知名厂家，如内蒙鹿王鄂尔多斯集团河北东明集团江苏开元集团海宁兄弟公司等国内大型皮革集团公司以及新疆天山天羚等，均在本地设有购销点，形成了收购销售运输等产业链，年皮张交易量万张，羊绒交易量吨，养驼毛等吨年交易额达到亿元。项目建议书编制依据年中央号文件中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号农业部关于加快西部地区特色农业发展意见新疆维吾尔自治区人民政府关于加快发展农业产业化经营意见农业部农市发栏达万头，出栏万头。农民人均纯收入元，畜业收入成为农民收入重要来源。地处新疆中部，位于天山山脉博格达峰北麓，准葛尔盆地南缘。东接阜康市南连乌鲁木齐市西与乌鲁木齐县昌吉市接壤市区距乌鲁木齐市公里，距昌吉市区公里，紧邻吐乌大高速路和乌奎高公路和乌鲁木齐国际机场，连接西部全疆乃至及中亚国家重要交通枢纽，交通便利，商贸流通活跃，历来是西北地区驰名畜产品交易贩运初加工集散地，也是全疆畜产品交易集散地之不但平地产畜产品在本地交易，而且西北南北疆等区域牛羊等畜禽产品，大部分也在交易。近年来，委政府立足于区位优势和比较优势，按照打造把畜牧业作为增加农牧民收入有效措施，实施了十五畜牧业发展规划等具体政策，通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品交易市场体系建设和完善，并已取得显著成效。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因，畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施不健全，现有畜产品市场建设规模小，不符合城市发展总体规划，市场经营主体分散，现有畜产品交易市场不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场集聚和辐射能力弱，畜产品交易数量和质量不高市场内卫生检疫设施和产品检验检测体系不完善，给周围乃至卫生环境造成严重影响等问题，以上问题存在严重影响了畜产品流通贸易和畜牧业持续健康发展。因此，依托及周边地区畜牧资源优势，建设具有定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段先进现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系重要组成部分，也是促进平及周边地区畜牧产业优化升级和提高综合生产能力现实需要。皮毛交易公司根据加强畜产品市场流通体系建设及基础设施配套完善政策要求和产业导向，紧密联系畜牧业发展实际，针对畜产品市场建设总体规划和畜牧业发展客观要求，立足于本地资源优势产业优势，为了充分发挥公司多年从事畜产品运营优势和行业领先资本优势及在畜牧业发展中示范带动作用，加强畜产品交易市场体系与相关基础设施配套建设，完善农产品交易流通体系，提升交易市场服务功能和经营管理水平，增强市场辐射带动能力，切实解决农民卖难收入增加难难题，带动畜牧业产业化经营农民持续增收和当地经济快速发展，特提出皮毛交易市场搬迁项目。项目建设必要性是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展需要是乌鲁木齐及周边畜牧业发展较快地区之，畜产品资源丰富，委政府审时度势，提出了畜牧业作为农业经济发展重要支柱产业和优先发展重点，尤其是把完善畜产品交易市场建设作为健全农产品市场体系促进农民增收重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以扶持根据全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南中提出畜产品交易市场建设要扩大规模完善功能，规范运作提高层次和交易技术水平总体要求，科学规划合理布局，加强畜产品交易市场建设完善。项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展迫切需要。是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营需要现有皮毛交易市场还处在城市中心，部分商贩在路边交易赶集交易经营还依然存在，不符合城市发展规划要求，并且现有畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善基础设施和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象时有发生，特别是污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了畜产品流通交易和畜牧产业健康发展。项目建设有利于扩大畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套完善商品供求信息畅通服务功能齐全区域性现代化畜产品交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易作用，转变交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业专业化生产规模化经营和可持续发展有利于扩大农户生产与市场有效联系，延伸产业链，促进畜牧业产业化经营及畜产品顺畅流通便捷交易，减少市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业竞争力整体效益及抗御市场风险能力。