现有定点屠宰场进行清理和整治，已向多家不合规范定点屠宰点发出了限时整改通知，整改不合格将退出市场。综上所述，项目建设对规范屠宰市场，保障食品卫生安全具有重要意义，项目建设是非常必要。第三章市场分析与预测区域经济状况洋浦经济开发区近年来地区生产总值平均增速，工业总产值已达亿美元，年均增长，占全省，总税收年均增长，占全省，港口吞吐量占全省，年均增长，去年已达万吨。从历史数据来看，洋浦在年发展缓慢，年后，随着大企业带动，大项目进入政策实施，洋浦发展开始加速，年增速居全省第，从绝对值来看，年洋浦生产总值仅为亿元，年迅速上升到亿元，而年为亿元，首次突破百亿元大关。具体如下图亿元洋浦生产总值变化图，解决畜产品流通薄弱环节，建立相关产业项目。年海南省对生猪定点屠宰厂场设置规划进行了重新修订，对屠宰场数量进行压缩。据去年相关数据，海南省年有生猪定点屠宰厂场个，年全省生猪定点屠宰量万头。到年末，全省牲畜屠宰场总量原则控制在家左右，压缩约。按照计划，海南省准备大力发展大型屠宰场及配送企业，在年淘汰生猪屠宰行业落后产能，年达到实施分类管理，对边远和交通不便地区设置小型屠宰点，并与生猪定点屠宰场实施分类管理实施分级管理，将定点屠宰场分为若干级，鼓励等级高屠宰场实施品牌化战略，开展跨区域经营。自年月起，海南省就已经着手制定海南省牲畜屠宰管理办法。同时，省商务厅在原年海南省生猪屠宰厂场点设置规划基础上，重新修订编制海南省屠宰行业十二五发展规划。区域经济背景海南洋浦保税港区于年月日上午正式开港运行，成为目前中国华南及北部湾地区唯开港运行保税港区。洋浦保税港区海关也于同日挂牌开关。洋浦保税港区将以开港运行作为新起点，着重发展能源和原材料中转仓储物流加工和贸易，最终建设成为面向东南亚航运枢纽物流中心出口加工基地和能源原材料交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。目前，洋浦保税港区建设如火如荼，而在保税港区洋浦东部生活区建设步伐也在加快。洋浦经济开发区居民安置区及相关公共服务设施工程相继展开，洋浦生活服务区建设进入快速推进阶段。而洋浦经济开发区现有屠宰场目前地址在洋浦经济开发区安置区，由于安置区项目建设需要，急需搬迁。项目正是在这种背景下提出。项目建设必要性根据商务部公安部农业部卫生部工商总局质检总局联合印发全国猪肉质量安全专项政治行动实施方案通知商运发号和关于转发商务部办公厅关于实施生猪屠宰企业资质等级认定试点工作通知等文件精神深入贯彻落实，生猪屠宰行业正在发生深刻变化，定点屠宰全面推行，生猪屠宰速度向规模化机械化方向发展，肉食品消费逐渐进入超市，向包装化品牌化方向转变。随着生活水平提高，人们对食品卫生安全和质量要求越来越高。无害化处理问题十分突出，城市周边私宰滥宰屡禁不止，私宰肉病害肉注水肉劣质肉上市问题时有发生。肉类食品运输也不符合规定，大多为农用车辆暴露运输，肉食市场销售也缺乏必要冷藏保鲜和防尘蝇等卫生措施，食品运输销售过程中二次污染问题也十分突出。现实状况令人堪忧，迫切需要大力改善。因本项目建设利用搬迁安置契机，大力改善原有屠宰场条件，为广大居民提供放心肉，是十分必要。项目建设是贯彻商务厅督察组要求，落实食品安全卫生迫切需要。从商务厅督察组所督查市县总体情况来看，生猪屠宰管理工作呈现了良好发展趋势。是市县政府和商务部门对生猪屠宰管理工作认识不断提高，力度不断加大。把扩大生猪定点屠宰场规模提升档次推进放心肉工程，作为保障食品安全促进国际旅游岛建设重要工作来抓。海口市儋州市澄迈县屯昌县琼中县定安县正在组织引入企业和资金，建设改造批大中型生猪屠宰加工项目，发挥大中型生猪屠宰加工企业配送功能，压缩兼并小型落后屠宰网点，优化屠宰行业结构。二是大部分市县能积极采取措施打击私宰，定点屠宰量逐月上升。临高县定安县商务部门主要领导带头抓打击私宰工作。海口市人民政府针对拦海村业里村私宰老大难问题，专门制定了打击私宰工作方案，建立了长效工作机制，成立了专门领导小组，市政府领导亲自挂帅。据统计，月份海口定安临高生猪定点屠宰量增长率达。但也发现些不可忽视问题，归结起来有以下三个方面是定点屠宰厂场点标准过低，有许多安全隐患。除海口罗牛山肉联厂和三亚益民肉联厂外，其它所有屠宰厂场点建设规划均不符合要求厂区狭小，流程简化，基本不能执行三不落地操作要求。东方市八所屠宰场和海口市琼山屠宰场不按操作规程，屠宰基本上是在地板上操作，卫生状况差。大部分屠宰场肉品运输工具不符合要求，肉品运输均由肉贩子自备或临时租用运输工具进行，既有小货车摩托车还有人力三轮车，未经严格消毒，肉品易受污染。二是生猪屠宰管理制度没有得到很好落实。些屠宰场检验制度形同虚设，设备不齐，肉品检验全凭肉眼判断。