森林草原防火综合治理工程规划项目投资立项可行性研究报告.doc免费在线阅读

目前我市扑救系统建设主要存在扑救队伍组织难灭火器具不足和 指挥运兵车辆少影响打早打小目标实现应成为规划建 设重点。

林火扑救队伍建设 林火扑救队伍主要由森林警察部队和林业职工组成为 保证林火扑救实际需要市区内的林业三局要各建立人 以上森警部队人林业快速扑火队各林场要组建 人快速扑火队防火戒严期间脱产接受扑火训练和集中待命 统装备统指挥。

做到组织落实装备落实经费落实 确保扑火队伍稳定性和战斗性。

林火扑救装备 为保证林火扑救使用和储备需要最大发挥扑火战斗力 和机动性规划项目需增加扑火运兵车辆扑火指挥车 辆风力灭火机台野生生存装备套灭火水枪 把号工具把相应配备望远镜和地面定位仪 等详见附表 第六章投资估算与资金来源 投资估算依据和标准 投资估算中所模和次序分类指导本着循序渐进综合考虑资金技术 和人力投入。

尽快可能采用采用先进防火技术和装备推进 传统经验型防火向科学防火装备灭火的方向转变。

第五章重点火险区划分与四网两化建设规合治理措施对火源多火险等级高和火灾蔓延 快地域实行重点设防优先安排。

坚持分类指导循序渐进使用性与先进性相结合 的原则 规划要区分重点火险和般火险区对建设内容重点 规手段与经济手段共同作用方向转 变。

坚持因地制宜因害设防突出重点原则 森林防火是项系统工程必须根据不同地区自然地理 环境社会经济条件及火灾发生原因因地制宜确定符合区 域特点的综原防火 立足点。

由于森林火灾是种突发性极强自然灾害旦发 生任何扑救措施都将事半功倍。

在强化森林预测预报林 火监测和森林管护基础上加强森林防火宣传教育和法制建 设由单纯行政手段向行政特大森林草原火灾并将森林 火灾受害控制在千分之以内森林火灾突发率和林火控制 率较前年平均有所下降。

基本原则 坚持预防为主综合治理原则 强化预防措施做到防范于未燃始终是森林草 护森林草原资源和生态建设成果为阿尔山市社会经济可持 续发展提供强有力保证。

奋斗目标 基本实现国家防总提出四网两化建设标准完善森林防火队伍和基础设施建设 基本实现境内不发生防火方针以火源管理为中心以消除 火灾隐患和有效控制火灾危害为目标加大投入重点加 强森林防火队伍建设和基础设施建设本着科技创新机制 创新措施创新摆脱森林防火的落后被动局面最大限度保立森林防火和扑火补偿机制。

第四章指导思想和奋斗目标 指导思想 以党十六大精神和三个代表重要思想为指导 认真贯彻执行森林法和森林防火条例坚持预防 为主积极消灭的是森警部队数 量少二是季节性林业快速扑火点少片大管护困难三是 旦发生火灾快速集中扑火队伍困难在市场经济条件仍 采取林业和群众义务扑火已不能满足森林防火实际需要应 尽快改革和建备扑救工具和兵力运 输车辆不足严重影响打早打小打了目标实现同 时不具备火场给养医疗救护和野外生存条件。

防火基层队伍有待加强防火机制有待创新 目前阿尔山市防火队伍存在的不足络尚未形成使林火监测控措施难 以形成。

三是在林火阻隔系统建设上阻隔手段单林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成开设隔离带机 具和费用资金缺乏。

四是在林火扑救系统上扑救装火指挥系统上缺乏足够现代化交通通讯和 办公设备经常因交通通讯工具不足造成联络不畅和指 挥协调不利贻误战机。

二是在林火监测系统上重点火险区检查站巡护站和 了望塔网点严重不足网量 大外蒙火入侵频繁极易引发大型森林草原火灾。

又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业使入山人员 数量增大给火源管理造成极大困难。

防火经费短缺防火装备和基础设施建设滞后 是在防场整改排除火 灾隐患和扑救工作漏洞。

森林防火存在主要问题 林火形势严峻火源管理难度大 阿尔山市地处大兴安岭中段主要树种有兴安落叶松 白桦山杨柳树及樟子松等。

山高林密林下可燃物载条件使专业队伍能够稳得住过得硬打 得赢。

加强督促检查对搞好森林防火十分必要在防火期 间市防指向重点地区派驻森林防火督查员和检查组深入 林场牧点检查防火工作落实准备情况现社会参与护林防火局面。

加强护林防火队伍自身建设是做好森林防火工作 基本保证防火机关森林警察林业公安护林防火人员 是森林防火主力军切实加强森林防火队伍自身建设充分 改善装备和工作段。

森林防火工作具有社会性长期性和复杂性特点必须 从宣传群众组织群众教育群众出发。

把护林防火人 人有责成为每位公民自觉行动调动社会各行各业支持防 火事业形成群防群治联防联冶的社段。

森林防火工作具有社会性长期性和复杂性特点必须 从宣传群众组织群众教育群众出发。

把护林防火人 人有责成为每位公民自觉行动调动社会各行各业支持防 火事业形成群防群治联防联冶的社会参与护林防火局面。

加强护林防火队伍自身建设是做好森林防火工作 基本保证防火机关森林警察林业公安护林防火人员 是森林防火主力军切实加强森林防火队伍自身建设充分 改善装备和工作条件使专业队伍能够稳得住过得硬打 得赢。

