思想 以浦东新区综合配套改革试点为动力，以信息化为核心，结合新区体 制机制创新，围绕精深化管理精细化养护人性化服务的城市管理要求， 切实转变政府职能，理顺关系优化流程，提高公共服务效能。

在新区 全面建立监督处臵评价三分离，作业管理执法监督评价 五个环节形成有机衔接高效有序的城市网格化管理系统，实现管 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 理对象管理过程管理决策三个数字化，推进新区城市管理运作模 式和工作机制的转变，提高浦东城市管理效能和现代化水平。

二工程的建设目标 按照上海市的统要求和部署，借鉴卢湾等试点区经验，结合浦东 的实际情况，在统基础数据进行部件普查事件分类管理资源整合 的基础上，建立浦东新区城市网格化管理信息平台，实现区和功能区两级 监督中心和指挥中心分层管理协同工作的新模式如图。

上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 第二章工程建设的必要性和可行性 浦东新区实施城市网格化管理的必要性论证 转变政府职能，提高浦东新区城市管理水平的要求 在世纪年代以来发展的基础上，新轮城市总体规划明确了上 海城市发展的战略目标到年，把上海建设成为经济繁荣社会稳 定环境优美的国际大都市。

而坐拥浦东机场陆家嘴金融区张江高科 技园区外高桥保税区三林世博园区的浦东新区，毋庸臵疑地成为上海 建设国际经济金融贸易航运中心的重中之重。

由此围绕上海发展战 略及浦东新区的特殊地位，浦东新区必须积极转变政府职能，提高城市管 理水平，为新区本身及全上海的发展营造个优良的城市环境。

在新轮城市发展中，浦东新区城市管理面临着硬件需要继续建 设完善，软件亟待改善提高的要求，城市管理既要保障大规模建设的顺 利推进，更要服务于城市功能的整体提升。

方面，大建设所提供高质量物 质基础和载体，将对城市管理提出新的更高要求。

另方面，现有城市基础 设施的优化运作，将要求城市管理手段不断更新。

随着基础设施容量的不 断扩大，市民对城市交通环境居住等质量要求日趋增强，城市网格化管 理和动态调控的需求也越来越高部门主要包括区四套班子区 委办区府办区监察委区发展计划局区社会发展局区科学技术局 区劳动和社会保障局区建设局区环境保护和市容卫生管理局上海市 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 公安局浦东新区分局上海市工商局浦东新区分局。

因此在推广城市网 格化管理过程中，上述单位由于网络已连通，可以利用已有终端设备接受 和查询信息即可，无需新设网络终端。

二实施城市网格化管理的技术手段趋于成熟 基础数据标准化 标准化工作有利于基础数据和