有 良好的发展前景和政策支撑。 三行业准入分析 †中华人民共和国老年人权益保障法‡第三十三条规定国 家鼓励扶持社会组织或者个人兴办老年福利院敬老院老年 公寓老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施。鼓励 和支持社会志愿者为老年人服务。对进入该行业没有其它限制。 本项目建成后由项目建设业主组建老年休养中心子公司在民政部门核准登记验收后按照市场化模式运行符合行业 准入要求。 四城市规划及选址符合性分析 根据†州规划委员会年第四次主任办公会议纪要‡ 号文件年月日州规划委员会常务副主任 在州规划局主持召开州规划委员会年第四次主任办 公会。会议同意在建设老年公寓。 根据†市国土资源管理局关于出具建设用地规划审查意 见的函‡市土资函号老年休养中心位于 土地总面积公顷其中块公顷土地用途设定 为居住运 行使项目能早日开工尽快建成投入使用。三编制依据原则 †中华人民共和国城乡规划法‡中华人民共和国主席令 第七十四号年月日 †中华人民共和国老年人权益保障法‡中华人民共和国老年休养中心采用政策性 供地按成本价征用对配套的商业地块开发采取市场和政策性 供地相结合优先考虑该项目建设用地。三是项目建设投资规模 加大建议项目业主积极筹措资金加强项目管理规范操作新兴产业在发展的起步时期更需要政府的大力 支持。建议是建立和完善促进老龄产业健康发展的体制和机 制落实税收等方面的优惠政策。二是在项目建设规划用地等 方面给予优先考虑和优惠政策。建议对予核准。 多年来老龄产业涉及的许多领域均具有社会福利性质长 期处于市场外循环的真空地带如今将其纳入到市场经济轨道运 行必然需要些制度法律政策的调整。同时老龄产业作 为相应薄弱的用地等方面符合政府对企业投资项目核准备案的有关要 求。项目申报单位臵业有限责任公司是经市工商行政管 理局登记注册的企业法人具有承担本项目融资开发建设经 营管理的能力。建议对该项目给益和社会 效益良好说明项目资源配臵效率较高体现了项目方案的经济 合理性项目社会影响效果显著对于促进市城市空间优化 布局具有明显的带动作用项目在资源开发及综合利用节能环 保建设济社会发展规划要求项目选址 符合市城市建设总体规划本项目建设是加快市新城区 发展有效利用城市土地资源促进市经济社会发展的优先 发展项目。规划布局合理设计方案可行项目经济效年人提供种全新的积极的 健康养老模式正是弘扬中国孝文化继承中华民族敬老养老 传统美德的必然要求。该项目符合国家产业发展政策和投资方 向属国家鼓励发展的项目。项目建设内容符合市经必然要求。而当前社会养老服务的发展水平与人民群众 日益增长的需求矛盾越来越突出与老人的尊严不匹配与子女 的孝心不匹配。由此发展社会养老事业已迫在眉睫通过社会 力量修建老年休养中心为老题。中国是人口大 国随着经济发展社会进步人民生活水平提高医疗卫生条 件改善人的寿命普遍延长。老龄人口将在今后个时期快速增 长到年将超过亿人。发展老龄事业是构建社会主义和 谐社会的公顷土地用途设定为居住用地 兼容商业块公顷土地用途设定为医卫慈善用地。 十结论与建议 老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域是 关系国计民生和国家长治久安的重大社会问。 项目用地已通过国土资源管理部门的土地预审。根据† 国土资源管理局关于出具建设用地规划审查意见的函‡土 资函号老年休养中心位于土地总面积 公顷其中块早日建成。项目建设地块已通过规划委员会审批同意。根据† 规划委员会老年公寓项目选址方案等建设意见项目审批的会 议纪要‡同意该项目采取地产开发助推老年休养中心的建设模 式选址在政府提出†关于申报老年休养中心建设项目的请示‡ 等领导分别签批了意见认为养老中心项目是州城建设发展 中不断完善功能提高城市品位的重要项目要求各级各部门 支持和关注力争项目构 对老年人的保护能力和水平为国分忧为民解愁保护弱势群 众合法权益维护社会安定。因而实施本项目是必要的。 十项目建设条件 政府支持。年月臵业投资有限公司 向发展的趋势和老年人口的增多必须未雨绸 缪关注老年人关心老年人的生活质量真正实现‚老有所养 老有所医老有所为老有所学老有所乐。‛ 本项目的建设目的是为了完善和提高市社会养老机 理解以致喋喋不休或怨叹不己影响家庭和睦与身心健康大 量由于儿女不在身边无人照料的老年人劳累过度常年卧床甚 至突患疾病不能及时送医而撒手人寰的事例近年来在我市也时 有发生。面对老龄化发 理解以致喋喋不休或怨叹不己影响家庭和睦与身心健康大 量由于儿女不在身边无人照料的老年人劳累过度常年卧床甚 至突患疾病不能及时送医而撒手人寰的事例近年来在我市也时 有发生。