农民专业合作社示范县项目可行性研究建议报告书.doc_中文版高速下载

每个专业合作社都要求制定合作社章程，理事会监事会职责，社 员代表大会职责，以及培训财务管理分配等制度，对规范社员 行为实行民主集体管理起到积极作用。

特别是农民专业合作社与 合作社社员的经济利益密切相关，每个农民都有根据自己的经济利 益经济要求参与民主决策，进行民主监督的主观愿望和内在积极 性，使得广大社员在直接参与合作经济组织的生产经营管理和 监督实践中，得到民主管理的锻炼，逐步增强参与意识民主意识 和监督意识。

可以说农民专业合作社是农民进行自我教育，加强民 主管理，实行民主自治的学校，是提高农民素质的根本途径。

第三章建设条件与厂址选择 项目区概况 地理位臵及区域范围 华县地处关中平原东部，东邻华阴市，西接临渭区，南靠秦岭 与商洛地险共担利益共享三根纽带，把家 户单干的农户组织起来，引领农户走上了抱团与市场接 轨的快车道，使广大农户由个体农户变为组织化农民集团化 农民。

可以降低生产成本，增加农作用发挥得较好，通过试点工作的运行，不仅可以使试点 合作社的内部管理更加规范，而且使全县农民专业合作社规范化建设的整体水平向前推进大步，在许多方面去的突破性进展。

农民 专业合作组织用服务互动风县县委县政府提出该项目建设。

发展农民专业合作社的可行性和必要性 促进农民专业合作经济组织规范化建设，可以推动相关产业 的发展推进农业产业化经营。

华县现有的农民专业合作经济组织， 有部分者的综合素质出发，强化农民专业合作社的规范化建 设，把这些专业村合作社统揽起来，加深专业村之间的纵向联系， 发展合作社之间的横向合作，把华县建设成为省农民专业合作社 示范县势在必行，故华。

要进步加大华县产业结构调整的步伐，实现农村经济的跨越 式发展，从依托农民专业合作社发展村品经济，打造华县强势 农产品的品牌的角度出发，首先要从提高村品的缔造者专业 合作社的组成发展的有效组织 形式专业合作社和社会化服务体系不完善。

四是农民合作社成 员素质与发展村品的要求不相适应。

五是多元化投资机制 尚未形成，农村基础设施建设滞后，制约了村品的发展，几乎可以说是各自为政，般散沙。

目前存在的主要问题是规模小，对全县农业和农村经济的 推动能力不强。

二是生产的聚集度不高，产业链不长，农产品深加 工和多层次增值能力不足。

三是促进村品项目的提出 围绕区域特色产业的发展，以打造区域板块经济为目标，华县 的村品工作及农民专业合作社的发展已经进入规范化轨道，但这只是作为的个体而言，专业村专业合作社相互之间的关联 度却不大主任或书记担任，全体村民为合作社的社员，经营管理人员采取 雇佣形式雇佣，实行定额报酬，不能充分体现合作社入社自愿 退社自由的原则，分配形式采取过年过节向村民分合作社产品， 不值得推广。

的运营经验，在生产加工技术 服务市场营销等方面有定优势，值得推广。

集体经济组织创办型。

全县有个，占全县合作社总数的。

这类合作社的成立有定的特殊背景和原因，他们的理事长有村委 会发展，才能避免合作社管理中的言堂现 象。

各类社团或协会组织转型为合作社型。

全县共有个，占全 县合作社总数的。

这类合作社的运营般较好，经济基础较强， 管理人员的素质较高，积累了定大户担任，大多数有顺畅的销售渠道和固定的合作人，般 规模较大，但合作社的发展壮大对理事长的依赖性太强。

这类合作 社要加强内部机构建设，用规范的制度约束合作社的管理执行人员， 才能使作社健康有序大公 共积累，加强合作社于社员间的合作，让更多社员从中受益，才能 健康发展。

能人大户或经销大户带头创办型。

全县共个，占全县合 作社总数的。

这类合作社合作层次参差不，理事长般由有 影响的般。

他们主要依 据本地的特色农产品和优势农业而组建，般积累有限，基础较弱， 社员数量较少，社员对合作社的依赖性不强，社员对合作社利益关 心不够。

此类合作社要大力加强经营管理，健全分配机制，扩市标准化养殖示范小区称号，畜牧业产值达到 万元，比上年增长。

华县农民专业合作社组建的类型及特点 自发组建型。

全县共有个，占全县合作社总数的。

这类农民专业合作社数量相对较多，但发展势头个，秦川牛存栏量头其中头 以上规模养殖户个，生猪存栏量头其中头以上规模 养殖户个，蛋鸡存栏量只其中只以上规模养殖户 个，肉鸡存栏量只其中只以上规模养殖户个， 个养殖小区获得省达到万 亩，产量达到万吨，总产值亿元，产值占全县农业总产值 的，收入占全县农民人均收入的。

