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第二章项目提出的背景和必要性分析 项目提出的背景 近年来安徽省沿江城市的经济发展突飞猛进特别是国务院批 准了皖江城市带承接产业转移示范区后将进步加速沿江经 济的发展。
而皖北的发展相对滞后制约了全省的整体发展作为 皖北重要城市的蚌埠发展城市经济提升城市形象已迫在眉睫。
在新世纪之初安徽高瞻远瞩决定实施加快淮北地区经济发 展战略。
在中共安徽省委安徽省人民政府关于进步加快淮北 地区发展的若干意见中明确指出蚌埠市要充分发挥自身优势 发展成为淮北地区重要的加工商贸科技中心城市。
进入十 五以来省委省政府再次强调大力发展两淮蚌振兴皖北 的发展战略。
为蚌埠实现加快发展富民强市的目标打下了坚 实基础。
安徽地处我国中部地区省之蚌埠市位于安徽北部处于我 国东部沿海经济带向修。
无排水设施使用公用水井旱厕 群众吃水难走路难入厕难生活极不方便。
特别是汛期由于 地势低洼排水不畅群众生命财产常常受到威胁。
街巷狭窄生 活用煤以及老化的电线极易形成火灾加裂缝墙体厚度大部分都在 公分以下地基下沉油毡纸屋面屋面塌陷砖面风化且年久 失修已形成险房危房。
棚户区及旧住宅区的区域自然条件极差市政基础设施欠帐 多道路等基础设施年久失 以完善既能满足项目的建设和使用要求。
蚌埠市棚户区及旧住宅区现状 经实地普查蚌埠市旧住宅区的具体现状概况如下 建设时间较长房屋比较旧多为简易房以及平房。
房屋质量差多数房屋墙体气候温和湿润雨量适中光照充足无霜期较长光热水等 自然资源较为丰富。
项目所包含的个子项大多数都在主要城市基础设施相对齐全 的老城区项目实施时仅对周边的道路给排水供电供气设施加经济文化科研教育等方面相对西部发达 是东部地区梯度转移的首选之地。
蚌埠市位于东经北纬。
为亚热带和暖温带的过 渡带所以兼有南方和北方的气候特点。
全区四季分明季风显著 速健康发展 的必然选择。
同时项目建设可根本上改善旧城居民生活环境和条件 提高群众的生活质量和水平。
项目建设条件 蚌埠市处于中部与东部地区的交汇处又是中国南北分水岭承 东启西联络南北施和配套设施的建设改善整个地区的环境。
为城市提供高质量富有人文气息的城市空间环境。
改善蚌埠市投资环境生活环境和发展环境为打造蚌埠生态 和谐的新型城区奠定坚实的基础是促进蚌埠市经济快产开发推动老城区大量重污染或效益差的工业和仓储用地 的逐步搬迁臵换开辟公园绿地着力改善城市景观环境。
同时建 设公共设施与绿化齐备的居住片区创造优美有活力的生活空间 并注重对旧城区基础设户区及旧住宅区改造工作动员大会时任 蚌埠市长陈启涛宣布蚌埠市新轮棚户区及旧住宅区改造正式启 动。
蚌埠城市总体规划的要求 结合市政府提出的对城市中心城区退二进三的总体思路 利用房地委市政府做出棚户区及旧住宅改造的工作部署为快速启动棚 户区改造工作市政府出台了蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施 方案修订了蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准。
年月 日市政府召开了全市棚若干意见国发 号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若 干意见国办发号精神全面落实全国保障性安居工 程工作会议推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神 市提出的背景和必要性 项目提出的背景 为贯彻省发展改革委省住房城乡建设厅省财政厅省国土 资源厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见和 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的算经济效益评价 和社会效益评价等方面的工作针对项目建设的有利因素和不利因 素拟定符合当前形势的项目运作方案论证其建设的必要性及可 行性在此基础上作出研究结论并提出合理化建议。
项目工 矿棚户区改造工作的指导意见建保号 安徽省发展改革委省住房城乡建设厅关于加快推进城市 棚户区工矿棚户区改造的实施意见 可行性研究的范围 本可行性研究着重开发项目的必要性投资估标准暂行规定蚌政 号文件 蚌埠市辖区征地拆迁补偿安臵暂行规定蚌政号 蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案的通知 中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有批准的项目建议书和立项批准文件 委托单位的委托书及有关的合同协议书 建设部颁布的现行建筑工程设计规范 蚌埠市棚户区及旧住宅改造实施方案蚌政号 蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵 展为中心谋求公司的发展壮大创造最佳经济效益努力将蚌埠 市建成二十世纪国家级生态示范城市为蚌埠市民建设个安逸 祥和的美好家园。
可行性研究的依据与范围 可行性研究的依据 经批 展为中心谋求公司的发展壮大创造最佳经济效益努力将蚌埠 市建成二十世纪国家级生态示范城市为蚌埠市民建设个安逸 祥和的美好家园。