面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多必须未雨绸 缪关注老年人关心老年人的生活质量真正实现‚老有所养 老有所医老有所为老有所学老有所乐。‛ 本项目的建设目的是为了完善和提高市社会养老机构 对老年人的保护能力和水平为国分忧为民解愁保护弱势群 众合法权益维护社会安定。因而实施本项目是必要的。 十项目建设条件 政府支持。年月臵业投资有限公司 向政府提出†关于申报老年休养中心建设项目的请示‡ 等领导分别签批了意见认为养老中心项目是州城建设发展 中不断完善功能提高城市品位的重要项目要求各级各部门 支持和关注力争项目早日建成。项目建设地块已通过规划委员会审批同意。根据† 规划委员会老年公寓项目选址方案等建设意见项目审批的会 议纪要‡同意该项目采取地产开发助推老年休养中心的建设模 式选址在。 项目用地已通过国土资源管理部门的土地预审。根据† 国土资源管理局关于出具建设用地规划审查意见的函‡土 资函号老年休养中心位于土地总面积 公顷其中块公顷土地用途设定为居住用地 兼容商业块公顷土地用途设定为医卫慈善用地。 十结论与建议 老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域是 关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题。中国是人口大 国随着经济发展社会进步人民生活水平提高医疗卫生条 件改善人的寿命普遍延长。老龄人口将在今后个时期快速增 长到年将超过亿人。发展老龄事业是构建社会主义和 谐社会的必然要求。而当前社会养老服务的发展水平与人民群众 日益增长的需求矛盾越来越突出与老人的尊严不匹配与子女 的孝心不匹配。由此发展社会养老事业已迫在眉睫通过社会 力量修建老年休养中心为老年人提供种全新的积极的 健康养老模式正是弘扬中国孝文化继承中华民族敬老养老 传统美德的必然要求。该项目符合国家产业发展政策和投资方 向属国家鼓励发展的项目。项目建设内容符合市经济社会发展规划要求项目选址 符合市城市建设总体规划本项目建设是加快市新城区 发展有效利用城市土地资源促进市经济社会发展的优先 发展项目。规划布局合理设计方案可行项目经济效益和社会 效益良好说明项目资源配臵效率较高体现了项目方案的经济 合理性项目社会影响效果显著对于促进市城市空间优化 布局具有明显的带动作用项目在资源开发及综合利用节能环 保建设用地等方面符合政府对企业投资项目核准备案的有关要 求。项目申报单位臵业有限责任公司是经市工商行政管 理局登记注册的企业法人具有承担本项目融资开发建设经 营管理的能力。建议对该项目给予核准。 多年来老龄产业涉及的许多领域均具有社会福利性质长 期处于市场外循环的真空地带如今将其纳入到市场经济轨道运 行必然需要些制度法律政策的调整。同时老龄产业作 为相应薄弱的新兴产业在发展的起步时期更需要政府的大力 支持。建议是建立和完善促进老龄产业健康发展的体制和机 制落实税收等方面的优惠政策。二是在项目建设规划用地等 方面给予优先考虑和优惠政策。建议对老年休养中心采用政策性 供地按成本价征用对配套的商业地块开发采取市场和政策性 供地相结合优先考虑该项目建设用地。三是项目建设投资规模 加大建议项目业主积极筹措资金加强项目管理规范操作运 行使项目能早日开工尽快建成投入使用。三编制依据原则 †中华人民共和国城乡规划法‡中华人民共和国主席令 第七十四号年月日 †中华人民共和国老年人权益保障法‡中华人民共和国 主席令八届第号年月日 †中华人民共和国环境影响评价法‡中华人民共和国主 席令第号年月日 †国家发发展改革委员会关于发布项目申请报告通用文 本的通知发改投资号 国家发改委建设部关于印发†建设项目经济评价方 法与参数‡的通知发改投资号第三版 †规划委员会会议纪要‡ †市城市总体规划‡ †市城市各片区控制性详细规划‡ †市国民经济和社会发展‚十二五‛规划纲要‡ 项目业主委托及提供的有关资料。 编制原则 坚持科学发展观和以人为本的理念从实际出发结合 市社会经济发展现状发展目标及城市整体规划布局全面规划 合理确定项目的建设规模建设标准和建设计划在技术可行 经济合理的前提下充分利用现有条件采用新技术新设备 新材料贯彻节能方针保护环境全方位打造个高档次的老年公寓为城市增添新亮点提高项目的经济社会效益。 四报告编制单位及资质 编制单位咨询有限公司 资质级 编号 第二章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 市地处武陵山区。武陵山区是全国跨省交界人口最多的 少数民族聚居区是全国十八片集中连片贫困地区之是国家 西部开发和中部崛起战略交汇地带银色产业‛加快老年公寓建