畜禽养殖业发展状况 年各类畜禽存栏万头只。

其中奶牛存栏量头其 中标准化奶牛养殖小区个达到万 亩，产量达到万吨，总产值亿元，产值占全县农业总产值 的，收入占全县农民人均收入的。

畜禽养殖业发展状况 年各类畜禽存栏万头只。

其中奶牛存栏量头其 中标准化奶牛养殖小区个，秦川牛存栏量头其中头 以上规模养殖户个，生猪存栏量头其中头以上规模 养殖户个，蛋鸡存栏量只其中只以上规模养殖户 个，肉鸡存栏量只其中只以上规模养殖户个， 个养殖小区获得省市标准化养殖示范小区称号，畜牧业产值达到 万元，比上年增长。

华县农民专业合作社组建的类型及特点 自发组建型。

全县共有个，占全县合作社总数的。

这类农民专业合作社数量相对较多，但发展势头般。

他们主要依 据本地的特色农产品和优势农业而组建，般积累有限，基础较弱， 社员数量较少，社员对合作社的依赖性不强，社员对合作社利益关 心不够。

此类合作社要大力加强经营管理，健全分配机制，扩大公 共积累，加强合作社于社员间的合作，让更多社员从中受益，才能 健康发展。

能人大户或经销大户带头创办型。

全县共个，占全县合 作社总数的。

这类合作社合作层次参差不，理事长般由有 影响的大户担任，大多数有顺畅的销售渠道和固定的合作人，般 规模较大，但合作社的发展壮大对理事长的依赖性太强。

这类合作 社要加强内部机构建设，用规范的制度约束合作社的管理执行人员， 才能使作社健康有序发展，才能避免合作社管理中的言堂现 象。

各类社团或协会组织转型为合作社型。

全县共有个，占全 县合作社总数的。

这类合作社的运营般较好，经济基础较强， 管理人员的素质较高，积累了定的运营经验，在生产加工技术 服务市场营销等方面有定优势，值得推广。

集体经济组织创办型。

全县有个，占全县合作社总数的。

这类合作社的成立有定的特殊背景和原因，他们的理事长有村委 会主任或书记担任，全体村民为合作社的社员，经营管理人员采取 雇佣形式雇佣，实行定额报酬，不能充分体现合作社入社自愿 退社自由的原则，分配形式采取过年过节向村民分合作社产品， 不值得推广。

项目的提出 围绕区域特色产业的发展，以打造区域板块经济为目标，华县 的村品工作及农民专业合作社的发展已经进入规范化轨道，但这只是作为的个体而言，专业村专业合作社相互之间的关联 度却不大，几乎可以说是各自为政，般散沙。

目前存在的主要问题是规模小，对全县农业和农村经济的 推动能力不强。

二是生产的聚集度不高，产业链不长，农产品深加 工和多层次增值能力不足。

三是促进村品发展的有效组织 形式专业合作社和社会化服务体系不完善。

四是农民合作社成 员素质与发展村品的要求不相适应。

五是多元化投资机制 尚未形成，农村基础设施建设滞后，制约了村品的发展。

要进步加大华县产业结构调整的步伐，实现农村经济的跨越 式发展，从依托农民专业合作社发展村品经济，打造华县强势 农产品的品牌的角度出发，首先要从提高村品的缔造者专业 合作社的组成者的综合素质出发，强化农民专业合作社的规范化建 设，把这些专业村合作社统揽起来，加深专业村之间的纵向联系， 发展合作社之间的横向合作，把华县建设成为省农民专业合作社 示范县势在必行，故华县县委县政府提出该项目建设。

发展农民专业合作社的可行性和必要性 促进农民专业合作经济组织规范化建设，可以推动相关产业 的发展推进农业产业化经营。

华县现有的农民专业合作经济组织， 有部分作用发挥得较好，通过试点工作的运行，不仅可以使试点 合作社的内部管理更加规范，而且使全县农民专业合作社规范化建设的整体水平向前推进大步，在许多方面去的突破性进展。

农民 专业合作组织用服务互动风险共担利益共享三根纽带，把家 户单干的农户组织起来，引领农户走上了抱团与市场接 轨的快车道，使广大农户由个体农户变为组织化农民集团化 农民。

可以降低生产成本，增加农民收入。

华县各类农民专业合作 社可以把从事相同产品的家户农民联结起来，形成小生产大经 营的格局，变小规模零星生产为规模化批量化生产，产品销售 从分散销售变为批量销售，共同应对市场，减少中间环节，降低了 运输成本。

几年来，凡加入农民专业合作经济组织的农户，收入都 有不同程度的增加，有的还大幅增加。

可以提高农民素质，培养批新型农民。

首先，农民专业合 作通过闯市场，接受市场经济千变万化的考验和锻炼，培育出批 能驾驭市场经济的农民其次，农民专业合作按市场要求组织农户 进行标准化生产，农民逐步懂得了标准化生产的重要性，渐渐成为 现代化科学技术的接受者和实践者第三，农民专业合作社是所 民主的学校，入社自愿，退社自由，合作社领导大家选，事情大家 定，风险大家担，利益大家享。

可以促进农民合作经济组