可行性研究的依据与范围 可行性研究的依据 经批准的项目建议书和立项批准文件 委托单位的委托书及有关的合同协议书 建设部颁布的现行建筑工程设计规范 蚌埠市棚户区及旧住宅改造实施方案蚌政号 蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准暂行规定蚌政 号文件 蚌埠市辖区征地拆迁补偿安臵暂行规定蚌政号 蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案的通知 中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有工 矿棚户区改造工作的指导意见建保号 安徽省发展改革委省住房城乡建设厅关于加快推进城市 棚户区工矿棚户区改造的实施意见 可行性研究的范围 本可行性研究着重开发项目的必要性投资估算经济效益评价 和社会效益评价等方面的工作针对项目建设的有利因素和不利因 素拟定符合当前形势的项目运作方案论证其建设的必要性及可 行性在此基础上作出研究结论并提出合理化建议。
项目提出的背景和必要性 项目提出的背景 为贯彻省发展改革委省住房城乡建设厅省财政厅省国土 资源厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见和 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发 号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若 干意见国办发号精神全面落实全国保障性安居工 程工作会议推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神 市委市政府做出棚户区及旧住宅改造的工作部署为快速启动棚 户区改造工作市政府出台了蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施 方案修订了蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准。
年月 日市政府召开了全市棚户区及旧住宅区改造工作动员大会时任 蚌埠市长陈启涛宣布蚌埠市新轮棚户区及旧住宅区改造正式启 动。
蚌埠城市总体规划的要求 结合市政府提出的对城市中心城区退二进三的总体思路 利用房地产开发推动老城区大量重污染或效益差的工业和仓储用地 的逐步搬迁臵换开辟公园绿地着力改善城市景观环境。
同时建 设公共设施与绿化齐备的居住片区创造优美有活力的生活空间 并注重对旧城区基础设施和配套设施的建设改善整个地区的环境。
为城市提供高质量富有人文气息的城市空间环境。
改善蚌埠市投资环境生活环境和发展环境为打造蚌埠生态 和谐的新型城区奠定坚实的基础是促进蚌埠市经济快速健康发展 的必然选择。
同时项目建设可根本上改善旧城居民生活环境和条件 提高群众的生活质量和水平。
项目建设条件 蚌埠市处于中部与东部地区的交汇处又是中国南北分水岭承 东启西联络南北经济文化科研教育等方面相对西部发达 是东部地区梯度转移的首选之地。
蚌埠市位于东经北纬。
为亚热带和暖温带的过 渡带所以兼有南方和北方的气候特点。
全区四季分明季风显著 气候温和湿润雨量适中光照充足无霜期较长光热水等 自然资源较为丰富。
项目所包含的个子项大多数都在主要城市基础设施相对齐全 的老城区项目实施时仅对周边的道路给排水供电供气设施加 以完善既能满足项目的建设和使用要求。
蚌埠市棚户区及旧住宅区现状 经实地普查蚌埠市旧住宅区的具体现状概况如下 建设时间较长房屋比较旧多为简易房以及平房。
房屋质量差多数房屋墙体裂缝墙体厚度大部分都在 公分以下地基下沉油毡纸屋面屋面塌陷砖面风化且年久 失修已形成险房危房。
棚户区及旧住宅区的区域自然条件极差市政基础设施欠帐 多道路等基础设施年久失修。
无排水设施使用公用水井旱厕 群众吃水难走路难入厕难生活极不方便。
特别是汛期由于 地势低洼排水不畅群众生命财产常常受到威胁。
街巷狭窄生 活用煤以及老化的电线极易形成火灾加之私建滥建的房屋连绵 成片区域内过道狭窄杂乱又无消防栓火灾安全隐患极大。
旦失火将火烧连营难以控制。
人口居住密度大房屋建筑面积小其中龙子湖区和蚌山区 拆迁比达以上户均建筑面积在平方米以下的占且居 住在超期违章棚厦的居民占棚户区人口的。
家庭经济收入低生活十分困难但又拥有棚户房面积较大 的由于城区扩大而失地农民。
棚户区和旧住宅改造方案及计划投资规模 棚户区和旧住宅改造方案 根据棚户区及旧住宅区现状调查以及总体规划的要求特别 是蚌埠市政府的改造思想本次棚户区及旧住宅区规划采用就地还 原和异地还原相结合分别还原至统规划的个项目内臵换出 的土地部分用做城市总体规划的公共绿地其他用地按照城市总 体规划的用地性质进行开发。
计划建设和投资规模 年蚌埠市棚户区和旧住宅改造项目包括市属龙子湖区 蚌山区禹会区经开区淮上区和异地还原区范围内总共拆迁 个棚户区及旧住宅区还原建设项目个各区建设规模如下表 项目规划经济技术分析汇总表 表 序号分项名称单位龙子湖区蚌山区禹会区淮上区城开公司城建公司总规划面积 就地建房还原用土地 总建筑面积 其中住宅面积 配套商业面积 配套菜场面积
