大兴区榆垡镇居住区土地一级开发项目投资立项可行性研究报告.doc_中文版高速下载

东西两翼指位于大兴区东西两侧贯穿南北的京开城镇 发展带和京津塘城镇发展带，分别是北京东部西部发展带的承 接和拓展。

产业集群是指以北京经济技术开发区和北京生物工程与 医药产业基地为主要依托，以各个产业功能区为中心，实现特色 产业的空间聚集和规模发展。

城镇组团则是分别在南中轴延长线和京津塘高速路沿线 京开高速路沿线形成六个城镇组团，以大兴新城亦庄新城为龙 头，各个重点镇为节点，聚合各类要素和资源，打造产业高度发 展人口居住相对集中人文景观特色突出的功能新区，充分发 挥支撑北京城市空间战略转型以及辐射带动全区发展的战略作 用。

生态融合是指以绿化美化生态产业穿插于新城组团 之间，融合于道路两侧和大部分发展目标已经提前实现。

随着经济社会的 快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。

为紧紧抓住本世纪前 二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办 年夏季奥运会的带动作用，实现首都经析 发展规划分析 本项目的实施符合北京城市总体规划年年 的要求 年以来，经国务院批准的北京城市总体规划年 年在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确 定的年的榆垡镇居住区组团普通测量成果及成果图 榆垡镇居住区组团勘测定界成果及成果图 编写人员实地踏勘资料市场调查资料及其他相关资料。

第二章发展规划产业政策和行业准入分 的通知京政发号 关于印发北京市征收城市基础设施建设费暂行办法的通 知京计投资字号。

北京市制定的其他与土地开发整理相关的法规和规章 规划指标相关数据 北京市土地储备和级开发暂行办法的通知京国 土市号 关于印发北京市收回企业国有土地使用权补偿办法的通知 京国土用号 北京市人民政府关于调整本市出让国有土地使用权基准地价人民共和国国 土资源部令第号 北京市土地交易市场管理暂行办法京国土房管出 号 关于印发北京市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权暂行规定 的通知京国土市号 关于印发产管 理建立土地储备制度意见的通知京政发号 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例中 华人民共和国国务院令第号 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定中华设部年发布的房地产开发项目经济评价方法 国家计委建委年发布的建设项目经济评价方法和参 数 投资项目可行性研究指南年版 北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资的资金及资金成本后，其 余的返还分中心。

分中心取得剩下的开发补偿费后按下列顺序进行分配 区财政出资的本息偿还 支付项目管理单位的管理费用暂定 计提。

三报告编制依据 建开发完成后至交地前的土地管理工作 二级开发单位的市政接用 配合完成市区中心负责的工作。

资金的回收 开发完成后由市中心组织入市交易，交易完成后，由市 中心收取开发补偿费，扣除市中心投入 配合完成市中心负责的工作。

管理单位负责 协助编制土地级开发实施方案，协助办理立项规 划征地等相关手续 完成项目范围内地上物拆迁安置工作，完成市政基 础设施建设工作 筹措的资金 编制完善土地级开发实施方案 申报土地联席会，办理立项规划征地等相关手续 监管项目的管理单位，保障项目按实施方案确定的进 度成本实施 与二级开发单位的土地交接 筹集由市中心负责筹措的资金 协调解决项目实施过程涉及到市级各委办局的问 题 审核区分中心报送的协议 项目的验收 土地入市交易及地价款的监管。

区中心负责 筹集由分中心负责市中心审核批准后，属市中心 投资部分由市中心将资金直接拨入相应的账户，属区中心投资部 分由区中心将资金直接拨入相应的账户。

由市财政局确定项目资金的审计形式和审计机构。

工作分工 市中心负责金的监管 按签订的各项协议，由市区二级中心按协议约定的资 金数额支付给协议的乙方，即第三方支付原则。

项目所需资金由区分中心将签订的协议征地协议拆 迁补偿安置协议等报送市中心，按的比例投入项目开发所需资金， 具体到本项目来说由市中心负责征地拆迁费用以及征地过程中 发生的相关税费，共计万元由区分中心负责前期费用 市政建设及公益设施资金等其它费用，共计万元。