是建立畜产品登记拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易需要建设现代化畜产品交易市场，提高畜产品交易各环节交易水平，打造公平公开商品交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成分品种分质量等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场商品集聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应需要畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡充足市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显季节性波动，定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业正常生产。项目建设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大设施完备交易先进现代化畜产品交易市场，促进畜产品在本地周边地区乃至西北地区快速流通和交易，通过市场信息发布和共享，减少畜产品市场交易季节性波动，改变区域性畜产品供应不均状况充分发挥交易市场更广辐射功能，吸引汇集更多生产者参与商品交易和进入市场经营，加强与全国各地商品流通与交易合作，实现本地市场与国内外市场有效对接，打破畜产品流通领域信息和地域限制，形成多渠道经营多主体平等竞争格局，促进商品公平交易和向外扩散，真实反映供求关系，及时调节产品供给。是扩大市场主体，提高组织化程度，带动区域相关产业发展需要皮毛交易市场建设，有利于促进农村中介组织和农民经纪人队伍发展壮大，扩大市场主体通过示范引导扶持鼓励发展畜产品流通专业合作社协会等中介组织，扩大市场辐射范围和产品销售渠道，提高市场交易组织化程度，为畜牧产业发展提供服务。项目以市场建设为龙头，加强畜产品流通体系建设完善，将有力带动养殖加工贮运和信息服务等相关产业发展，促进二三产业协调发展，实现建处市场活片产业富八方群众目标随着市场体系和功能不断延伸完善，以市场交易物流服务为主第三产业将吸纳更多农村剩余劳动力和城镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进社会和谐。承办单位概况本项目由皮毛交易公司为项目建设单位。皮毛交易公司皮毛交易公司成立于年，法人代表，公司位于永顺路，于年先后投入万元完成了皮毛绒交易市场建设，目前占地亩，经营户达到户。目前已形成全疆最大皮毛绒等畜产交易市场，进入市场交易除本地外，还有区内阿勒泰塔城伊宁阿克苏博州昌吉喀什和田等地州市，并辐射到国内甘肃青海宁夏河北等省区，其产品销往本省之外，已辐射到内蒙河南山东江苏上海等省市国内许多知名厂家，如内蒙鹿王鄂尔多斯集团河北东明集团江苏开元集团海宁兄弟公司等国内大型皮革集团公司以及新疆天山天羚等，均在本地设有购销点，形成了收购销售运输等产业链，年皮张交易量万张，羊绒交易量吨，养驼毛等吨年交易额达到亿元。项目建议书编制依据年中央号文件中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号农业部关于加快西部地区特色农业发展意见新疆维吾尔自治区人民政府关于加快发展农业产业化经营意见农业部农市发率取项目财务评价按最终产品计算，不计内部转移支付。营业收入估算项目通过收取牛羊皮毛等农畜产品交易管理服务费商铺出租出售等方式确保项目正常运行。经估算，正常年可实现营业收入万元，税金及附加为万元。表正常年营业收入估算表序号名称单位数量单价元金额万元备注皮张交易管理及服务费万张商铺出租序号名称单位数量单价元金额万元备注肉品交易摊位出租合计成本费用估算项目总成本费用由外购原材料燃料与动力工资及福利维修费折旧与摊销和其它费用构成。经估算，经营成本万元正常年，总成本为万元平均值。表正常年经营成本估算表序号名称单位数量单价元金额万元备注原辅材料市场维护用易耗材料燃料动力其中水吨电度燃料吨人工工资人修理费其他费用合计财务评价盈利能力分析经财务估算分析，项目所得税后财务内部收益率全部投资，税后利润万元平均值，静态投资回收期年不含建设期。以上指标均表明项目有定财务盈利能力，详见附表现金流量表全部投资。财务评价结论本项目从整个财务评价各项指标来看，投资利润率为，投资利税率为，所得税后财务内部收益率全部投资，高于基准收益率，财务净现值大于零。从财务评价结果来看，项目有较强财务抗风险能力和盈利能力，项目投资能取得较好财务效益。同时，皮毛市场建设，具有定公益性，通过科学合理规划，积极争取政府在资金和税收等建设和运营方面支持和相关政策优惠，进步提高企业办市场可盈利能力，确保项目正常运行，满足人民群众生产生活需要，充分发挥其经济社会效益。第十二章社会评价项目对社会影响分析该项目建成后是西北地区规模最大皮毛交易市场。通过建立和完善皮毛交易平台物流配送信息交流等市场交易环节，形成养殖屠宰加工产品收购运输销售等为体产业链。是可以提高资源配置效率