阿勒泰市“吉林村”公共配套设施项目投资立项可行性研究报告

基于此，年，北屯镇将此两居工程作为重点项目进 行建设。

为此，按照方便生产生活有利牧民致富的原则，阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 把定居点建设纳入城建建设总体规划，依托交通便利人口相对 集中的居民点，进行了统设计标准统规划建设定居点。

并 依据援疆特色命名为吉林村，拟建地点设在北屯镇西北路以北， 原阿勒泰市造纸厂以东。

本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公 顷，户牧民定居小区整体规划建设用地公顷， 户。

根据基础设施和配套设施建设先行的原则，计划于年对 两居工程的基础设施配套工程先行建设。

并通过配套工程将 两居工程的建设，把安居富民和牧民定居工程做成让群众真 正满意的民生工程。

项目建设的必要性 符合阿勒泰市十二五规成生态环 境恶化。

传统的牧业生产和经营方式，草原超载，导致草原生态 环境恶化和生态退化，草原荒漠化加剧，广大草原牧区主要是依 靠游牧和四季转场进行牧业生产，生产方式特别落后，牧民生活 水平低。

论载畜量已有所下降，且春秋草阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 场冬草场严重超载，超载率分别为和，已远远 超出理论载畜量，使得草场的天然载畜量严重下降，造的羊追雪和雪赶 羊的循环，年复年，每年南迁北转长途跋涉，最长要走 多公里。

目前，阿勒泰市现有牧草地面积公顷，夏 春秋及冬草场理论载畜量分别为和万羊单 位，长期以来草场严重过牧，理游牧，月初大部分牲畜进入春秋牧场，开始接羔，月开 始向阿勒泰山夏牧场转移，月下旬阿勒泰山区开始降雪，牧民 又将牛羊向山外赶，到月初转回到春秋牧场，月下旬雪情 稳定后再次转回到冬牧场。

如此形成无奈大量游牧民族。

游牧民族逐水草而居，千百年来沿袭着四季转场，终年放 牧的传统生产方式，被称为马背上的民族。

每年月中旬， 积雪从南向北开始消融，牧民便拉家带口赶着牛羊从冬牧场慢 慢向北 阿勒泰市是我国西北边陲重镇，素有金山之称，历史悠 久资源丰富幅员辽阔。

是新疆畜牧业生产主要基地之，也是 阿勒泰地区政治经济文化中心。

民族有哈萨克汉维吾尔 回蒙古塔塔尔等造优美舒适人景相融的人居环境，充分展现新型牧民定居小 区的时代风貌。

阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 第二章项目建设背景及其建设的必要性 项目建设背景 体现美观实用舒适，力求建成个符合牧民民意愿的新型牧民 定居小区。

在项目设计方案确定以后，建设单位要确保设计方案的严肃 性，加强管理，严格按既定方案施工建设，体现生态居住区的特色， 营 日运营。

在项目设计阶段，项目建设和设计单位要深入牧民调查询访， 详尽了解牧民对小区建设的想法愿望和要求。

确定民居建筑户型 结构时，充分考虑民居的特点牧民的生活习俗及生活实际需要， 本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧初步设计 的编制和审批工作。

本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧与设备 材料供应商洽谈设备定货供货协议，保证项目建设顺利实施，早 设条件 良好。

问题和建议 本项目的可行性研究报告批准后，应抓紧时间与有关专业人阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 员签订工作协议，保证项目的顺利运营。

材料容易采购，项目所在地有丰富建筑材料，该项 目所需主要材料可就地解决。

本项目的立项和建设符合国家政策，项目建成后与区域规划 具有相容性。

本项目选址水电气设施齐全，地理位置优越，建区落后面貌实现新疆长治久安具 有十分重要的现实意义和政治意义。

项目选址可行地块区位优势明显土地手续齐备，周边公 用配套条件较好建设规模适中，符合规划要求，设计方案优化。

所需建筑泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 农牧业产业化经营效益。

主要研究结论 本项目的属于高标准牧民定居工程，是项重要的民心 工程和德政工程，对改善新疆牧泰市十二五规划，是项民生工程 改善游牧民居住条件的需要 促进了相关产业发展 生活质量大幅度提高 极大的促进各民族人民大团结 良好的生态效益 具有减灾效益阿勒行的原则，计划于年 对两居工程的基础设施配套工程先行建设。

并通过配套工程将 两居工程的建设，把安居富民和牧民定居工程做成让群众真正 满意的民生工程。

项目建设的必要性 符合符合阿勒目区可行性研究报告 特色命名为吉林村，拟建地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒 泰市造纸厂以东。

本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷， 户。

根据基础设施和配套设施建设先行目区可行性研究报告 特色命名为吉林村，拟建地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒 泰市造纸厂以东。