东方市八所屠宰场三亚市藤桥屠宰场琼中县营根屠宰场定安雷鸣屠宰场以及澄迈临高县城屠宰场均没有无害化处理记录，病害猪流向不明，且生猪及其肉品检验台帐不规范，存在仅收费而不开具肉品检验合格证现象，肉品溯源制度得不到落实。三亚藤桥屠宰场，日屠宰量多头，仅开出张肉品检验合格证，定安雷鸣屠宰场肉品检验合格证日期填写不清，只填写年份而没有具体日期。东方四更屠宰场肉品检验章合格证长时间已经没有使用。东方市八所屠宰厂内，畜牧部门动检人员工作不到位，检疫合格证发放和检疫费收取全由屠宰厂检验员代办，放心肉令人极不放心。三是个别地方私宰现象严重，政府监管缺位。海口市三亚市和东方市个别地方私宰现象特别猖獗。检查发现，拦海村和叶里村是海口市最大两个私宰窝点，日平均私宰量分别约为头和头三亚市私宰窝点主要集中在羊栏和荔枝沟带，两地日私宰量分别为多头和多头，仅私宰就占全市生猪屠宰量三分之强东方市私宰窝点主要集中在八所地区八所村小岭村黄宁村等三个村庄，日私宰量头，占八所屠宰厂日屠宰量半强。打击私宰确保人民群众食肉安全，是商务部门项重要工作，也是政府职责所在，但是以上三地明显存在不作为或打击不力问题。四是个别市县在设立生猪定点屠宰厂肉联加工厂时，未严格按照规划审批程序办理相关手续。以上督查情况表明，海南省生猪屠宰和商务执法工作虽然取得定成绩，但肉品质量安全问题仍然非常严峻。随着国际旅游岛建设推进，这问题将更加突出。商务厅要求各市县商务主管部门要从加大宣传入手，认真做好生猪屠宰监督管理争取当地政府理解和支持，抓好定点屠宰场升级改造加大商务执法力度，严厉打击各种违法违规行为。是要通过宣传教育，进步增强各级政府领导和商务部门对肉类食品安全严峻性认识，增强做好工作紧迫感和使命感唤醒生猪屠宰从业人员公德心和责任感，使他们主动执行各种操作规程和管理制度提高广大消费者防范意识，形人关心支持放心肉工程建设良好氛围。二是要通过对定点屠宰企业严格监管，在屠宰操作规程各种规章制度建设和执行上作出具体明确和要求，特别是台帐记录无害化处理记录检验合格证开具记录等。对违法违规定点屠宰企业要严肃查处，情节严重，按规定程序报请市县政府取消定点屠宰资格。三是要通过对定点屠宰企业升级改造，进步改善屠宰厂场卫生环境，提高管理人员基本素质，规范屠宰环节管理要求，保证肉类食品出厂质量安全。四是要通过对私屠滥宰现象严厉打击，建立起以商务部门牵头协调多部门密切配合执法机制，进步树立起商务部门雷厉风行敢抓敢管公众形象，以强制手段有效措施，彻底杜绝问题肉流向市场销售。五是各地凡设立新建搬迁改建生猪屠宰厂场包括大中型肉联加工厂，必须严格按照规划审批备案程序办理。项目建设是实行分级管理需要。据统计，我省共有个定点屠宰场点，定点屠宰场目前普遍建设标准过低，存在许多安全隐患，且数量偏多，落后产能过大。检查发现，除海口罗牛山肉联厂三亚益民肉联厂等外，其它相当部分屠宰厂建设均不符合规范标准厂区狭小，流程简化，基本不能执行三不落地操作要求。些屠宰场屠宰基本上是在地板上操作，卫生状况差。大部分屠宰场肉品运输工具不符合要求，肉品运输均由肉贩子自备或临时租用运输工具进行，既有小货车摩托车还有人力三轮车，未经严格消毒，肉品易受污染。为规范生猪屠宰市场，海南省牲畜屠宰管理办法和牲畜屠宰行业发展十二五规划正在紧张制定中，打击私宰肉长效管理机制也正在酝酿之中，明年我省还准备开始对定点屠宰场实行分级分类管理。按照计划，我省准备在年淘汰生猪屠宰行业落后产能，年达到，大力发展大型屠宰场及配送企业实施分类管理，对边远和交通不便地区设置小型屠宰点，并与生猪定点屠宰场实施分类管理实施分级管理，将定点屠宰场分为若干级，鼓励等级高屠宰场实施品牌化战略，开展跨区域经营。目前，结合今年正开展定点生猪屠宰点换牌换证工作，海南省正对现有定点屠宰场进行清理和整治，已向多家不合规范定点屠宰点发出了限时整改通知，整改不合格将退出市场。综上所述，项目建设对规范屠宰市场，保障食品卫生安全具有重要意义，项目建设是非常必要。第三章市场分析与预测区域经济状况洋浦经济开发区近年来地区生产总值平均增速，工业总产值已达亿美元，年均增长，占全省，总税收年均增长，占全省，港口吞吐量占全省，年均增长，去年已达万吨。从历史数据来看，洋浦在年发展缓慢，年后，随着大企业带动，大项目进入政策实施，洋浦发展开始加速，年增速居全省第，从绝对值来看，年洋浦生产总值仅为亿元，年迅速上升到亿元，而年为亿元，首次突破百亿元大关。具体如下图亿元洋浦生产总值变化图岗位工作人员进行深层次技术培训和思想教育。第十三章投资估算与资金筹措估算范围和依据估算依据建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南版海南省建筑工程综合定额版海南省市政园林工程综合定额版海南省装饰工程综合定额版海南工程造价信息勘察设计费依据国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号估