资区两级中心作为组织主体，负责项目资金的筹措监管和项目 各项手续的办理。

由区分中心确定项目管理单位，负责项目的征 地拆迁及市政基础设施建设等具体事务性工作。

资金配置 原则上市区两级中心按区两级中心作为组织主体，负责项目资金的筹措监管和项目 各项手续的办理。

由区分中心确定项目管理单位，负责项目的征 地拆迁及市政基础设施建设等具体事务性工作。

资金配置 原则上市区两级中心按的比例投入项目开发所需资金， 具体到本项目来说由市中心负责征地拆迁费用以及征地过程中 发生的相关税费，共计万元由区分中心负责前期费用 市政建设及公益设施资金等其它费用，共计万元。

资金的监管 按签订的各项协议，由市区二级中心按协议约定的资 金数额支付给协议的乙方，即第三方支付原则。

项目所需资金由区分中心将签订的协议征地协议拆 迁补偿安置协议等报送市中心，市中心审核批准后，属市中心 投资部分由市中心将资金直接拨入相应的账户，属区中心投资部 分由区中心将资金直接拨入相应的账户。

由市财政局确定项目资金的审计形式和审计机构。

工作分工 市中心负责 筹集由市中心负责筹措的资金 协调解决项目实施过程涉及到市级各委办局的问 题 审核区分中心报送的协议 项目的验收 土地入市交易及地价款的监管。

区中心负责 筹集由分中心负责筹措的资金 编制完善土地级开发实施方案 申报土地联席会，办理立项规划征地等相关手续 监管项目的管理单位，保障项目按实施方案确定的进 度成本实施 与二级开发单位的土地交接 配合完成市中心负责的工作。

管理单位负责 协助编制土地级开发实施方案，协助办理立项规 划征地等相关手续 完成项目范围内地上物拆迁安置工作，完成市政基 础设施建设工作 开发完成后至交地前的土地管理工作 二级开发单位的市政接用 配合完成市区中心负责的工作。

资金的回收 开发完成后由市中心组织入市交易，交易完成后，由市 中心收取开发补偿费，扣除市中心投入的资金及资金成本后，其 余的返还分中心。

分中心取得剩下的开发补偿费后按下列顺序进行分配 区财政出资的本息偿还 支付项目管理单位的管理费用暂定 计提。

三报告编制依据 建设部年发布的房地产开发项目经济评价方法 国家计委建委年发布的建设项目经济评价方法和参 数 投资项目可行性研究指南年版 北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管 理建立土地储备制度意见的通知京政发号 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例中 华人民共和国国务院令第号 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定中华人民共和国国 土资源部令第号 北京市土地交易市场管理暂行办法京国土房管出 号 关于印发北京市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权暂行规定 的通知京国土市号 关于印发北京市土地储备和级开发暂行办法的通知京国 土市号 关于印发北京市收回企业国有土地使用权补偿办法的通知 京国土用号 北京市人民政府关于调整本市出让国有土地使用权基准地价 的通知京政发号 关于印发北京市征收城市基础设施建设费暂行办法的通 知京计投资字号。

北京市制定的其他与土地开发整理相关的法规和规章 规划指标相关数据 榆垡镇居住区组团普通测量成果及成果图 榆垡镇居住区组团勘测定界成果及成果图 编写人员实地踏勘资料市场调查资料及其他相关资料。

第二章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 本项目的实施符合北京城市总体规划年年 的要求 年以来，经国务院批准的北京城市总体规划年 年在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确 定的年的大部分发展目标已经提前实现。

随着经济社会的 快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。

为紧紧抓住本世纪前 二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办 年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速 发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市 未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条 件。

为了适应首都现代化建设的需要，年月北京市第九次党 代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据年国 务院对北京城市空间发展战略研究的批示精神，以及 年月建设部请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函， 特编制北京城市总体规划年年。

年月 日，国务院关于北京城市总体规划做出了批复国函 号，同意了总体规划的实施。

北京城市总体规划年年中对北京的人口规模 作了规划，年，北京市总人口规模规划控制在万人左 右，年均增长率控制在以内。

其中户籍人口万人左右， 居住半年以上外来人口万人左右。

年，北京市城镇人口规模规划控制在万人左右，占全 市人口的比例为左右。

考虑到影响城市人口聚集的多方面因素及其不确定性，为适应首 都城市经济社会的快速发展，根据对城市实际发展速度的动态监 测，适时