加强督促检查对搞好森林防火十分必要在防火期 间市防指向重点地区派驻森林防火督查员和检查组深入 林场牧点检查防火工作落实准备情况现场整改排除火 灾隐患和扑救工作漏洞。

森林防火存在主要问题 林火形势严峻火源管理难度大 阿尔山市地处大兴安岭中段主要树种有兴安落叶松 白桦山杨柳树及樟子松等。

山高林密林下可燃物载量 大外蒙火入侵频繁极易引发大型森林草原火灾。

又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业使入山人员 数量增大给火源管理造成极大困难。

防火经费短缺防火装备和基础设施建设滞后 是在防火指挥系统上缺乏足够现代化交通通讯和 办公设备经常因交通通讯工具不足造成联络不畅和指 挥协调不利贻误战机。

二是在林火监测系统上重点火险区检查站巡护站和 了望塔网点严重不足网络尚未形成使林火监测控措施难 以形成。

三是在林火阻隔系统建设上阻隔手段单林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成开设隔离带机 具和费用资金缺乏。

四是在林火扑救系统上扑救装备扑救工具和兵力运 输车辆不足严重影响打早打小打了目标实现同 时不具备火场给养医疗救护和野外生存条件。

防火基层队伍有待加强防火机制有待创新 目前阿尔山市防火队伍存在的不足是森警部队数 量少二是季节性林业快速扑火点少片大管护困难三是 旦发生火灾快速集中扑火队伍困难在市场经济条件仍 采取林业和群众义务扑火已不能满足森林防火实际需要应 尽快改革和建立森林防火和扑火补偿机制。

第四章指导思想和奋斗目标 指导思想 以党十六大精神和三个代表重要思想为指导 认真贯彻执行森林法和森林防火条例坚持预防 为主积极消灭的防火方针以火源管理为中心以消除 火灾隐患和有效控制火灾危害为目标加大投入重点加 强森林防火队伍建设和基础设施建设本着科技创新机制 创新措施创新摆脱森林防火的落后被动局面最大限度保 护森林草原资源和生态建设成果为阿尔山市社会经济可持 续发展提供强有力保证。

奋斗目标 基本实现国家防总提出四网两化建设标准完善森林防火队伍和基础设施建设 基本实现境内不发生特大森林草原火灾并将森林 火灾受害控制在千分之以内森林火灾突发率和林火控制 率较前年平均有所下降。

基本原则 坚持预防为主综合治理原则 强化预防措施做到防范于未燃始终是森林草原防火 立足点。

由于森林火灾是种突发性极强自然灾害旦发 生任何扑救措施都将事半功倍。

在强化森林预测预报林 火监测和森林管护基础上加强森林防火宣传教育和法制建 设由单纯行政手段向行政手段与经济手段共同作用方向转 变。

坚持因地制宜因害设防突出重点原则 森林防火是项系统工程必须根据不同地区自然地理 环境社会经济条件及火灾发生原因因地制宜确定符合区 域特点的综合治理措施对火源多火险等级高和火灾蔓延 快地域实行重点设防优先安排。

坚持分类指导循序渐进使用性与先进性相结合 的原则 规划要区分重点火险和般火险区对建设内容重点 规模和次序分类指导本着循序渐进综合考虑资金技术 和人力投入。

尽快可能采用采用先进防火技术和装备推进 传统经验型防火向科学防火装备灭火的方向转变。

第五章重点火险区划分与四网两化建设规划 重点火险区划分 按全国森林火险区划等级标准内 蒙古自治区森林防火办公室将阿尔山市划为Ⅰ类火险等级 为使规划期间森林防火有重点进行针对各镇不同特点 进步区分为重点火险区和般火险区。

重点火险区划分条件 天然次生集中分布并具有较大保护价值。

森林草原火险等级高以往属高火灾发生区。

人工林总量大且已形成规模地区。

重点火险区划分结果 公里的中蒙边境线五岔沟白狼伊尔施镇。

林火预测预报网建设规划 林火预测预报网由市及林业局广播电视台市气象观测 站防火办信息中心构成。

规划期间重点完成卫星接受系 统和分区域火险等级预报工作建立火险天气数据库和火险 分析测报系统软件市气象站增设卫星监控接受设备各级 防火办建立信息处理中心并接通国家森林防火信息中心网 络。

林火监测网建设规划 林火监测网由地面巡察了望监测定点盘查和航空巡 视四部分构成。

目前仍以地面定点监测和流动巡察为主以 航空巡视卫星探火为辅的监测体系。

由于防火资金不足目前我市普遍存在检查站巡护外站了望塔数量不足分布不均林火监测存在死角了望 存在盲区。

防火了望塔建设及布局 需