本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷， 户。

根据基础设施和配套设施建设先行的原则，计划于年 对两居工程的基础设施配套工程先行建设。

并通过配套工程将 两居工程的建设，把安居富民和牧民定居工程做成让群众真正 满意的民生工程。

项目建设的必要性 符合符合阿勒泰市十二五规划，是项民生工程 改善游牧民居住条件的需要 促进了相关产业发展 生活质量大幅度提高 极大的促进各民族人民大团结 良好的生态效益 具有减灾效益阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 农牧业产业化经营效益。

主要研究结论 本项目的属于高标准牧民定居工程，是项重要的民心 工程和德政工程，对改善新疆牧区落后面貌实现新疆长治久安具 有十分重要的现实意义和政治意义。

项目选址可行地块区位优势明显土地手续齐备，周边公 用配套条件较好建设规模适中，符合规划要求，设计方案优化。

所需建筑材料容易采购，项目所在地有丰富建筑材料，该项 目所需主要材料可就地解决。

本项目的立项和建设符合国家政策，项目建成后与区域规划 具有相容性。

本项目选址水电气设施齐全，地理位置优越，建设条件 良好。

问题和建议 本项目的可行性研究报告批准后，应抓紧时间与有关专业人阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 员签订工作协议，保证项目的顺利运营。

本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧初步设计 的编制和审批工作。

本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧与设备 材料供应商洽谈设备定货供货协议，保证项目建设顺利实施，早 日运营。

在项目设计阶段，项目建设和设计单位要深入牧民调查询访， 详尽了解牧民对小区建设的想法愿望和要求。

确定民居建筑户型 结构时，充分考虑民居的特点牧民的生活习俗及生活实际需要， 体现美观实用舒适，力求建成个符合牧民民意愿的新型牧民 定居小区。

在项目设计方案确定以后，建设单位要确保设计方案的严肃 性，加强管理，严格按既定方案施工建设，体现生态居住区的特色， 营造优美舒适人景相融的人居环境，充分展现新型牧民定居小 区的时代风貌。

阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 第二章项目建设背景及其建设的必要性 项目建设背景 阿勒泰市是我国西北边陲重镇，素有金山之称，历史悠 久资源丰富幅员辽阔。

是新疆畜牧业生产主要基地之，也是 阿勒泰地区政治经济文化中心。

民族有哈萨克汉维吾尔 回蒙古塔塔尔等大量游牧民族。

游牧民族逐水草而居，千百年来沿袭着四季转场，终年放 牧的传统生产方式，被称为马背上的民族。

每年月中旬， 积雪从南向北开始消融，牧民便拉家带口赶着牛羊从冬牧场慢 慢向北游牧，月初大部分牲畜进入春秋牧场，开始接羔，月开 始向阿勒泰山夏牧场转移，月下旬阿勒泰山区开始降雪，牧民 又将牛羊向山外赶，到月初转回到春秋牧场，月下旬雪情 稳定后再次转回到冬牧场。

如此形成无奈的羊追雪和雪赶 羊的循环，年复年，每年南迁北转长途跋涉，最长要走 多公里。

目前，阿勒泰市现有牧草地面积公顷，夏 春秋及冬草场理论载畜量分别为和万羊单 位，长期以来草场严重过牧，理论载畜量已有所下降，且春秋草阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 场冬草场严重超载，超载率分别为和，已远远 超出理论载畜量，使得草场的天然载畜量严重下降，造成生态环 境恶化。

传统的牧业生产和经营方式，草原超载，导致草原生态 环境恶化和生态退化，草原荒漠化加剧，广大草原牧区主要是依 靠游牧和四季转场进行牧业生产，生产方式特别落后，牧民生活 水平低。

长期以来，牧区牧民就医困难，子女受教育比例低等问 题突出，牧区社会经济发展缓慢。

牧民定居作为落实中央保增 长保民生保稳定重大决策和落实国务院关于进步促进 新疆经济社会发展的若干意见精神的项重大举措，被阿勒泰 地委定为最大的民生工程。

近年来，根据自治区阿勒泰地区和 自治区国土资源厅的部署，阿勒泰市结合实际，立足于牧民定居 重大工程，扎实有效开展土地整治，成效显著。

游牧民定居工程是项复杂的系统工程，既要尊重民族习惯， 又要兼顾社会发展不仅要考虑牧区安定，更要考虑其长远可持 续发展，必须采取政治经济文化社会的力量，集中全社会 各行各业全力打造才能完成。

为此，阿勒泰地区制订了阿勒泰 地区游牧民定居十二五规划，规划通过年时间，基本实现 游牧民标准化